A. Raadsvoorstel en ontwerpbesluit jaarstukken Recreatieschap Twiske-Waterland

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1568253

Datum: 3 mei 2022

Portefeuillehouder Hegger

Domein / Team: RUID / SRUD

Onderwerp: Zienswijze begroting en jaarrekening Recreatieschap Twiske-Waterland Samenvatting: De gemeenten Amsterdam, Edam-Volendam, Alkmaar, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland en Zaanstad nemen samen met de Provincie Noord-Holland deel in de gemeenschappelijke regeling van het Recreatieschap Twiske-Waterland. De deelnemers financieren jaarlijks het grootste deel van het jaarlijkse exploitatietekort, na aftrek van de (erf)pachten en verhuur voor recreatieve activiteiten, horeca en evenementen. Twiske-Waterland is ingericht als recreatiegebied om steden en natuurgebieden te ontlasten en aantrekkelijke recreatiemogelijkheid te bieden aan recreanten uit omliggende gemeenten en de regio. Het recreatieschap heeft drie hoofdactiviteiten: a. Beheren en in stand houden van de ingerichte gebieden en voorzieningen voor natuur en recreatie. b. Actueel houden en vernieuwen van het aanbod om aan te sluiten bij wensen en behoeften van de recreant. c. Waar mogelijk versterken van de natuurwaarden in evenwicht met de ontwikkeling van recreatie. Aan u wordt gevraagd: 1. Kennis te nemen van de jaarrekening 2021, begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. 2. Aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap TwiskeWaterland mee te delen dat Purmerend een positieve zienswijze afgeeft.

Registratienummer: 1568253 Onderwerp: Zienswijze jaarstukken recreatieschap Twiske Waterland Purmerend, 3 mei 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Bij brief van 14 april 2022 heeft het dagelijks bestuur van Twiske-Waterland de volgende documenten om een zienswijze aan de raad aangeboden: 1. De begrotingswijziging 2022 van het recreatieschap Twiske-Waterland; 2. De ontwerp programmabegroting 2023 van het recreatieschap Twiske-Waterland; Ter informatie heeft zij ook de Jaarstukken 2021 voor het Recreatieschap TwiskeWaterland toegestuurd. Oplossingsrichtingen: Op basis van Art. 35 van de Wgr worden de concept financiële jaarstukken van bij Gemeenschappelijk Regelingen opgerichte openbare lichamen bij binnenkomst onder de aandacht van de raad gebracht en hebben zij de mogelijkheid om een zienswijze af te geven. Het geven van een zienswijze biedt de mogelijkheid om opmerkingen te plaatsen over deze financiële stukken en de daarin gemaakte keuzes en eventuele kanttekeningen te plaatsen of correcties mee te geven. Zienswijzen dienen binnen 8 weken te zijn ontvangen. Door het tijdig afgeven van de zienswijze kan het algemeen bestuur bij haar besluit op 6 juli 2022 om de jaarstukken vast te stellen, rekening houden met het standpunt van de gemeente Purmerend.

Het algemeen bestuur blijft zelfstandig beslissingsbevoegd en is niet gehouden op- en aanmerkingen ter kennis gebracht door partners in de gemeenschappelijke regeling over te nemen of zich daarover uit te spreken. Voor dit jaar zijn er geen op- of aanmerkingen te maken op de jaarstukken. Daarom wordt voorgesteld geen zienswijze af te geven. Meetbare doelstellingen: Het doel van het Recreatieschap Twiske-Waterland zoals is vastgelegd in artikel 2 van de Gemeenschappelijke Regeling: a. Het bevorderen van een evenwichtige ontwikkeling in de openluchtrecreatie; b. In samenhang met het vorenstaande tot stand brengen en bewaren van een evenwichtig natuurlijkmilieu; c. Het tot stand brengen en duurzaam in stand houden van het specifiek en gedifferentieerde karakter van het landschap door bescherming, ontwikkeling en consolidatie van de waarden die het in zich draagt en d. Het verwerven van inkomsten uit het recreatiegebied ter verwezenlijking en instandhouding van de direct hiervoor genoemde doelstellingen. Financiële consequenties: 1.1 De jaarstukken 2021: De voorgelegde jaarrekening vormt de verantwoording van de begroting. De jaarrekening van Twiske-Waterland laat over 2021 een positief resultaat zien van € 120.345. Een hoger resultaat dan de € -27.056 die werd begroot.

De belangrijkste verklaringen daarvoor zijn de hogere opbrengsten van het betaald parkeren en het doorschuiven van een aantal projecten naar 2022. Dit resultaat wordt om die reden toegevoegd aan de reserves.

blz. 2 van 5

Registratienummer: 1568253 Onderwerp: Zienswijze jaarstukken recreatieschap Twiske Waterland 1.2 De concept begrotingswijziging 2022 Recreatieschap Twiske-Waterland: De lasten van het recreatieschap zijn voor 2022 hoger dan de baten. Er wordt afgesloten met een negatief saldo van € 157.949,-. Dit wordt veroorzaakt door het uitvoeren van de uitgestelde projecten 2021. Dit negatieve saldo wordt opgevangen binnen de algemene reserve van het recreatieschap waardoor de participantenbijdrage hiervoor niet hoeft te worden verhoogd. 1.3 De programmabegroting 2023 Recreatieschap Twiske-Waterland: De programmabegroting 2023 is sluitend. Er is een begroting met een positief resultaat gepresenteerd (€ 120.769,-). Dit zal worden toegevoegd aan de algemene reserve. Zoals afgesproken in de gemeenschappelijke regeling wordt de participantenbijdrage jaarlijks geïndexeerd. Voorgesteld wordt een inflatiecorrectie van 5,1% toe te passen. Dit effect (€ 9.230,- nadelig) wordt in de begroting 2023 van de gemeente Purmerend meegenomen. De gemeente zal hierdoor in 2023 in totaal € 187.757,- aan het Recreatieschap Twiske Waterland uitgeven. De programmabegroting geeft verder geen aanleiding om de participantenbijdragen te verhogen.

Communicatie: Wanneer uw raad besluit een positieve zienswijze af te geven dan zal het college van burgemeester en wethouders dit aan het dagelijks bestuur van het recreatieschap Twiske-Waterland doorgeven. Relatie met fusie: Op basis van de zienswijze van vorig jaar is besloten de participantenbijdragen van de gemeente Beemster en Purmerend voor dit en de komende jaren samen te voegen. Duurzaamheid: N.V.T. Monitoring/evaluatie: Op basis van Art. 35 van de Wgr worden de concept financiële jaarstukken van bij Gemeenschappelijk Regelingen opgerichte openbare lichamen bij binnenkomst onder de aandacht van de raad gebracht en in de besluitvormende raad behandeld. Het geven van een zienswijze biedt de mogelijkheid om opmerkingen te plaatsen over deze financiële stukken en de daarin gemaakte keuzes en eventuele kanttekeningen te plaatsen of correcties mee te geven. Dit ook conform de Planning & Control cyclus. Voorstel: 1. 2.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2021, begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. Aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap TwiskeWaterland mee te delen dat Purmerend een positieve zienswijze afgeeft.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

blz. 3 van 5

Registratienummer: 1568253 Onderwerp: Zienswijze jaarstukken recreatieschap Twiske Waterland

Bijlage(n): 1. Aanbiedingsbrief jaarstukken Recreatieschap Twiske Waterland 2. Begrotingswijziging 2022 Recreatieschap Twiske Waterland 3. Infographic jaarstukken 2021 Recreatieschap Twiske Waterland 4. Jaarstukken 2021 Recreatieschap Twiske Waterland 5. Programmabegroting 2023 Recreatieschap Twiske Waterland 6. Zienswijzebrief

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1568253 Onderwerp: Zienswijze jaarstukken recreatieschap Twiske Waterland

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 3 mei 2022, met inachtneming van art. 35 WGR

B E S L U I T:

1. 2.

Kennis te nemen van de jaarrekening 2021, begrotingswijziging 2022 en begroting 2023 van het Recreatieschap Twiske-Waterland. Een positieve zienswijze af te geven en dit mee te delen aan het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke regeling Recreatieschap Twiske-Waterland.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 2 juni 2022 de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5