A-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-toestemming-wijzigen-gr-vrzw

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1596744

Datum: 23 april 2024

Portefeuillehouder: E. van Selm

Domein / Team: DBED / JUVZ

Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Samenvatting: In de vergadering van 21 december 2023 heeft uw raad een positieve zienswijze gegeven ten aanzien van de voorgestelde wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland (GR VrZW). Naar aanleiding van alle zienswijzen van de gemeenteraden in ZaanstreekWaterland heeft het Dagelijks Bestuur besloten tot één wijziging in de voorgestelde wijziging GR VrZW. Het Dagelijks Bestuur verzoekt bij brief van 2 juli jl. om toestemming tot wijziging van de GR VrZW. Voorgesteld wordt om akkoord te gaan met de wijziging en toestemming te verlenen tot wijziging van de GR VrZW.

Registratienummer: 1596744 Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland Purmerend, 23 april 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling Op 20 oktober 2023 heeft het Dagelijks Bestuur van de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland een brief gestuurd aan de colleges van B&W met het verzoek het voorstel voor wijziging van de Gemeenschappelijke regeling binnen hun gemeente in procedure te brengen en de zienswijzen hierover op 15 december 2023 aan het Dagelijks Bestuur aan te bieden. Daarbij is aangegeven dat de wijziging geen financiële gevolgen heeft voor de deelnemende gemeenten. Inmiddels is de Gemeenschappelijke regeling in alle gemeenteraden besproken en zijn de zienswijzen bekend. In de bijlage treft u een brief aan van het Dagelijks Bestuur, d.d. 2 april 2024, waarin zij de raden op de hoogte stelt van de uitkomst van de zienswijzen en de reactie van het bestuur hierop. De Gemeenschappelijke regeling wordt gewijzigd op grond van de Wet gemeenschappelijke regelingen. In artikel 1 van de Wet gemeenschappelijke regelingen is bepaald dat colleges van burgemeester en wethouders niet eerder een wijziging van een Gemeenschappelijke regeling kunnen treffen, dan na verkregen toestemming van de gemeenteraden. De gemeenteraden kunnen hun toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang. Wijziging n.a.v.

zienswijze gemeenteraden In de bijlage is een brief opgenomen van het Dagelijks Bestuur met daarin de zienswijzen van de gemeenteraden in Zaanstreek-Waterland. De zienswijze ziet vooral toe op artikel 9 lid 7 van de GR VrZW. In dit artikel staat dat het algemeen bestuur van de regeling bevoegd is tot wijziging van de regeling, indien tenminste twee derde van het aantal leden van oordeel is dat het een wijzing van ondergeschikt belang is. Uitzondering hierop vormt een uitbreiding van de overgedragen bevoegdheden. Volgens een aantal gemeenteraden is er geen juridische grondslag voor delegatie van deze wijzigingsbevoegdheid. In het AB VrZW is er een nadere onderbouwing geaccordeerd waarin staat: “Met het in dit lid genoemde begrip ‘wijziging van ondergeschikt belang’ wordt enkel een wijziging bedoeld die geen substantiële impact heeft op de fundamentele aard of structuur van de regeling, noch omvat zo’n wijziging belangrijke verschuivingen in beleid, rechten, plichten of bevoegdheden. Typisch betreft een wijziging van ondergeschikt belang verduidelijkingen, tekstuele aanpassingen of andere aanpassingen die de algemene intentie van de regeling niet wezenlijk veranderen.” Daarnaast is afgesproken dat in de jaarstukken jaarlijks wordt gerapporteerd over alle zaken en wijzigingen die op basis van deze bepaling door het Algemeen Bestuur in het betreffende kalenderjaar zijn besloten.

Financiële consequenties Er zitten voor de gemeenten geen financiële consequenties aan de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland. Communicatie Het besluit van het college tot vaststelling van de wijziging wordt gepubliceerd in het Gemeenteblad.

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1596744 Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland Voorstel: De gemeenteraad wordt voorgesteld om toestemming te verlenen aan het college om over te gaan tot wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland conform bijgaande ontwerptekst.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de wnd. secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): - Zienswijzen gemeenschappelijke regeling - Bijlage 2 Gemeenschappelijke regeling (na zienswijzen)

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1596744 Onderwerp: Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 23 april 2024,

B E S L U I T:

1.

Toestemming te verlenen aan het college om over te gaan tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland conform bijgaande ontwerptekst.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 30 mei 2024 de griffier, de voorzitter,

blz. 4 van 4