A. Raadsvoorstel en ontwerpbesluit bestemmingsplan Vredenburghweg

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1562319

Datum: 1 maart 2022

Portefeuillehouder: T. Kroese

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Vredenburghweg' ten behoeve van het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster. Samenvatting: De raad wordt voorgesteld het bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ vast te stellen. Dit plan is gericht op het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster. Het ontwerp van dit plan alsmede het ontwerpbesluit tot vaststellen van een hogere waarde geluidhinder, heeft zes weken ter inzage gelegen. Ten aanzien van het ontwerpbestemmingsplan zijn vier schriftelijke zienswijzen ontvangen die aanleiding hebben gegeven tot een enkele aanpassing van het plan. Daarnaast is er aanleiding voor een aantal ambtshalve wijzigingen.

Registratienummer: 1562319 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Vredenburghweg' ten behoeve van het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster Purmerend, 1 maart 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De eigenaar van het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 heeft een aanvraag gedaan tot wijzigen van het bestemmingsplan ‘Buitengebied 2012- Partiële herziening 2021’. Hij wil op deze locatie drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning realiseren. De voorgenomen ontwikkeling is niet mogelijk op basis van het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2012- Partiële herziening 2021’. Planologische medewerking is slechts mogelijk door het wijzigen van het bestaande plan door het vaststellen van een nieuw bestemmingsplan door uw raad. Oplossingsrichtingen: Per brief d.d. 31 augustus 2021 (bijlage 3) heeft het voormalige college van de gemeente Beemster de voormalige raad bericht dat door initiatiefnemer een ontwerpbestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ was aangeleverd en dat deze in procedure was gebracht. Ter plaatse van de voorgenomen woningen wordt de ten hoogste toelaatbare geluidbelasting op de gevel (voorkeursgrenswaarde) van 48 dB met 5 dB overschreden.

Het college kan een hogere waarde geluidhinder wegens wegverkeerslawaai van 53 dB vaststellen waardoor toch aan de geluidwetgeving voldaan wordt. Het voornemen om hiertoe over te gaan, heeft het voormalige college ook in procedure gebracht. Het ontwerpbestemmingsplan en het ontwerpbesluit tot vaststellen van een hogere waarde geluidhinder hebben, vergezeld van de daarop betrekking hebbende relevante stukken, vanaf 13 september 2021 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze periode is een ieder in de gelegenheid gesteld (schriftelijk of mondeling) zienswijzen omtrent de ontwerpen van de besluiten naar voren te brengen. Gedurende de termijn van terinzagelegging zijn vier zienswijzen ontvangen. Naar aanleiding daarvan is een Nota van zienswijzen opgesteld, waarin de zienswijzen verkort zijn weergegeven en van commentaar voorzien (bijlage 1). De conclusie van de nota is dat de zienswijzen geen aanleiding geven om de procedure niet voort te zetten en af te zien van vaststelling van het bestemmingsplan. Een zienswijze geeft wel aanleiding om het bestemmingsplan aan te passen. De aanpassing betreft het toevoegen van een voorwaardelijke (sloop)verplichting. In de zienswijzen wordt als gevolg van de ontwikkeling vooral aangevoerd vrees voor aantasting van het werelderfgoed droogmakerij De Beemster en geluidsoverlast.

Gelet op het beleid en een stedenbouwkundige beoordeling blijkt dat met de ontwikkeling de kernkwaliteiten van het werelderfgoed niet worden aangetast. Het is zelfs zo dat het plan ten opzichte van de bestaande situatie beter in het landschap past en meer in de lijn is van de Beemster(erf)principes. Over de vrees voor geluidsoverlast wordt opgemerkt dat het geldende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2012 - Partiële herziening 2021’ reeds voorziet in de bestemming ‘Recreatie’ waarbinnen dag- en verblijfsrecreatie is toegestaan. De gebruiksmogelijkheden blijven met het voorliggende bestemmingsplan planologisch onveranderd. Gelet op de milieuzonering is sprake van voldoende afstand en kan worden geconcludeerd dat de ontwikkeling een goed woon- en leefklimaat voor de omgeving is gewaarborgd. Ter verduidelijking wordt opgemerkt dat de hogere blz. 2 van 5

Registratienummer: 1562319 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Vredenburghweg' ten behoeve van het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster waarde geluidhinder als gevolg van wegverkeerslawaai ter bescherming is van de bewoners van de bedrijfswoning. In het kader van een nadere beschouwing van het ontwerp worden tevens ambtshalve wijzigingen in de toelichting van het bestemmingsplan voorgesteld. Deze zijn opgenomen in bijlage B bij de Nota van zienswijzen. Ons college heeft reeds besloten een hogere waarde geluidhinder vanwege wegverkeerslawaai vast te stellen. Daarmee wordt aan de geluidwetgeving voldaan. Daarmee bevindt het bestemmingsplan zich thans in het stadium dat uw raad tot gewijzigde vaststelling kan overgaan. Het vast te stellen bestemmingsplan treft u aan als bijlage 2. Meetbare doelstellingen: Vaststelling van het bestemmingsplan zorgt voor een actueel planologisch regime voor de gewenste ruimtelijke ontwikkeling. Financiële consequenties: Artikel 6.12, lid 2 van de Wet ruimtelijke ordening bepaalt dat de gemeenteraad kan besluiten af te wijken van het vaststellen van een exploitatieplan, indien het verhaal van kosten van de grondexploitatie over de in het plan begrepen gronden anderszins is verzekerd.

Het betreft een particuliere ontwikkeling waarbij alle plan- en onderzoekskosten voor eigen rekening van initiatiefnemer zijn gemaakt. De kosten die de gemeente maakt ten behoeve van dit plan worden verhaald via een anterieure overeenkomst. Communicatie: Over de vaststelling van het bestemmingsplan wordt gecommuniceerd via de gebruikelijke, wettelijk verplichte media, te weten het Purmerends Nieuwsblad en het Gemeenteblad. De indieners van de zienswijzen hebben persoonlijk schriftelijk bericht gekregen over de behandeling in uw raad. Zij hebben spreekrecht tijdens de vergadering van de raadscommissie indien zij zich vooraf melden bij de griffier. Nadat uw raad een besluit heeft genomen op het bestemmingsplan, krijgen zij persoonlijk schriftelijk bericht van de wijze waarop de zienswijze behandeld is. Relatie met fusie: De procedure voor onderhavig bestemmingsplan is door het voormalige college van de gemeente Beemster gestart. Vanwege de fusie met de gemeente Purmerend dient de raad van de nieuwe gemeente Purmerend als bevoegd orgaan over te gaan tot vaststelling van het bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’. Duurzaamheid: Niet van toepassing. Monitoring/evaluatie: Niet van toepassing. Voorstel: 1. Op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 2. de Nota van zienswijzen (incl. bijlagen) vast te stellen; 3.

het bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ (ID-code: NL.IMRO.0439.2021BPVredenburgh-VA01) blz. 3 van 5

Registratienummer: 1562319 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Vredenburghweg' ten behoeve van het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan cf. art. 3.8 lid 1 Wro vast te stellen. Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): 1. Nota van zienswijzen (incl. bijlagen) 2. vast te stellen bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ (ID-code: NL.IMRO.0439.2021BPVredenburgh-VA01) bestaande uit toelichting, verbeelding en regels 3. kopie informatiebrief d.d. 31 augustus 2021, geregistreerd onder 1554080

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1562319 Onderwerp: Vaststelling bestemmingsplan 'Vredenburghweg' ten behoeve van het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning op het perceel Vredenburghweg achter Noorderpad 6 te Zuidoostbeemster

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 maart 2022, kenmerk 1562319 overwegende dat - de ontwikkeling, te weten het realiseren van drie recreatiewoningen en een bedrijfswoning, voorziet in de gemeentelijke ambitie en visie om in te zetten op de doorontwikkeling van de toeristisch-recreatieve potentie van het werelderfgoed De Beemster; - het vigerende bestemmingsplan ‘Buitengebied 2012- Partiële herziening 2021’ de ontwikkeling niet toelaat; - een nieuw bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ is voorbereid, waarin de ontwikkeling planologisch mogelijk wordt gemaakt; - de ontwikkeling in overeenstemming is met de relevante wetgeving en voldoet aan een goede ruimtelijke ordening; - tegen het ontwerp zoals dat ter inzage heeft gelegen zienswijzen zijn ingediend welke geleid hebben tot aanpassing ten opzichte van het ontwerp, maar geen aanleiding geven om van vaststelling af te zien; - het college van burgemeester en wethouders hogere waarden geluidhinder hebben vastgesteld; - er geen exploitatieplan op grond van artikel 6.12, tweede lid van de Wet ruimtelijke ordening vastgesteld hoeft te worden aangezien het kostenverhaal anderszins is verzekerd;

B E S L U I T:

1. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen; 2. de Nota van zienswijzen (incl. bijlagen) vast te stellen; 3. het bestemmingsplan ‘Vredenburghweg’ (ID-code: NL.IMRO.0439.2021BPVredenburghVA01) gewijzigd ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan cf. art. 3.8 lid 1 Wro vast te stellen.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 21 april 2022 de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5