A.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-maatschappelijk-beleidskader-2024

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1590439

Datum: 28 november 2023

Portefeuillehouder: H.M.M. Rotgans

Domein / Team: MAAD / BEMD

Onderwerp: Geactualiseerd maatschappelijk beleidskader Samenvatting: In 2011 is een maatschappelijk beleidskader opgesteld, het resultaat van overleg tussen de gesubsidieerde instellingen die daarmee gezamenlijk invulling hebben gegeven aan een flinke bezuinigingsopgaaf. Het was daarbij de ambitie dat dit overkoepelde beleidskader alle losse visies en notities, zou vervangen. In januari 2021 stond het stuk ter evaluatie op de raadsplanning, maar gezien de naderende fusie met gemeente Beemster wilden we de evaluatie met het nieuwe college en raad oppakken (zie ook memo ‘Vernieuwing Maatschappelijk beleidskader en gezondheidsbeleid’, d.d. 20 oktober 2021). We zijn begin 2022 gestart met de evaluatie en uit alle gesprekken bleek dat de behoefte om een nieuw beleidskader niet bij de instellingen, noch bij de eigen gemeentelijke organisatie, bestond (zie memo ‘Vervolg maatschappelijk beleidskader’, d.d. 14 juni 2022). Het 13-jarige stuk belemmert ons vandaag de dag niet in onze huidige manier van werken voor de gemeente en inmiddels wordt inhoudelijk richting gegeven aan de ontwikkelingen middels visies en nota’s op een bepaald thema. Wel kwam uit alle gesprekken naar voren dat er behoefte is aan meer duidelijkheid over de manier van werken: het zou goed zijn als daar een en ander over op papier kwam.

Na verschillende ophaalsessies en overlegmomenten zijn alle betrokkenen akkoord met het stuk dat nu voorligt. Het betreft een overkoepelende visie over de manier van werken voor de gemeente met uitgangspunten die onze manier van werken kenmerken en waarover we met elkaar in gesprek moeten gaan én blijven, zodat we onze inwoners zo goed mogelijk kunnen ondersteunen. Het gaat over rollen en verwachtingen. Er komt geen nieuw maatschappelijk beleidskader: tezamen met de verschillende nota’s (die vooral aangeven wát er moet gebeuren) en de algemene subsidieverordening, sluit dit stuk goed aan door richting te geven aan hóe we werken.

Registratienummer: 1590439 Onderwerp: Geactualiseerd maatschappelijk beleidskader Purmerend, 28 november 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Het maatschappelijk beleidskader is opgesteld in 2011, waarbij de gesubsidieerde instellingen en de ambtelijke organisatie waren betrokken. De aanleiding voor de totstandkoming van het stuk, betrof een flinke bezuinigingsopgaaf voor het maatschappelijk domein. De gemeente en de subsidieorganisaties zijn destijds gevraagd om met elkaar een overkoepelend beleidskader te formuleren, waarin samenhang tot stand zou komen. Het maatschappelijk beleidskader zou alle losse visies en notities vervangen. Het proces rond het stuk heeft destijds positief bijgedragen aan de samenwerking onderling, waarvan we nu nog steeds de vruchten plukken. Maar de ambitie om alle losse stukken te vervangen, is in de loop der jaren achterhaald. Toen de raad in 2021 vroeg om actualisatie van het maatschappelijk beleidskader, zijn we eerst gaan inventariseren waar het geactualiseerde stuk toe moest dienen. Uit al deze gesprekken bleek vooral dat er geen eenduidig beeld is over de koers en visie van de gemeente; beide zijn van invloed op onze manier van werken.

Dat we verder inzetten op die manier van werken wordt ook bevestigd in het coalitieakkoord ‘Samen op koers’ (2022-2025): ‘… Het is een koers waarbij we zien wat voor onze inwoners belangrijk is en waarbij maatwerk ook echt maatwerk is…’ Als we dit verwachten, dan is het belangrijk dat iedereen op dezelfde golflengte zit. In de uitvoering blijkt dat er verschillende opvattingen zijn over deze manier van werken bij zowel instellingen als gemeente. De conclusie is dat nog niet iedereen hetzelfde beeld heeft van wat dit inhoudt en het is aan de gemeente om hier meer duidelijkheid over te geven. Oplossingsrichtingen: Het stuk beschrijft richtlijnen voor de manier van werken en wat we daarbij verwachten van de instellingen in de samenwerking voor onze inwoners. Het is een overkoepelende visie over de werkwijze, maar geen opzichzelfstaand stuk als het gaat om gesubsidieerde activiteiten. Het moet in samenhang met actueel beleid, de algemene subsidieverordening en de financiële kaders worden bekeken. In het stuk wordt de manier van werken vertaald in uitgangspunten, ook wel afwegingen te noemen: • Vergroten van de leefbaarheid • Werken vanuit de context • Eigen kracht en verantwoordelijkheid • Contextgedreven organiseren Alhoewel het gaat over de werkwijze en de verwachtingen daarin van en naar elkaar, is het beslist geen intern stuk.

Het is namelijk van invloed op het resultaat voor buiten: onze inwoners en de gemeente merken hier het effect van. Op 27 november heeft hierover een werksessie met leden van uw raad plaatsgevonden. Meetbare doelstellingen: Alhoewel het stuk mogelijk leest als een intern proces, is het wel degelijk bedoeld als een overkoepelende visie over de manier van werken waar onze inwoners profijt van hebben. Het is belangrijk om deze uitgangspunten duidelijk(er) te maken, zodat de rollen en verwachtingen van en naar elkaar duidelijk zijn en ieder kan doen wat nodig is. Naast duidelijkheid over de werkwijze die we als gemeente voor ogen hebben, bieden de uitgangspunten ook handvatten om subsidieaanvragen goed te keuren of juist af te wijzen.

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1590439 Onderwerp: Geactualiseerd maatschappelijk beleidskader Financiële consequenties: Het besluit in te stemmen met het stuk ‘Maatschappelijk beleidskader 2024’ heeft op zich geen directe financiële consequenties. De totstandkoming van het stuk heeft plaatsgevonden met ambtelijk inzet die onderdeel is van de gemeentelijke begroting. Communicatie: Het stuk is tot stand gekomen in samenwerking met zowel de instellingen als de eigen ambtelijke organisatie. Alle input is verwerkt tot de bovengenoemde uitgangspunten, waaraan iedereen zich heeft gecommitteerd. Privacy: N.v.t. Duurzaamheid: N.v.t. Monitoring/evaluatie: De uitgangspunten en invulling eraan zijn continu onderdeel van de gesprekken met de instellingen en de inzet voor onze inwoners. Op deze manier blijft het stuk levend. Voorstel: Akkoord te gaan met het stuk ‘Maatschappelijk beleidskader 2024’ waarin uitgangspunten staan voor de manier van (samen)werken, inzet en activiteiten voor inwoners. .

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): Maatschappelijk Beleidskader

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1590439 Onderwerp: Geactualiseerd maatschappelijk beleidskader De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 28 november 2023,

B E S L U I T:

1.

Akkoord te gaan met het stuk ‘Maatschappelijk beleidskader 2024’ waarin uitgangspunten staan voor de manier van (samen)werken, inzet en activiteiten voor inwoners.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter,

blz. 4 van 4