a-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-rekenkameronderzoek-bibliotheek-waterland

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad: 1612627

Datum: 25 april 2025

Portefeuillehouder: P. Verkroost

Domein / Team: RGFP

Onderwerp: Rekenkameronderzoek Bibliotheek Waterland Samenvatting: In onze veranderende samenleving heeft de bibliotheek een meer maatschappelijke functie gekregen. Het kabinet wil dat elke gemeente een volwaardige bibliotheek heeft. Vanaf 2026 gaat de gewijzigde Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen in, ook wel de zorgplicht genoemd. Daarbij krijgen gemeente een wettelijke taak om de maatschappelijke functie van de bibliotheek uit te voeren. De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de taken en de maatschappelijke functie van Bibliotheek Waterland. Op 24 april 2025 heeft de rekenkamer haar rapport openbaar gemaakt. Op 6 mei 2025 is voor dit onderwerp een informatiebijeenkomst voor de raad gepland. Daarin geeft de rekenkamer een toelichting op dit onderwerp en is er gelegenheid om hierover vragen aan de rekenkamer te stellen. Conform de door de raad vastgestelde verordening wordt deze informatie met de aanbevelingen die de rekenkamer aan de raad geeft, behandeld in de commissie en in de gemeenteraad voor besluitvorming.

Registratienummer: 1612627 Onderwerp: rekenkameronderzoek Bibliotheek Waterland

Purmerend, 25 april 2025 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: In onze veranderende samenleving heeft de bibliotheek een meer maatschappelijke functie gekregen. Het kabinet wil dat elke gemeente een volwaardige bibliotheek heeft. Vanaf 2026 gaat de gewijzigde Wet Stelsel Openbare Bibliotheekvoorzieningen in, ook wel de zorgplicht genoemd. Daarbij krijgen gemeente een wettelijke taak om de maatschappelijke functie van de bibliotheek uit te voeren. In het maatschappelijk beleidskader van de gemeente Purmerend en het beleidsplan van Bibliotheek Waterland zijn hier al uitgangspunten voor geformuleerd. Vanuit de gemeente Purmerend wordt ook jaarlijks een subsidie verleend om invulling te geven aan deze maatschappelijke opgave. De rekenkamer heeft onderzoek gedaan naar de maatschappelijke functie van de bibliotheek. De centrale vraag bij het onderzoek was: ‘Hoe worden door de Bibliotheek Waterland de vastgestelde doelstellingen uit het maatschappelijk beleidskader gerealiseerd en in hoeverre gebeurt dit op een effectieve en efficiënte manier?’ Oplossingsrichtingen: De rekenkamer heeft naar aanleiding van de bevindingen conclusies getrokken en aanbevelingen geformuleerd voor de gemeenteraad. In het bijgevoegde onderzoeksrapport treft u de conclusies en aanbevelingen van de rekenkamer Purmerend aan.

Meetbare doelstellingen: De rekenkamer evalueert een jaar na afronding van het onderzoek op welke manier de (door de raad vastgestelde) aanbevelingen door het college is uitgevoerd. Financiële consequenties: n.v.t. Communicatie: De rapporten van de rekenkamer worden gepubliceerd op de raadswebsite van de gemeente. Privacy: In de werkwijze van de rekenkamer is sprake van een strikte bronbescherming. Er wordt in het rapport niet verwezen naar individuele personen, los van de bestuurders en leden van de rekenkamer zelf. In het onderzoeksrapport worden in bijlage B: Geïnterviewde personen alleen de functienamen genoemd, geen persoonsnamen. Duurzaamheid: n.v.t.

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1612627 Onderwerp: rekenkameronderzoek Bibliotheek Waterland

Monitoring/evaluatie: Onderzoeken van de rekenkamer worden geëvalueerd. Dit is opgenomen in de werkwijze van de rekenkamer. Voorstel: De aanbevelingen van de rekenkamer overnemen, te weten: 1. Formuleer vanuit de gemeente Purmerend zoveel mogelijk meetbare doelstellingen voor de bibliotheek die passen bij het gewenste beleid en koppel deze aan de subsidieverlening. 2. Organiseer een meer zakelijke relatie tussen de bibliotheek en de gemeente Purmerend. Zorg er bijvoorbeeld voor dat de doelstellingen en gemaakte afspraken centraal terug te vinden zijn, monitor de voortgang van de gemaakte afspraken regelmatig en leg deze schriftelijk vast. 3. Beleidsmedewerkers van de gemeente halen op basis van eigen observaties en gesprekken ervaringen op ten aanzien van het functioneren van de bibliotheek. Deze vorm van kwalitatieve beoordeling krijgt meer inhoud als deze goed en regelmatig wordt vastgelegd. 4. Laat de bibliotheek actief stappen ondernemen om meer vrijwilligers aan te trekken.

Het presidium van de gemeenteraad van Purmerend, de griffier, de voorzitter,

Bijlage: - Onderzoekrapport rekenkamer: Onderzoek Bibliotheek Waterland blz. 3 van 4

Registratienummer: 1612627 Onderwerp: rekenkameronderzoek Bibliotheek Waterland

De raad van de gemeente Purmerend; gelezen het voorstel van het presidium d.d. 25 april 2025,

B E S L U I T:

De aanbevelingen van de rekenkamer overnemen, te weten: 1. Formuleer vanuit de gemeente Purmerend zoveel mogelijk meetbare doelstellingen voor de bibliotheek die passen bij het gewenste beleid en koppel deze aan de subsidieverlening. 2. Organiseer een meer zakelijke relatie tussen de bibliotheek en de gemeente Purmerend. Zorg er bijvoorbeeld voor dat de doelstellingen en gemaakte afspraken centraal terug te vinden zijn, monitor de voortgang van de gemaakte afspraken regelmatig en leg deze schriftelijk vast. 3. Beleidsmedewerkers van de gemeente halen op basis van eigen observaties en gesprekken ervaringen op ten aanzien van het functioneren van de bibliotheek. Deze vorm van kwalitatieve beoordeling krijgt meer inhoud als deze goed en regelmatig wordt vastgelegd. 4. Laat de bibliotheek actief stappen ondernemen om meer vrijwilligers aan te trekken

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 22 mei 2025, de griffier,

de voorzitter,

blz. 4 van 4