a-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-mra-agenda-3.0

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1603866

Datum: 5 november 2024

Portefeuillehouder: E. van Selm

Domein / Team: RUID / REGS

Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0 Samenvatting: De raad wordt verzocht in te stemmen met de bekrachtiging van de definitieve versie van de MRA Agenda 3.0 en Meerjarenbegroting 2025-2028. De nieuwe Agenda, voor de periode 2025-2028 is samen met de Meerjarenbegroting ter bekrachtiging toegezonden. Daarnaast is het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP) bij de nieuwe MRA Agenda ter kennisname aangeboden. Het college stelt dat de nieuwe Agenda en het MUVP goed gehoor gegeven is aan de eerdere schriftelijke inbreng van regio Zaanstreek-Waterland c.q. Purmerend. In de Metropoolregio Amsterdam (MRA) werken 30 gemeenten, twee provincies en de Vervoerregio Amsterdam met elkaar samen om de leefkwaliteit van de inwoners te verbeteren. Er is sprake van een informele samenwerking op basis van gedeelde opgaven, die over de grenzen van gemeenten heen gaan. Bestuurders stemmen daarin met elkaar af om tot afspraken te komen over de gezamenlijke aanpak. De MRA Agenda 2020-2024 vormt het huidige beleidsmatige kader voor de MRA. In de agenda worden de inhoudelijke ambities voor de langere termijn geformuleerd.

Registratienummer: 1603866 Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0 Purmerend, 5 november 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De MRA Agenda is het inhoudelijke kaderdocument van de MRA met daarin de doelen en ambities. In de MRA Samenwerkingsafspraken is afgesproken dat dit document elke vier jaar wordt vernieuwd. De huidige agenda loopt tot 2024. Daarom is er gewerkt aan een nieuwe agenda voor de komende vier jaar (2025-2028). De nieuwe MRA Agenda wordt vergezeld door de Meerjarenbegroting en het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP). MRA Agenda 2025-2028 De MRA agenda is de inhoudelijke basis voor samenwerking in de MRA, waarbij de drie thema’s uit de samenwerkingsafspraken leidend zijn: 1. De meest inventieve regio van Europa, met de best opgeleide bevolking, 2. een regio voor iedereen, naar de menselijke maat, 3. een duurzaam verbonden regio Om gezamenlijk aan deze drie thema’s te werken zijn er acht ambities geformuleerd. De MRA agenda richt zich hiermee op ambities voor de lange termijn. Meerjarenbegroting In de Meerjarenbegroting is inzichtelijk gemaakt waar de komende vier jaar de MRA middelen op hoofdlijnen aan worden besteed. De middelen worden verdeeld over de acht ambities.

Gezien de moeilijke financiële tijd waar veel gemeenten op af stevenen wordt er in de Meerjarenbegroting voorgesteld om voor de komende vier jaar de inwonersbijdrage hetzelfde te houden als in de periode 2020-2024. Meerjaren Uitvoeringsprogramma In het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP) zijn er door de bestuurlijke platforms (Economie, Ruimte en Mobiliteit) acties gekoppeld aan de ambities uit de MRA Agenda. Het MUVP dient als sturingsmiddel voor de platforms Oplossingsrichtingen: De MRA Agenda 2025-2028 is qua inhoud en opzet anders dan voorgaande edities van de MRA Agenda. Waar de MRA Agenda 2020 – 2024 is opgebouwd vanuit uitvoeringslijnen, en de MRA Agenda daarvoor was opgebouwd vanuit tientallen acties, is de huidige versie opgebouwd vanuit ambities voor de langere termijn. Zo wordt scherper in beeld gebracht wat de ambitie is en waarom deze relevant is voor de MRA-samenwerking. De acht ambities zijn: 1. We willen een klimaatneutrale en circulaire regio zijn in 2050 2. We versterken de (digitale) concurrentie- en innovatiekracht van de MRA om bij te dragen aan de transities die nodig zijn 3. We willen tekorten op de arbeidsmarkt verminderen en toekomstbestendig werk bieden aan huidige en nieuwe inwoners waardoor zij zich kunnen (blijven) ontwikkelen (door een optimale aansluiting tussen onderwijs en arbeidsmarkt) 4.

We willen voldoende, passende, bereikbare en toekomstbestendige werklocaties in de nabijheid van (potentiële) werkenden 5. We willen leefbare steden en dorpen met voldoende, betaalbare, bereikbare en toekomstbestendige woningen, in een gezonde leefomgeving 6. We behouden en (waar mogelijk) versterken de kwaliteit van ons landschap en cultuurhistorisch erfgoed blz. 2 van 6

Registratienummer: 1603866 Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0 7. We willen dat het (inter)nationale toerisme en de recreatiemogelijkheden bijdragen aan de leefkwaliteit van al onze inwoners 8. We willen dat eenieder zich op toekomstbestendige en betaalbare wijze kan verplaatsen in de MRA en dat we het logistieke vervoer en de internationale connectiviteit verduurzamen Het centrale samenwerkingsdocument voor de regio Zaanstreek-Waterland, de Propositie Zaanstreek-Waterland: Hollandser dan Holland, is in 2023 aangescherpt ten behoeve van het proces van de nieuwe MRA Agenda. Op basis van deze ingebrachte proposities is een 80%-versie van de Agenda opgesteld waar de raden en Staten vervolgens op hebben gereageerd. In de nota van beantwoording is inzichtelijk gemaakt of en hoe de wensen en opvattingen die de deelnemers hebben ingediend zijn meegenomen in het definitieve concept van de MRA Agenda 2025-2028. Inzet op onder andere een goede woon-werk balans, ontwikkeling van een meerkernige MRA, betaalbare en klimaatadaptieve woningen en inzet op gezond, schoon en betaalbaar vervoer worden in zowel de Propositie als de nieuwe MRA Agenda onderstreept. In de reactiebrief Zaanstreek-Waterland op de 80% versie van de MRA Agenda is aangegeven dat Zaanstreek-Waterland zich herkent in de strekking van de MRA Agenda.

Ook zijn er concrete punten aangedragen om mee te nemen in de MRA Agenda. Voor enkele van deze punten is ervoor gekozen dit in het Meerjaren Uitvoeringsprogamma te verwerken in plaats van in de MRA Agenda. Het gaat hierbij over: - Meer aandacht schenken aan de onderkant van de arbeidsmarkt en samenwerking over de grenzen van de arbeidsmarkt regio’s heen, waarbij de relatie wordt gelegd met andere beleidsvelden - Het realiseren van meer werklocaties nabij woongebieden - De gezamenlijke aanpak van de renovatie en vervangsopgave van bestaande infrastructuur Daarnaast is er bij de volgende punten voor gekozen deze niet mee te nemen: - Het verder uitwerken van de dimensie ‘elders’ in de MRA Agenda, dit wordt in de nota van beantwoording te complex geacht maar wel onderstreept als belangrijke dimensie - De maatschappelijke waarde van inwoners die niet deelnemen aan het arbeidsproces, dit valt buiten de scope van de MRA-samenwerking Meetbare doelstellingen: Het vaststellen van de MRA Agenda 2025-2028 geeft aan de hand van acht ambities vorm aan de lange termijn visie van de regio. Zaanstreek-Waterland werkt vanuit de gezamenlijke Propositie Zaanstreek-Waterland aan grote opgaven. Door samen met de andere MRA-overheden te werken aan deze Agenda komen de beoogde doelen zoals geformuleerd in deze Propositie ZaanstreekWaterland dichterbij.

Financiële consequenties: Financiële afspraken zijn vastgelegd in de samenwerkingsafspraken MRA (d.d. 2021) en de meerjarenbegroting MRA. Financiering van de MRA gebeurt middels een bijdrage per inwoner. Gezien de lastige financiële situatie waarin veel gemeenten verkeren of gaan verkeren, stelt de Algemene Vergadering van de MRA voor om de inwonerbijdrage niet te indexeren. Daarmee wordt afgeweken van de samenwerkingsafspraken over de indexatie van de inwonerbijdrage. Voor de jaren 2025 t/m 2028 is gekozen voor het hanteren van een nullijn waarbij het inwoneraantal van 1 januari van het voorgaande jaar wordt gebruikt. De bijdrage per inwoner bedraagt de komende jaren €1,62.

blz. 3 van 6

Registratienummer: 1603866 Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0 Voor de gemeente Purmerend komt dit in 2025 uit op een gemeentelijke bijdrage van €154.164 (€1,62 * 95.163 inwoners). De navolgende meerjarenreeks is opgenomen in de gemeentelijke begroting waardoor bijramen op basis van deze verwachting niet nodig is. 2025

2026

2027

2028

Prognose aantal inwoners Purmerend (1 januari voorjaand jaar)*

95.163

96.292

97.355

97.713

Bijdrage Purmerend o.b.v bevolkingsprognose

€154.164

€155.993

€157.715

€158.295

Begroting Purmerend

€166.650

€169.150

€169.150

€169.150

Saldo

€12.486

€13.157

€11.435

€10.855

*Bron: Bevolkingsprognose 2024-2040 (www.purmerend.incijfers.nl) De MRA Directie wordt gevormd door medewerkers die vanuit de MRA-deelnemers (op basis van een verdeelsleutel op deelregioniveau) ‘om niet’ ter beschikking worden gesteld. Dit komt neer op een totale bijdrage van 2,8 fte namens Zaanstreek-Waterland. Het deel dat door gemeente Purmerend wordt geleverd is onderdeel van de gemeentelijke begroting. Communicatie: De MRA Agenda wordt begin 2025 ‘gelanceerd’ tijdens een evenement. Privacy: Niet van toepassing. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Monitoring/evaluatie: Na vaststelling van de MRA Agenda 2025-2028 wordt er jaarlijks een termijnagenda en voortgangsnota opgesteld om inzicht te geven in de activiteiten en resultaten van de MRA en hierover het gesprek met de raden en staten te faciliteren. Voorstel: 1. In te stemmen met de bekrachtiging van de MRA Agenda 3.0 en Meerjarenbegroting 20252028; 2. Kennis te nemen van het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP). Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

blz. 4 van 6

Registratienummer: 1603866 Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0

Bijlagen: - Oplegger bij MRA Agenda 3.0; - MRA Agenda 3.0; - Meerjarenbegroting 2025-2028; - Hoofdlijnen Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP); - Uitwerking Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP); - Nota van Beantwoording MRA Agenda 3.0.

blz. 5 van 6

Registratienummer: 1603866 Onderwerp: Definitieve versie MRA Agenda 3.0

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 5 november 2024,

B E S L U I T:

1. In te stemmen met de bekrachtiging van de MRA Agenda 3.0 en Meerjarenbegroting 20252028; 2. Kennis te nemen van het Meerjaren Uitvoeringsprogramma (MUVP);

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 28 november 2024 de griffier, de voorzitter,

blz. 6 van 6