A.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-definitief-ontwerp-herinrichting-park-de-noord

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad: 1583813

Datum: 18 april 2023

Portefeuillehouder: Pascal Verkroost

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord Samenvatting: Op 30 juni 2021 heeft u het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ vastgesteld als richtinggevend kader voor opwaardering van de wijkparken en het stadspark. Park De Noord is het tweede park dat opgewaardeerd wordt. Het definitief ontwerp Park De Noord is gereed. Het college is voornemens dit ontwerp vast te stellen. U wordt voorgesteld om geen wensen en bedenkingen te uiten over het definitief ontwerp van Park De Noord.

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord Purmerend, 18 april 2023 Aan de gemeenteraad van Purmerend,

Inleiding en probleemstelling: Door de klimaatontwikkelingen, de noodzaak voor biodiversiteit, maar vooral de verdichtingsopgave en de verandering in wensen van gebruikers, de behoefte om de drukte van de stad te ontvluchten en de behoefte van bewegen, is de noodzaak van kwalitatief goede groene en recreatieve plekken overduidelijk. Parken zijn de ‘Parels van de stad’. Ze worden gebruikt voor ontspanning, beweging en ontmoeting. En dienen als belangrijk middel voor het tegengaan van hittestress in de stad, voor het vasthouden en bergen van water en voor ecologie. Daarom willen we de parken voor 2040 op orde hebben. Om dit te bereiken heeft u voor de parken een tweetal producten vastgesteld die sturing geven aan de opwaardering van de parken. Dit zijn: 1) ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ ; 2) ‘Business case Parkenplan Purmerend 2021-2040’. Bij de vaststelling van het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ is aangegeven dat de definitieve parkontwerpen kunnen worden voorgelegd aan de raad. Inmiddels is er een definitief ontwerp gemaakt op basis van de door u gestelde kaders en de opgedane ervaringen bij het Kooimanpark. Het college heeft het definitief ontwerp Park De Noord voorlopig vastgesteld onder voorbehoud van eventuele wensen en bedenkingen van de gemeenteraad. In het kader van de gedane toezegging wordt dit ontwerp nu voor wensen en bedenkingen aan u voorgelegd.

Eventuele door u geuite wensen of bedenkingen worden vervolgens meegenomen bij de vaststelling van het definitief ontwerp door het college. Oplossingsrichtingen: Landschapsbureau Vista heeft de opdracht gekregen voor het maken van een voorlopig ontwerp en definitief ontwerp voor Park De Noord. Het definitief ontwerp is nu gereed, zie bijlage 1: Tekening DO Park De Noord en bijlage 2.1 t/m 2.10: Ontwerpboekje DO Park De Noord. Hieronder volgt een beschrijving van het doorlopen proces om tot het definitief ontwerp te komen en een korte beschrijving van het definitief ontwerp Park De Noord. Kaders uit ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ Bij het maken van het voorlopig ontwerp en de uitwerking naar het definitief ontwerp voor Park De Noord zijn de kaders uit het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ als uitgangspunt gebruikt. Dit betreft de algemene kaders die voor alle parken gelden en de park specifieke kaders voor Park De Noord. De kaders zijn terug te vinden in het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ blz. 12,13 en 15.

Hieronder worden de park specifieke kaders voor Park De Noord nogmaals genoemd: • Duidelijke zones voor honden losloopgebied, veilig spelen voor kinderen en specifieke doelgroep uit de Prinsenstichting; • Goede aansluiting op bestaande groene lopers en aanwezige sport- en spelmogelijkheden; • Goede aansluiting op nieuwe bouwlocaties op paden structuur en entrees park; • Kijken naar de kansen voor koppeling met onderwijs en als plek om buiten te sporten; • In het park is een ontmoetingsplek voor jongeren in combinatie met een ingerichte voorziening. Voorlopig ontwerp Park De Noord Landschapsbureau Vista heeft in het voorlopig ontwerp voor Park De Noord kritisch gekeken naar de beschikbare parkruimte en de verschillende wensen en behoeften van gebruikers, klimaatadaptatie blz. 2 van 7

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord en ecologie. Er is in het ontwerp een ruimte verdeling gemaakt waarin de verschillende doelgroepen, klimaatadaptatie en de dieren die in het park leven een plek hebben gekregen in het park. Een zonering voor natuur, honden, spelen, sporten en andere activiteiten zorgt ervoor dat het voor verschillende doelgroepen tegelijk mogelijk wordt om van het park te genieten. Bij de participatie stond daarom de ruimteverdeling van het park vast en kon er meegedacht worden over de verdere invulling van de parkruimtes. De verschillende parkruimtes zijn: • Natuurspelen; • Buitensport zone; • Honden uitrenveld; • Speelveld. Participatie Voor het voorlopig ontwerp Park De Noord is er een driedeling in de participatie aangebracht. 1) Een participatiemoment voor het gehele parkontwerp; 2) Een participatiemoment voor het ontwerp speelplek nabij Mulderslaantje; 3) Een digitale enquête om de wensen voor de verschillende parkruimtes kenbaar te maken. Daarnaast hebben er gesprekken plaats gevonden met de aangrenzende school, de Prinsenstichting en het kinderdagverblijf. 1) Participatie gehele park ontwerp Op 2 september 2022 is in Park De Noord het ontwerp voor het gehele park getoond. De ontwerper, verantwoordelijk wethouder en een aantal vakspecialisten waren aanwezig om het ontwerp toe te lichten.

De indeling van het parkruimtes stond vast. Er is gesproken met omwonenden over wat zij belangrijk vinden voor de verdere invulling van de verschillende parkruimtes. Er was een goede opkomst. Uit de participatie kwam naar voren dat: Een groot deel van de belanghebbenden blij is dat het park opgewaardeerd wordt. Ook het natuurspelen en de buitensportzone werden goed ontvangen. Een kritische noot werd geplaatst door de hondenbezitters over het nieuwe omheinde uitlaatveld voor de honden aan de rand van het park. Zij wilden graag het huidige losloopgebied voor honden op de centrale weide in het park behouden. Een andere groep belanghebbenden gaf juist aan blij te zijn met het afgebakende gebied voor de honden aan de rand van het park, omdat het park zo ook door hen gebruikt kan gaan worden. Ook over het brede hoofdpad waren de meningen verdeeld. Enerzijds werd er aangegeven dat men bang is dat er te hard op het pad gereden zal worden. Een andere groep gaf aan juist blij te zijn met het brede pad, omdat dit de mogelijkheid voor duo fietsen, skaten, skeeleren, etc. vergroot. Ook was het verzoek om bij elke zitlocatie een afvalbak te plaatsen. 2) Participatie speelplek nabij Mulderslaantje De speelplek nabij het Mulderslaantje ligt in de noordwestelijke groene uitloper van het park. En heeft ook een belangrijke buurtfunctie.

Daarom heeft er op 8 september 2022 nog een extra participatiemoment plaatsgevonden voor de direct omwonenden voor de inrichting van de speelplek. Uit de participatie kwam naar voren dat: De bewoners blij zijn dat de speelplek opgeknapt en uitgebreid wordt. Graag zien zij voor de allerkleinsten van 0-4 jaar nog extra speeltoestellen toegevoegd. Ook is er behoefte aan een jeu des boules baan en extra bankjes. Verder werd de wens geuit om het voorgestelde kunstgras trapveld te verkleinen en multifunctioneel in te richten voorzien van groen kunstgras. Over het wel of niet toevoegen van een hek om het veld waren de meningen verdeeld.

blz. 3 van 7

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord 3) Digitale enquête Naast de participatiemomenten in het park was er de mogelijkheid om een digitale enquête in te vullen. In deze enquête konden wensen voor de nadere detaillering van de verschillend parkruimtes kenbaar worden gemaakt. Hiervan is goed gebruik gemaakt. De inbreng uit de participatiemomenten samen met de informatie uit de enquête heeft landschapsbureau Vista gebruikt om de verschillende parkruimtes nader te detailleren en te komen tot een definitief ontwerp voor Park De Noord. De speelplek nabij het Mulderslaantje is na aanpassing van het ontwerp op 7 november 2022 nogmaals met afgevaardigden uit de buurt besproken en na akkoord met de omgeving gedeeld. Hieronder worden verschillende elementen uit het definitief ontwerp nader toegelicht, voor een uitgebreide beschrijving van het ontwerp verwijzen wij u naar bijlage 2.1 t/m 2.10: Ontwerpboekje DO Park De Noord. Ruimte voor sport, activiteiten en spelen in het park In het definitief ontwerp krijgt de grote centrale weide in het park, nu in gebruik als hondenlosloopgebied, de functie van centraal parkhart. Dit wordt “de ruimte” voor sport-, activiteiten en te recreëren. Ook scholen kunnen gebruik maken van deze centrale weide. Ten oosten van deze centrale weide komt een buitensport zone.

Hier worden houten calisthenics attributen geplaatst en een drietal banken, zodat verblijven en ontmoeten gestimuleerd wordt. Ten noorden van de centrale weide op de plek van de verouderde skatebaan komt een natuurspeelplaats. Op deze plek worden heuvels aangelegd en worden verschillende uitdagende klim- en klautertoestellen geplaatst in een zandondergrond. De eerder bedachte waterpartij onder het natuurlijk spelen is uit beheeroverwegingen vervangen door zand. In het zuidelijk deel in de groene uitloper van het park nabij het Mulderslaantje komt op de huidige speelplek een nieuwe grotere speelplek. Hier komen twee verschillende speelzones voor aparte leeftijdscategorieën. In het ene deel komen speeltoestellen voor kinderen van 0-4 jaar. Deze wens kwam uitdrukkelijk uit de participatie naar voren. En het andere deel wordt ingericht met speeltoestellen voor de wat oudere kinderen van 4-12 jaar, conform de wensen uit de participatie. Ook komen hier op verzoek van de bewoners een aangepast multifunctioneel veld en een jeu de boules baan. Honden in het vernieuwde Park De Noord De nieuwe plek voor de honden in het park stond tijdens de participatie ter discussie. Om ervoor te zorgen dat het voor verschillende doelgroepen tegelijk mogelijk wordt om van het park te genieten is een duidelijke zonering voor honden belangrijk.

In het noordwestelijk deel van het park wordt daarom een omheind honden uitrenveld aangelegd. Het huidige centrale veld dat losloopgebied is, heeft een te gebruiken oppervlakte van 4.512 m2. Het nieuwe honden uitrenveld heeft een oppervlakte van 4.224 m2. Dat scheelt niet heel veel. Voor mensen is de grootte van het nieuwe honden uitrenveld lastig in te schatten, omdat dit deel van het park nu vrij nat en begroeid is. Bij de realisatie van het nieuwe uitrenveld wordt de beplanting verwijderd en extra aandacht besteed aan de drooglegging van dit veld, zodat dit veld ook goed bruikbaar wordt. De hond blijft welkom in het vernieuwde Park De Noord als deze is aangelijnd en de uitwerpselen worden opgeruimd. Uitzondering hierop zijn de sport- en speelplekken waar een verbod voor honden geldt. De bestaande uitlaatroute in de linker uitloper van het park blijft gehandhaafd. Zodra het definitief ontwerp Park De Noord is uitgevoerd, komen het hondenlosloopgebied op de centrale weide en de uitlaatroute in de rechter uitloper van het park te vervallen. Extra water en klimaatadaptatie Park De Noord wordt beter klimaatbestendig. Park De Noord gaat als park een bijdrage leveren aan het lokale leefklimaat voor mens en natuur. Het oppervlakte water wordt met 5.439 m2 vergroot, waardoor een groter watersysteem ontstaat dat beter in staat is peilfluctuaties op te vangen. In het blz. 4 van 7

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord ontwerp is meer ruimte voor water gecreëerd door het graven van extra water. Zo komt er op de plaats waar nu een duiker ligt een nieuwe open waterverbinding in de zuidoostelijke uitloper van het park. Ook worden er in het park 11.920 m2 natuurvriendelijke oevers aangelegd. De flauwe oevers geven ruimte aan extra water. Daarnaast zorgen de planten op deze flauwe oevers ervoor dat de waterkwaliteit wordt verbeterd. De paden en de grasvelden van de centrale weide, het honden uitrenveld en de speelplek nabij Mulderslaantje worden opgehoogd. In de rest van het park mag regenwater tijdelijk op het maaiveld blijven staan. Toegankelijkheid park De padenstructuur is t.o.v. de huidige situatie iets gewijzigd, waardoor er een betere aansluiting met de omliggende buurt en bouwlocaties ontstaat. Er komt een hoofdpad uitgevoerd in 3 meter brede gekoppelde prefabbetonplaten. Dit pad leent zich voor alle doelgroepen en is breed genoeg om elkaar goed te kunnen passeren. Het pad is geschikt om op te skaten en te steppen en fietsers zijn te gast. Daarnaast komt er een secundaire padenstructuur in het park. Deze paden zijn 2 meter breed en uitgevoerd in een gestabiliseerde half verharding. Op deze paden mag niet worden gefietst.

Identiteit Park De Noord ‘Elk park een specifieke identiteit’, is een kader dat voor alle parken geldt. Park De Noord is uniek omdat het tegen de Ecoband aan ligt. Een ecologische verbindingszone tussen Beemster- en Purmerringvaart. De Ecoband wordt deels beleefbaar door een vlonder die langs dit gebied loopt. Op andere delen zorgt het riet voor afscherming, zodat ook de aanwezig fauna voldoende schuilmogelijkheden heeft. Om Park de Noord identiteit te geven en de entrees van het park herkenbaar te maken, krijgen de bestaande entrees een verlichte zuil met de naam van het park eruit gestanst. Meetbare doelstellingen: Het definitief ontwerp Park De Noord geeft uitvoering aan het door u vastgestelde ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’. Financiële consequenties: Het uitvoeringskrediet voor Park De Noord is reeds in de Programmabegroting van 2023 beschikbaar gesteld. De geheime bijlage 3 geeft inzicht in de beschikbare kredietruimte. Het laat een vergelijking zien tussen de definitief ontwerp (DO) raming van Park De Noord t.o.v. het beschikbaar gestelde krediet voor Park De Noord. In deze ramingssom is gebruik gemaakt van de hogere bedragen uit de raming van de inschrijving van het Kooimanpark. De verwachting is dat de uitvoering binnen de kaders van het krediet kan plaatsvinden.

Communicatie: Zodra het definitief ontwerp Park De Noord door het college is vastgesteld wordt deze gepubliceerd op de website www.purmerend.nl/parkdenoord. Ook wordt gebruik gemaakt van de reguliere communicatiekanalen om inwoners te informeren. Duurzaamheid: In het ontwerp is bij de materialisatie rekening gehouden met duurzaamheid. Daarnaast speelt klimaatadaptie in het ontwerp ook een belangrijke rol. Monitoring/evaluatie: Het Kooimanpark is het eerste park uit het ‘Parkenplan Purmerend 2021-2040’ dat opgewaardeerd wordt. Omdat er in onze gemeente nog geen ervaring is met opwaardering van de wijkparken zorgt dat ervoor dat het Kooimanpark het eerste leerproject is. De ervaring die is opgedaan met het

blz. 5 van 7

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord ontwerp- en uitvoeringsproces voor het Kooimanpark is toegepast bij het ontwerp van Park De Noord. Zo zijn de bedragen in de ontwerpraming van Park De Noord vergeleken met de bedragen uit de inschrijving van het Kooimanpark. Ervaringen die tijdens het project Park De Noord worden bijgeleerd, vormen weer input voor het ontwerpproces van het Leeghwaterpark. Zo wordt er, de opgedane kennis en ervaring behouden en toegepast in het volgende park

Voorstel: 1. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het definitief ontwerp Park De Noord.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): Bijlage 1: Tekening DO Park De Noord Bijlage 2.1 t/m 2.10: Ontwerpboekje DO Park De Noord GEHEIME Bijlage 3: Vergelijking DO raming en beschikbaar krediet Park De Noord

blz. 6 van 7

Registratienummer: 1583813 Onderwerp: Definitief ontwerp Park De Noord

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 18 april 2023,

B E S L U I T:

1. Geen wensen en bedenkingen te uiten over het definitief ontwerp Park De Noord.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 25 mei 2023 de griffier, de voorzitter,

blz. 7 van 7