A.-raadsvoorstel-en-ontwerpbesluit-beeldkwaliteitsplan-Wheermolen-Oost

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1579122

Datum: 20 december 2022

Portefeuillehouder: N. Saaf

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost vaststellen Samenvatting: Ten behoeve van de gebiedsontwikkeling in Wheermolen-Oost is het beeldkwaliteitsplan Gezond, gemengd en nog gezelliger, gewoon Wheermolen-Oost opgesteld. Dit beeldkwaliteitsplan betreft voor dit gebied specifieke welstandscriteria en vormt de basis van de wettelijk verplichte welstandstoetsing voor vergunningplichtige bouwinitiatieven in dit gebied.

Registratienummer: 1579122 Onderwerp: Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost vaststellen Purmerend, 20 december 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Wheermolen-Oost is een wijk uit de jaren 60-70. De wijk is nu zo’n halve eeuw oud en toe aan vernieuwing. De 50 jarige flats zijn sterk verouderd en de openbare ruimte en de riolering zijn toe aan vernieuwing. Tegelijkertijd biedt deze wijk kansen onder andere voor het toevoegen van woningen, het verbeteren van de verbindingen met omliggende wijken en het beter verbinden van het aanwezige groen en water met de woongebieden. De wijk is daarom benoemd als belangrijk aandachtsgebied van Purmerend 2040 en maakt ook deel uit van het MRA sleutelgebied stationsgebied Purmerend. Op 23 september 2020 heeft de raad de uitgangspunten voor de gebiedsontwikkeling en de grondexploitatie voor het project Wheermolen-Oost vastgesteld. Dit project behelst een samenwerking tussen gemeente en Intermaris In januari 2020 heeft de gemeenteraad van de toenmalige gemeente Purmerend de welstandsnota voor Purmerend, de ‘Nota omgevingskwaliteit 2020’, vastgesteld. In verband met de fusie met de gemeente Beemster heeft de raad op 23 september 2021 besloten de beleidsnota's ten aanzien van omgevingskwaliteit van de gemeente Purmerend en Beemster beleidsneutraal samen te voegen tot de ‘Nota Omgevingskwaliteit Purmerend 2021’.

In deze nota zijn richtlijnen voor de beoordeling van het uiterlijk van omgevingsvergunningplichtige bouwwerken opgenomen. Deze nota is van toepassing op de bestaande (woon)wijken van Purmerend. Deze nota bevat echter geen richtlijnen voor grotere ontwikkelingsprojecten zoals de gebiedsontwikkeling in Wheermolen-Oost die de bestaande ruimtelijke structuur en karakteristiek doorbreken. De nota beschrijft wel de mogelijkheid om een beeldkwaliteitsplan specifiek voor dergelijke grotere ontwikkelingen vast te stellen. Oplossingsrichtingen: In dit kader zijn voor de beoogde herontwikkeling in Wheermolen-Oost nieuwe richtlijnen opgesteld in het beeldkwaliteitsplan met als titel Gezond, gemengd en nog gezelliger, gewoon Wheermolen-Oost (bijlage 1). Het beeldkwaliteitsplan is voorgelegd aan en positief beoordeeld door de Commissie voor welstandsadvies MOOI Noord-Holland. In de Woningwet is geregeld dat, overeenkomstig het bepaalde in de gemeentelijke Inspraakverordening, ingezetenen van de gemeente en belanghebbenden worden betrokken bij de voorbereiding van het besluit tot vaststelling van (een specifiek deel van) de welstandsnota door de gemeenteraad.

Met een klankbordgroep van bewoners zijn een aantal bouwprojecten in de regio bezocht en zij hebben hierbij aangegeven welke vormgeving van gebouwen en openbare ruimte naar hun mening goed aansluit bij Wheermolen-Oost en wat juist niet. Daarnaast is met behulp van een swipocratie-enquete op de website WijWheermolen bij een bredere groep wijkbewoners opgehaald welke voorkeuren zij hebben voor de vormgeving van de nieuwe gebouwen en van de openbare ruimte. Deze enquete is door meer dan 300 mensen ingevuld. De uitkomsten (zie bijlage 2) zijn verwerkt in het voorliggende beeldkwaliteitsplan. Conform de gemeentelijke inspraakverordening heeft het ontwerp beeldkwaliteitsplan na vaststelling door het college van 31 oktober tot en met 12 december 2022 ter inzage gelegen. Een kennisgeving hiervan is gepubliceerd in het Purmerends Nieuwsblad en het Gemeenteblad. Ook is deze kennisgeving geplaatst op www.wijwheermolen.nl. Er zijn geen zienswijzen binnen gekomen en dus is er geen aanleiding om het ontwerp beeldkwaliteitsplan te wijzigen. Voorstel is om dit ontwerp beeldkwaliteitsplan nu definitief te maken. blz. 2 van 5

Registratienummer: 1579122 Onderwerp: Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost vaststellen Om de welstandsbeoordeling vlot te laten verlopen is afgesproken om te gaan werken met een Qteam voor Wheermolen-Oost. Dit Q-team bespreekt vanaf de start van de planuitwerking de aspecten van beeldkwaliteit met de opdrachtgever en de architect van het bouwplan en/of van de betreffende openbare ruimte. Als het Q-team akkoord is met het definitief ontwerp dan zal dit nog vastgesteld worden in de welstandscommissie. Meetbare doelstellingen: Doel van het beeldkwaliteitsplan is om voorwaarden op het gebied van beeldkwaliteit aan een bouwplan te kunnen stellen. Alle vergunningplichtige bouwinitiatieven worden getoetst aan het beeldkwaliteitsplan ( en aan andere vastgestelde voorwaarden bv uit de ontwikkelvisie, natuurinclusief bouwen etc). Financiële consequenties: De kosten voor de totstandkoming van het beeldkwaliteitsplan zijn opgenomen in de grondexploitatie Wheermolen-Oost. Dit geldt ook voor de kosten van het Q-team WheermolenOost. Het beeldkwaliteitsplan is in lijn met de reeds vastgestelde grondexploitatie en heeft derhalve geen financiële invloed op de reeds eerder vastgestelde grondexploitatie Wheermolen-Oost.

Communicatie: Na de vaststelling van het beeldkwaliteitsplan in de raad zal een samenvatting van het beeldkwaliteitsplan in de vorm van een (mondelinge) toelichting met beelden en kaarten uit het plan wordt geplaatst op de website www.wijwheermolen.nl . Een afdruk van het vastgestelde Beeldkwaliteitsplan is beschikbaar om in te zien bij het Infopunt Wheermolen. Ook kunnen geinteresseerden het vastgestelde beeldkwaliteitsplan bij de gemeente opvragen. Ontwikkelende partijen zullen bij de start van de ontwerpfase van hun (deel)plan het beeldkwaliteitsplan krijgen en ook in contact gebracht worden met het Q-team Wheermolen-Oost. Relatie met fusie: In verband met de fusie met de gemeente Beemster heeft de raad op 23 september 2021 besloten de beleidsnota's ten aanzien van omgevingskwaliteit van de gemeente Purmerend en Beemster beleidsneutraal samen te voegen tot de ‘Nota Omgevingskwaliteit Purmerend 2021’. Duurzaamheid: Duurzaam, klimaatbestendig en natuurinclusief bouwen en inrichten van het openbaar gebied zijn belangrijk bij de herontwikkeling van Wheermolen-Oost. We werken binnen deze ontwikkeling met de systematiek van NL Greenlabel en laten de verschillende deelgebieden die we ontwikkelen door hen beoordelen. Onze doelstelling hierbij is het behalen van het gebiedslabel A.

In het beeldkwaliteitsplan is dit terug te zien in de keuze van duurzame en herbruikbare bouwmaterialen, het zoveel mogelijk behouden van de aanwezige bomen mits die kwalitatief goed zijn en een goede toekomstverwachting hebben. Ook zal in de openbare ruimte waterberging gemaakt worden zowel onder de nieuwe bestrating als in het groen. Groene daken en groene wanden dragen bij aan terugdringen van hittestress. De nieuwe beplantingen zullen deels een ecologische invulling krijgen met inheemse planten gericht op het verbeteren van de biodiversiteit. Andere delen van het groen krijgen een intensiever beheer met gemaaid gras en bloeiende vaste planten, bedoeld voor bewegen en ontmoeten dicht bij huis als invulling voor het thema gezonde wijk. blz. 3 van 5

Registratienummer: 1579122 Onderwerp: Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost vaststellen Monitoring/evaluatie: Het beeldkwaliteitsplan wordt gemonitord en geëvalueerd als onderdeel van de totale gebiedsontwikkeling Wheermolen-Oost. Dit is onderdeel van de jaarlijkse rapportage Meerjarenplan Grondexploitaties (MPG) aan de raad. Daarnaast zal een uitgebreidere tussentijdse projectevaluatie plaatsvinden na de realisatie van de eerste twee sloop-nieuwbouw gebieden en het vernieuwen van de riolering. Deze tussentijdse evaluatie wordt gedaan door de gemeente samen met Intermaris. De uitkomsten en mogelijke voorstellen tot aanpassing zullen te zijner tijd gedeeld worden met en waar nodig voor besluitvorming voorgelegd worden aan uw raad.

Voorstel: 1. Het Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost (bijlage 1) vast te stellen Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage 1: Beeldkwaliteitsplan Gezond, gemengd en nog gezelliger, gewoon Wheermolen-Oost Bijlage 2: resultaten swipocratie enquete

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1579122 Onderwerp: Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost vaststellen

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 20 december 2022,

B E S L U I T:

1. Het Beeldkwaliteitsplan Wheermolen-Oost (bijlage 1) vast te stellen

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 26 januari 2023 de griffier, de voorzitter,

blz. 5 van 5