a.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-ontwikkelstrategie-de-koog

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1600546

Datum: 6 augustus 2024

Portefeuillehouder: M.T.A. Hegger en P. Verkroost

Domein / Team: RUID Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog Samenvatting: De Koog is een bijzonder gebied in Purmerend met verschillende functies. Het van oorsprong bedrijventerrein is in totaal bruto 73 hectare groot. Daarvan is bruto ongeveer 40 hectare bedrijventerrein ( 26 ha netto uitgegeven). Naast vele bedrijven zijn er ook scholen, sportvelden, culturele instellingen en een bestaande campus voor esports en creative tech. De Koog is aan het veranderen van een gemengd bedrijventerrein naar een gemengd gebied, met veel bedrijven waar werken (start-ups, scale-ups, innovatie), wonen (jongeren, starters, studenten) en andere voorzieningen worden toegevoegd ter ondersteuning van de campusontwikkeling en waar bestaande bedrijven de ruimte behouden om hun bedrijfsvoering voort te kunnen zetten. Binnen De Koog is de aanwezigheid van de huidige ambitieuze E|SPORTS TECH CAMPUS onderscheidend en kansrijk. Juist de combinatie met de grote schaal aan onderwijs, sport en bedrijven is in zijn omvang bijzonder. Dat maakt De Koog niet alleen uniek voor Purmerend, maar ook voor de regio en daarbuiten! De basis voor een succesvolle transformatie van De Koog is vastgelegd in diverse documenten die wij de afgelopen jaren in nauwe samenwerking met vele stakeholders, zoals ondernemers, onderwijs, sport, lokale en regionale overheden, hebben opgesteld.

De in februari 2023 door u vastgestelde Gebiedsvisie van De Koog is een belangrijke basis voor deze transformatie. De visie is uitgewerkt in een ontwikkelstrategie die door het College is vastgesteld (zie bijlage). Grofweg deelt de Ontwikkelstrategie het gebied in drie delen het Stationskwartier, het Werkgebied en het campusgebied (met karaktergebieden het Campushart, het Kennisterp en het Open Sportpark). Om tot een haalbare ontwikkeling te komen wijkt het kader op een aantal onderdelen af van de vastgestelde Gebiedsvisie en wordt voorgesteld om te focussen op het Campushart. Als u instemt met de voorliggende stukken wordt dit deel uitwerkt in een spelregelkaart en een financieel kader dat we in december 2024 aan u willen voorleggen. Momenteel is op een deel van de percelen op De Koog het voorkeursrecht van kracht. Door de Ontwikkelstrategie en de uitwerking in een spelregelkaart is het risico op grondspeculatie grotendeels afgenomen. Het voorkeursrecht is daarmee geen noodzakelijk instrument meer voor de handhaving van de regierol van de gemeente. Voorgesteld wordt om het voorkeursrecht in 2 stappen in te trekken: in september voor de percelen in het Werkgebied ten oosten van het Campushart (waar de spelregelkaart niet voor zal gelden) en later dit jaar, na vaststelling van de spelregelkaart, voor de percelen in het Campushart waarvoor de spelregelkaart wordt opgesteld.

Zie hiervoor het separate raadsvoorstel.

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog Purmerend, 6 augustus 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Voor u ligt de Ontwikkelstrategie voor De Koog. Bij deze notitie horen verschillende deelproducten die de onderbouwing vormen voor de strategie. Dit pakket aan informatie vormt gezamenlijk de kaders voor de toekomstige ontwikkeling. Het vertrekpunt voor de Ontwikkelstrategie is de Gebiedsvisie De Koog geweest die in februari 2023 door u is vastgesteld. Een consortium (Rebel-ARUP-Proof-Karres & Brands) is geselecteerd om de Gebiedsvisie De Koog samen met de gemeente verder uit te werken. Het geselecteerde consortium bestaat uit vier bureaus met elk hun eigen expertise op het gebied van stedenbouw & landschap, architectuur, innovatiedistricten & campusontwikkeling en financiële strategie. Tijdens het integrale proces van de Ontwikkelstrategie is gekeken naar de stedenbouwkundige, financiële en maatschappelijke haalbaarheid op korte en lange termijn; het zogenoemde reken- en tekenproces. De voorliggende Ontwikkelstrategie De Koog beschrijft de wijze waarop het gebied in ruimtelijke, maatschappelijke en financieel haalbare stappen tot realisatie kan komen. Concreet is het voorstel om te focussen op het Campushart.

In de Ontwikkelstrategie is de routekaart met vervolgstappen opgenomen, hoe de verschillende deelproducten tot stand zijn gekomen, hoe deze met elkaar samenhangen, en op welke punten deze Ontwikkelstrategie afwijkt van de in februari 2023 vastgestelde Gebiedsvisie De Koog 2040. Onderstaande documenten geven de verdere inhoudelijk onderbouwing voor de Ontwikkelstrategie De Koog en zijn als bijlagen opgenomen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ontwikkelstrategie De Koog Samenvatting Logboek Ontwikkelstrategie De Koog Memo Samenvatting Mobiliteitsstudie Memo Campusontwikkeling Memo Programmamix (wonen, werken en voorzieningen) Memo afwijkingen ten opzichte van de Gebiedsvisie De Koog Memo Business Case (GEHEIM)

Bijlage A Bijlage B Bijlage C Bijlage D Bijlage E Bijlage F

Proces Ontwikkelstrategie In de Gebiedsvisie is het droombeeld voor De Koog in 2040 geschetst. Om dit droombeeld te realiseren hebben wij samen met het consortium (Rebel-ARUP-Proof-Karres & Brands) de visie verder geconcretiseerd en door gerekend en vertaald in een ontwikkelstrategie die in eerste instantie de focus legt op het Campushart als aanjager en meest kansrijk gebied voor transformatie op korte termijn. De volgende stap is deze strategie te vertalen in een spelregelkaart voor het campusgebied zodat ontwikkelaars, eigenaren en andere geïnteresseerden weten wat er wel en niet mogelijk is met hun eigendom in dit gebied. Er is daarbij een ruimtelijke-stedenbouwkundige verdieping gedaan om een beter beeld te krijgen van de capaciteit voor verschillende functies (wonen, werken, voorzieningen), de openbare ruimte en hoe er een goede samenhang kan worden gemaakt tussen de verschillende gebieden. Ook zijn er blz. 2 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog onder andere extra uitgangspunten opgenomen als het verbreden van het concept gezondheid, water en bodem sturend, samen met 4 leidende principes. Deze 4 leidende principes gebruiken we als basis voor elke ontwikkeling in het gebied (zie bijlage A).

Doorrekening Gebiedsvisie van september 2023 tot januari 2024 In deze eerste fase is met name gewerkt aan het opstellen van het rekenmodel. Dit model biedt een beter en realistischer beeld van de financiële haalbaarheid van de gebiedsontwikkeling. Maar ook de (on)mogelijkheden van de ontwikkeling en wat het effect is van bepaalde ruimtelijke, programmatische of inrichtingskeuzes. De nieuwe uitgangspunten van de eerste ruimtelijke en stedenbouwkundige verdieping zijn meegenomen in de financiële doorrekening. Deze eerste doorrekening resulteerde in een negatieve (onhaalbare) businesscase. Bij deze eerste doorrekening zijn alle wensen, ambities en beleid meegenomen. Dat is in de stappen daarna verder verfijnd richting een meer haalbare businesscase. In de geheime bijlage F kunt u meer zicht krijgen in het rekenproces. Op deze bijlage heeft ons college op 6 augustus j.l. geheimhouding opgelegd om te voorkomen dat eigenaren in het gebied of ontwikkelaars van buiten het gebied een eigen interpretatie loslaten op de in deze bijlage opgenomen cijfers. Met als mogelijk gevolg dat zij plannen ontwikkelen die uiteindelijk niet haalbaar zijn. Gezien dit doel willen wij u verzoeken o.g.v.

artikel 89, derde lid Gemeentewet niet eerder tot opheffing van de door ons opgelegde geheimhouding over te gaan totdat het aanvullingsbesluit De Koog is geactualiseerd op basis van het uit te werken financieel kader. Dit geactualiseerde aanvullingsbesluit De Koog wordt naar verwachting in december 2024 vastgesteld.

blz. 3 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog Optimaliseren Ontwikkelstrategie van januari 2024 tot mei 2024 Na eerste grondige doorrekening is er een heroriëntatie geweest. Er is gekozen om een strategische tussenfase in te lassen waarbij er een nieuwe afbakening is geweest van de gebieden met een doorrekening. We onderscheiden meerdere karaktergebieden in de Koog. Grofweg deelt de Ontwikkelstrategie het gebied in drie delen; het Stationskwartier, het Werkgebied en het campusgebied (met karaktergebieden het Campushart, het Kennisterp en het Open Sportpark). Zie voor een toelichting van de karaktergebieden bijlage A. Naast deze nieuwe afbakening van karaktergebieden is ook gekeken naar de mogelijkheden van fasering en behoud van voorzieningen op de huidige locaties. Er is meer inzicht gekomen in de huidige onderhoudsplannen (werk met werk maken), het specifieke werk- en woonprogramma (zie bijlage D) dat we met name in het Campushart willen laten landen en er is samen met de Vervoerregio een opdracht verstrekt voor een mobiliteitsverkenning. Daardoor werd het mogelijk om een iteratief proces te doorlopen met een mobiliteitsspoor, het ruimtelijk spoor en het financiële spoor van de ontwikkelstrategie.

Hoewel het gedachtengoed van de Gebiedsvisie is gerespecteerd, is in de uitwerking gebleken dat een aantal andere keuzes noodzakelijk zijn voor zowel de financiële haalbaarheid, het gebiedsconcept als de praktische uitwerking (zie hiervoor bijlage E). Een verdere doorrekening van de twee meest potentiële gebieden laat het volgende financiële beeld zien: • Het Stationskwartier (ontwikkeling op eigen grond gemeente) laat uiteindelijk een positief beeld zien. Dit gaat om de herontwikkeling van (een deel) van de gronden waar de sportvelden zich momenteel bevinden. Op deze percelen zit weinig boekwaarde. Wel zijn er aanzienlijke kosten gemoeid met het verplaatsen dan wel herschikken van de velden, die niet in deze doorrekening zijn meegenomen. De haalbaarheid van deze ontwikkeling is afhankelijk van de medewerking van de sportverenigingen en de aanwezigheid van alternatieve locaties. Daarom wordt voorgesteld deze locatie na het Campushart op te pakken. • Het Campushart (op grond derden) laat een minder positief beeld zien. Dat komt doordat sommige percelen in het gebied nog een boekwaarde hebben. Toch biedt het gebied veel kansen. De verwachting is dat de ontwikkeling geleidelijk zal verlopen en de haalbaarheid voor de individuele plots vooral afhankelijk is van verschillende externe factoren zoals bouwkosten.

Het is belangrijk om te benadrukken dat de doorrekeningen nog veel onzekerheden bevatten (en daarmee ook de financiële bandbreedte) in deze fase van het project. De gebieden Kennisterp en het Werkgebied zijn verder niet financieel doorgerekend. Binnen het gebied Kennisterp wordt er al ontwikkeld binnen het scholencluster (nieuwbouw). In het Werkgebied zijn geen grote ontwikkelingen voorzien met uitzondering van mogelijke herinrichting van de openbare ruimte. De ontwikkeling van De Koog is complex. Er zijn veel eigenaren met veel verschillende belangen. Ook de doorlooptijd van de ontwikkeling is lang. Dat neemt veel onzekerheden en 3 risico/aandachtspunten in de businesscase met zich mee;

blz. 4 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog • De onrendabele top op gebouwde parkeervoorzieningen: deze zijn duur, maar nodig om het uiteindelijke programma te realiseren dat gewenst is; • De hoge inbrengwaarde van sommige percelen, vanwege de hoge economische waarde van de bestaande panden die er nu staan; • Andere factoren zoals netcongestie, de marktomstandigheden, stijging van de bouwkosten hebben grote invloed op de tijd, de wil en de business case. Tot slot zijn en worden er gesprekken gevoerd met stakeholders van de campus, initiatiefnemers/ontwikkelaars in het gebied, ondernemers en eigenaren. Met eigenaren/ontwikkelaars in het campusgebied die eerder ‘zachte’ plannen hebben ingediend is ook apart gesproken om een eerste aanzet van de spelregels -die hierna een verdere uitwerking krijgente testen. Op deze wijze hebben wij gedurende het proces van de Ontwikkelstrategie zoveel mogelijk hebben meegenomen. Oplossingsrichtingen: Om naar het droombeeld voor De Koog in 2040 toe te werken is de Gebiedsvisie verder ruimtelijk geconcretiseerd, doorgerekend en zijn er concrete stappen gemaakt hoe de Ontwikkelstrategie verder in de tijd uitgewerkt kan worden. Het plan om het gehele gebied (m.u.v. het Werkgebied) onder regie van de gemeente planmatig aan te pakken blijkt financieel onhaalbaar en zeer risicovol te zijn.

Daarom wordt voorgesteld te kiezen voor een organische aanpak, waarbij de gemeente optreedt als stimulerende en faciliterende partij en waar gedurende het proces bijgestuurd kan worden. Stimulerend door aanjager te zijn van de quadruple helix (software kant campusontwikkeling = onderwijs, overheid, ondernemers en sport) en door relatief beperkte investeringen te doen in de openbare ruimte die de motor van de ontwikkeling aanjaagt. Faciliterend door te zorgen voor duidelijke kaders in de vorm van een spelregelkaart met planologische uitwerking. Daarom wordt voorgesteld te kiezen om te starten met het Campushart. De financiële onzekerheden voor dit gebied gelden niet voor alle plots. Juist in dit gebied zijn er meerdere eigenaren en ontwikkelaars die al eerder ‘zachte’ plannen hebben ingediend en graag willen ontwikkelen. Daarnaast hebben een aantal bedrijven in dit deel van De Koog al posities op de Baanstee Noord waardoor deze redelijk snel verplaatst kunnen worden naar de Baanstee-Noord. Op de achterliggende percelen kan dan ontwikkeld worden. Het is aan de markt om de kansen te pakken en de campusontwikkeling verder te leiden. Als dit succesvol is kan er worden opgeschaald naar de volgende fase het Stationskwartier.

Samengevat wordt op basis van de verfijning een gefaseerde aanpak in 3 fases voorgesteld waarbij er gestart wordt met het campusgebied (Campushart, Open Sportpark, Kennisterp) met daarbij focus op het Campushart: Fase 1 start met campusgebied ‘Aanjagen en Pionieren’ 2024-2030; Fase 2 ontwikkeling Stationskwartier en verdere uitbreiding campusgebied ‘Opschalen’ 2030*-2035; Fase 3 ‘Afronden en consolideren’ na 2035. *Deze planning is indicatief en geheel afhankelijk van de snelheid van de 1e fase. Bestaande/gevestigde bedrijven in het Werkgebied Voor de binnen De Koog gevestigde bedrijven zal gedurende alle fases aandacht moeten blijven. Zij moeten goed (en veilig) bereikbaar blijven en zoveel mogelijk ongestoord hun activiteiten kunnen voortzetten. De bedrijfsactiviteiten en de ontwikkelingen daarin (denk aan de energietransitie en de verduurzaming van bedrijfsvoering) gaan onverminderd door en worden niet geraakt door de hiervoor genoemde fasering. De bedrijven in het Werkgebied vormen daarnaast een belangrijk onderdeel van De Koog en de samenwerking met de campusontwikkeling. De gevestigde bedrijven blz. 5 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog in het Werkgebied worden betrokken bij de ontwikkelingen in het Campushart; op deze manier worden kennisuitwisseling, samenwerking en medegebruik van faciliteiten over en weer bevorderd en ontwikkelen partijen met elkaar. Ter onderbouwing voor de Ontwikkelstrategie zijn de onderstaande producten uitgewerkt die als bijlage zijn toegevoegd:  Ontwikkelstrategie De Koog De Ontwikkelstrategie De Koog beschrijft de wijze waarop het gebied in ruimtelijke, maatschappelijke en financieel haalbare stappen tot realisatie kan komen.  Samenvatting Logboek Ontwikkelstrategie De Koog

Bijlage A

Dit ruimtelijke logboek Ontwikkelstrategie De Koog is bedoeld als inspiratie en deels richtinggevend. Soms zijn het vergezichten maar het logboek geeft ook een duidelijke routekaart met concretisering van de te voeren stappen aan. Het financiële spoor en de mobiliteitsstudie zijn in het logboek verwerkt.  Memo Samenvatting Mobiliteitsstudie

Bijlage B

Mobiliteit is als ruimtelijke en financiële drager sterk bepalend voor de ontwikkeling van De Koog. Daarom is mobiliteit als separaat spoor – naast het ruimtelijke en het financiële spoor – opgenomen in de integrale Ontwikkelstrategie van het gebied. De Vervoersregio Amsterdam is mede opdrachtgever geweest van het mobiliteitsspoor. De mobiliteitsstudie krijgt een verdere uitwerking in de spelregelkaart en zal verder geconcretiseerd worden met onder andere de maatregelen voor de eerste fase in de financiële strategie en borging. Deze worden op een later moment dit jaar samen met de spelregelkaart aan de gemeenteraad aangeboden.  Memo Campusontwikkeling

Bijlage C

Voor het realiseren van een succesvolle en impactvolle campus zijn zowel gebiedsontwikkeling (de ‘hardware’), als ecosysteem ontwikkeling (de ‘software’) van cruciaal belang. Ecosysteem ontwikkeling betreft het realiseren van een zo’n sterk mogelijke campus community én het stimuleren van ontmoetingen, kennisdeling, samenwerking tussen bedrijven, onderwijs en sportorganisaties in deze community. Als gevolg hiervan ontstaan nieuwe innovatieve producten en diensten (innovaties) die oplossingen bieden voor maatschappelijke uitdagingen en transitieopgaven. Een sterk ontwikkeld ecosysteem (software) stimuleert en vergemakkelijkt de gebiedsontwikkeling op een campus (hardware), doordat het de waarde van vastgoed vermeerdert, en andersom zijn werk-woon ruimtes onontbeerlijk voor een sterk ecosysteem. Kortom, voor een bruisende en impactvolle E|SPORTS TECH CAMPUS dienen de gebiedsontwikkeling én het ecosysteem aangejaagd te worden. In deze bijlage wordt ingezoomd op de diverse successen die de partners van de E|SPORTS TECH CAMPUS (onderwijs, bedrijven, sport en overheid) in de afgelopen periode al met elkaar hebben gerealiseerd. Dit varieert van impactvolle innovatieprojecten tot bruisende community events en succesvolle activiteiten die de campus zichtbaarder gemaakt hebben.

Vervolgens wordt ook ingezoomd op de belangrijkste acties in de aankomende periode die nodig zijn om het ecosysteem van de campus verder te ontwikkelen, waaronder het verduurzamen van het campusmanagement en de financiering hiervan. En daarbij het belang dat de gemeente als aanjager een actieve rol blijft vervullen voor de verdere ontwikkeling van het ecosysteem.

blz. 6 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog  Memo Programmamix (wonen, werken, voorzieningen)

Bijlage D

Deze memo gaat in op het werk- en woonprogramma. Een binnenstedelijke stadscampus kent doorgaans een breed palet aan ruimtelijke functies: werken, wonen, recreëren en sporten. De ambitie is om van De Koog een gemengd stedelijk gebied te maken waar wonen (jongeren, starters, studenten), werken (start-ups, scale-ups, innovatie) en andere voorzieningen ondersteunend aan de campusontwikkeling worden toegevoegd. Ook blijft er ruimte voor ‘no-nonsense’ werken in een groot deel van De Koog.  Memo Wijzigingen ten opzichte van de Gebiedsvisie

Bijlage E

Tijdens het reken- en tekenproces hebben we gemerkt dat sommige uitgangspunten die in de Gebiedsvisie zijn opgenomen niet haalbaar zijn of passender zijn als deze op een andere wijze worden ingevuld. Op een aantal aspecten wordt daarbij afgeweken van de in Februari 2023 vastgestelde Gebiedsvisie De Koog. Deze wijzigingen zijn –met onderbouwing- opgenomen in deze bijlage. De wijzigingen zijn zoveel als mogelijk verwerkt in de Ontwikkelstrategie of dienen als uitgangspunt voor het vervolg. Wet Voorkeursrecht Gemeenten De Wet Voorkeursrecht Gemeenten (hierna WVG) is voor De Koog in 2022 ingevoerd om ontwikkeling en mogelijke grondspeculaties ‘te bevriezen’. Hierdoor is er tijd gekocht om de plannen voor de gebiedsontwikkeling goed te kunnen doordenken en uitwerken. De WVG heeft als beschermingsinstrument gewerkt. Met de Ontwikkelstrategie straks en de bijbehorende spelkaart, zijn we in een volgende fase beland. Het risico op grondspeculatie neemt met de Ontwikkelstrategie en de bijbehorende spelregelkaart grotendeels af. Door de focus te leggen op het Campushart en hiervoor faciliterend op te treden met het opstellen van spelregelkaart, is er geen noodzaak meer om het voorkeursrecht te blijven vestigen op De Koog.

Voorgesteld wordt daarom om het voorkeursrecht in twee fases af te bouwen; het eerste deel waar de spelregelkaart niet van toepassing op is, zijnde het Werkgebied in september en de overige percelen op het Campushart en Kennisterp bij de besluitvorming van de spelregelkaart in de gemeenteraad. Zie hiervoor het separate raadsvoorstel. Meetbare doelstellingen: Het is belangrijk te beseffen dat het geschetste eindbeeld, van de volledige herontwikkeling van het gebied als streefbeeld moet worden gezien. Externe invloeden zoals rentes, bouwprijzen, netcongestie en schaarste aan materialen kunnen flinke invloed hebben op de haalbaarheid van de individuele businesscases. Daarnaast is geconstateerd dat, ondanks de veroudering van het terrein, de percelen een vrij hoge inbrengwaarde hebben en nog goed functioneren. Dit maakt een herontwikkeling voor eigenaren en ontwikkelaars geen eenvoudige opgave, waarbij flexibiliteit en tijd een belangrijke rol spelen. De transformatie zal een gefaseerde gebiedsontwikkeling zijn met een lange termijn. Op korte termijn willen we resultaten boeken door de spelregelkaart en zichtbaarheid in het gebied. De openbare ruimte zien we in de eerste fase nog sober en doelmatig met wat eerste ontwikkelingen zoals het sportpad, signing en experiment in de openbare ruimte. Waar energie zit willen wij faciliteren en op onderdelen aanjagen.

Daarbij zien wij het campusgebied ook als plek waar ruimte is voor experiment en wij zaken uit kunnen proberen. Door in de 1e fase faciliterend op te treden en geen verdere gronden aan te kopen, loopt de gemeente financieel een beperkt risico. Het is aan de markt om de kansen te pakken en de campusontwikkeling verder te leiden. Het mogelijke risico kan hierbij zijn dat er minder snel tot ontwikkeling wordt overgegaan omdat de ontwikkelingen aan eigenaren overgelaten wordt.

blz. 7 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog Financiële consequenties: Voor het opstellen van de Ontwikkelstrategie is in een eerder stadium een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld van EUR 1,2mln (raadsbesluit 1579178) voor de periode van 2 jaar (2023-2024). de verwachting is dat het verstrekte krediet van EUR 1,2mln afdoende is om de huidige werkzaamheden binnen budget af te ronden. Het vaststellen van deze Ontwikkelstrategie heeft geen directe financiële gevolgen. De financiële strategie vormt onderdeel van het vervolg. De Ontwikkelstrategie gaat uit van een gefaseerde aanpak waarbij de gemeente met name een faciliterende rol inneemt. Om de financiële risico’s voor de gemeente laag te houden is het uitgangspunt dat er in de 1e fase van de Ontwikkelstrategie ‘Aanjagen en Pioneren’ beperkte kosten worden opgevoerd voor de openbare ruimte. Met name kosten voor placemaking en tijdelijke ingrepen die we wel direct willen opnemen. Dit past ook in de rol van de gemeente als investerende overheid. Uitgangspunt is dat de door de gemeente te maken kosten doorbelast kunnen worden/ in rekening gebracht worden bij initiatiefnemer omdat het een facilitaire projectontwikkeling betreft. Het kostenverhaal wordt geactualiseerd naar de uitgangspunten uit de Ontwikkelstrategie en samen met de spelregelkaart aan u worden aangeboden.

Mochten er subsidiekansen zijn of mogelijkheden zich voordoen om van werk- werk te maken (bijv. bestaand onderhoud) dan kunnen we meeliften. Indien nodig zal een apart krediet aangevraagd worden. Een voorstel voor de financiële strategie met het kostenverhaal en het financieel borgen van het vervolg van het project werken we momenteel nader uit. Wij verwachten deze in december van dit jaar -samen met de spelregelkaart- ter besluitvorming aan u voor te leggen. Communicatie: In de totstandkoming van de Gebiedsvisie is uitgebreid geparticipeerd. Deze lijn hebben we doorgezet. Voortdurend hebben we de omgeving en andere geïnteresseerden op de hoogte gehouden van alle ontwikkelingen. Naast de interviews die met wethouder en ambtenaren zijn verschenen over De Koog hebben we regelmatig een nieuwsbrief verstuurd met daarin een update over wat er de laatste tijd was gebeurd en wat er te gebeuren stond. Sinds begin dit jaar hebben we een maandelijks koffiemoment in het leven geroepen waarbij ondernemers, eigenaren, inwoners en andere geïnteresseerden laagdrempelig met al hun vragen terecht kunnen. Het koffiemoment was voor de vakantieperiode even gepauzeerd maar in september alweer opgestart. Daarnaast zijn er veel individuele gesprekken gevoerd met ondernemers en eigenaren op De Koog.

Daarnaast hadden we twee webpagina’s op de website van de gemeente (www.purmerend.nl/wonen-en-bouwen/purmerend-in-ontwikkeling/de-koog en www.purmerend.nl/campus ) waar men ook informatie kon vinden. Op 5 september 2024 vindt er een informatie/inloopbijeenkomst plaats over De Koog en de campusontwikkeling. En specifiek voor de campusontwikkeling is er nu een website live in de huisstijl van de campus (www.esportstechcampus.nl ). Privacy: N.v.t. Duurzaamheid: Duurzaamheid is integraal opgenomen in de Ontwikkelstrategie. Zie hiervoor ook Bijlage A: Logboek Ontwikkelstrategie De Koog. Ook in de uitwerking van de Ontwikkelstrategie in spelregelkaart en ambitiewijzer zal duurzaamheid een belangrijke plek krijgen.

blz. 8 van 10

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog Monitoring/evaluatie: De Gebiedsvisie De Koog 2040 en de Ontwikkelstrategie De Koog vormen samen de basis voor de verdere concrete uitwerking. Een voorbeeld hiervan is een spelregelkaart die momenteel wordt opgesteld. Een spelregelkaart is een handig instrument bij gebiedstransformatie wanneer je als gemeente weinig of geen grond bezit en te maken hebt met meerdere eigenaren. Met een kaart en spelregels biedt je ontwikkelaars de nodige duidelijkheid en flexibiliteit aan ontwikkelaars om zelf nadere invulling te geven aan het transformatiegebied, maar wel binnen kaders. Het geeft daarnaast meer duidelijkheid aan ontwikkelaars en eigenaren wat de gemeente met een gebiedsontwikkeling wil dan alleen een globale visie of strategie. Het doel is om haalbare ambitieuze spelregels vast te stellen die draagvlak hebben bij belanghebbenden en tegelijkertijd kunnen meebewegen met de conjunctuur. Bedoeling is de spelregelkaart op termijn te verankeren in een omgevingsplan. Voorstel: 1. Kennis te nemen van de Ontwikkelstrategie en bijbehorende bijlagen en in te stemmen met de voorgestelde gefaseerde aanpak van de Ontwikkelstrategie waarbij er gestart wordt met het campusgebied waar karaktergebieden Campushart, Kennisterp en Open Sportpark onder vallen; 2. In te stemmen met de afwijkingen t.o.v.

de Gebiedsvisie De Koog (Bijlage E); 3. Het College de opdracht te geven om in lijn met de Ontwikkelstrategie een spelregelkaart en financieel kader uit te werken voor het campusgebied en eerst na vaststelling van deze uitwerking in een geactualiseerd aanvullingsbesluit De koog over te gaan tot opheffing van de op bijlage F door het college opgelegde geheimhouding conform artikel 89, derde lid Gemeentewet. Dit geactualiseerde Aanvullingsbesluit De Koog zal naar verwachting in december 2024 worden vastgesteld.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de wnd. secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Ontwikkelstrategie De Koog Samenvatting Logboek Ontwikkelstrategie De Koog Memo Samenvatting Mobiliteitsstudie Memo Campusontwikkeling Memo Programmamix (wonen, werken en voorzieningen) Memo afwijkingen ten opzichte van de Gebiedsvisie De Koog Memo Business Case (GEHEIM)

blz. 9 van 10

Bijlage A Bijlage B Bijlage C Bijlage D Bijlage E Bijlage F

Registratienummer: 1600546 Onderwerp: Ontwikkelstrategie De Koog De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 6 augustus 2024,

B E S L U I T: 1. Kennis te nemen van de Ontwikkelstrategie en bijbehorende bijlagen en in te stemmen met de voorgestelde gefaseerde aanpak van de Ontwikkelstrategie waarbij er gestart wordt met het campusgebied waar karaktergebieden Campushart, Kennisterp en Open Sportpark onder vallen; 2. In te stemmen met de afwijkingen t.o.v. de Gebiedsvisie De Koog (Bijlage E); 3. Het College de opdracht te geven om in lijn met de Ontwikkelstrategie een spelregelkaart en financieel kader uit te werken voor het campusgebied en eerst na vaststelling van deze uitwerking in een geactualiseerd aanvullingsbesluit De koog over te gaan tot opheffing van de op bijlage F door het college opgelegde geheimhouding conform artikel 89, derde lid Gemeentewet. Dit geactualiseerde Aanvullingsbesluit De Koog zal naar verwachting in december 2024 worden vastgesteld. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter,

blz. 10 van 10