A Raadsvoorstel Eerste wijziging Nota Parkeernormen Purmerend 2016

RAADSVOORSTEL EN ONTWERPBESLUIT Registratienummer raad 1555176 Datum: 12 oktober 2021

Portefeuillehouder: E. Tijmstra

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen Purmerend 2016 Samenvatting: Op 26 mei 2016 is de Nota Parkeernormen door de gemeenteraad vastgesteld. Deze nota dient ter beoordeling van de parkeeropgave van ruimtelijke ontwikkelingen. Gezien de vele ontwikkelingen in de stad Purmerend en de wijzigingen in het parkeervergunningenbeleid is het noodzakelijk om deze nota op een aantal punten te actualiseren. Om die reden wordt de raad geadviseerd de eerste wijziging van de Nota Parkeernormen vast te stellen om zodoende de voorgestelde wijzigingen te bekrachtigen.

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Purmerend, 12 oktober 2021 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: De gemeente Purmerend heeft een grote woningbouwambitie die consequenties heeft voor het parkeerbeleid. Die consequenties en benodigde maatregelen zijn inzichtelijk gemaakt in het Verkeersplan Purmerend 2040 dat in 2019 door de gemeenteraad is vastgesteld. De afgelopen jaren zijn op basis hiervan maatregelen en beleidswijzigingen doorgevoerd. Zoals het uitbreiden van parkeervergunninggebieden, aanscherpen van parkeervergunningenbeleid door bijvoorbeeld de binnenstad aan te merken als ‘nulvergunningengebied’ en is besloten tot de realisatie van een parkeergarage bij het stadhuis. De Nota Parkeernormen die dient ter beoordeling van de parkeeropgave van ruimtelijke ontwikkelingen, moet o.a. door dergelijke maatregelen en beleidswijzigingen geactualiseerd worden. De benodigde aanpassingen hebben op hoofdlijn betrekking op: 1. Afkoop bezoekersparkeren bij ruimtelijke ontwikkelingen in voetgangersgebied ten behoeve van alternatieve parkeerlocatie (bv parkeergarage stadhuis). 2. Nieuwe beleidsregel die deelauto’s als reductiefactor in gereguleerd gebied voor de parkeereis mogelijk maakt. 3. Wijzigen vrijstellingsregelingen van de parkeereis. 4. Vaststellen parkeernorm voor sociale huurwoningen.

De raad wordt geadviseerd de eerste wijziging van de Nota Parkeernormen vast te stellen om zodoende bovenstaande wijzigingen te bekrachtigen. Oplossingsrichtingen: Om bovengenoemde punten te formaliseren dienen in de Nota Parkeernormen de volgende aanpassingen doorgevoerd te worden: Paragraaf 1.3.3. beleidsuitgangspunten a. Beleidsregel 7 aanpassen zodoende dat een parkeereis geldt voor bezoekers van ontwikkelingen in voetgangersgebied. b. Nieuwe beleidsregel 11 toevoegen zodoende dat de deelauto als reductiefactor op de parkeereis in gereguleerd gebied kan worden toegepast. Paragraaf 1.3.4. afwijken van de parkeeropgaaf c. Vrijstellingsregelingen 1 en 2 intrekken en het toepassingsgebied van vrijstellingsregeling 3 verruimen. Bijlage I Parkeernormen per functie d. Toevoegen bezoekersnorm per functie voor voetgangersgebied (vloeit voort uit aanpassing beleidsregel 7 onder a.). e. Toevoegen parkeernorm voor sociale huurwoningen. Hieronder een toelichting op bovengenoemde actualisaties. Paragraaf 1.3.3 Beleidsuitgangspunten a. Beleidsregel 7: Afkoop bezoekersparkeren t.b.v.

alternatieve parkeerlocatie In de Nota Gebiedsoverstijgende Kosten Purmerend (hierna: Nota GKP) is voorgeschreven dat ontwikkelaars van bouwplannen in het centrumgebied die conform de Nota Parkeernormen niet voldoende parkeerplaatsen realiseren, ter compensatie een financiële bijdrage per ontbrekende parkeerplaats moeten betalen aan de gemeente (storting in de voorziening Kostenverhaal Parkeervoorzieningen Centrumgebied). Deze bijdrage moet worden aangewend voor de bouw van parkeervoorzieningen in het centrumgebied, bijvoorbeeld de parkeergarage Stadshuis. blz. 2 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Echter, geldt voor het voetgangersgebied in de binnenstad geen parkeereis en is dus ook geen parkeernorm vastgesteld. Op grond van de huidige beleidsregel 7 uit de Nota Parkeernormen hoeven ruimtelijke ontwikkelingen in het voetgangersgebied namelijk niet te voldoen aan de parkeereis omdat in het voetgangersgebied geen parkeerplekken aangelegd kunnen worden en daarbij ook niet wenselijk zijn. Onder huidig beleid betekent dit dat de parkeeroplossing van een ontwikkeling in het voetgangersgebied bestaat uit geen parkeervergunningrecht voor ‘vast gebruik’ in de vorm van een bewoners- of bedrijfsvergunning (nulvergunningenregeling). Maar een ontwikkeling genereert naast vast gebruik ook een parkeerbehoefte voor bezoekers. Deze dient opgevangen te worden in de openbare ruimte. Hiertoe dienen alternatieve parkeerlocaties aangewend te worden. Een alternatieve parkeerlocatie zoals de stadhuisgarage is grotendeels bedoeld voor het bezoek aan de binnenstad. Het is dan ook gerechtvaardigd dat ontwikkelingen in het voetgangersgebied net als de rest van het centrumgebied een bijdrage leveren aan de realisatie van deze parkeergarage of een andere alternatieve parkeerlocatie gezien de bezoekersvraag die de ontwikkeling genereert.

In dat licht wordt dan ook geadviseerd om beleidsregel 7 aan te passen zodoende dat ontwikkelingen in het voetgangersgebied die nu vrijgesteld zijn van een parkeereis een financiële bijdrage leveren aan een alternatieve parkeerlocatie zoals de stadhuisgarage. Hiertoe dient naast beleidsregel 7 ook bijlage I van de Nota aangepast te worden. Aan deze bijlage is dan ook een parkeernorm voor bezoek per functie in het voetgangersgebied toegevoegd. b. Beleidsregel 11: Deelauto als reductie op parkeereis in gereguleerde gebieden Bij woningbouwontwikkelingen wordt steeds vaker de deelauto als een parkeeroplossing voorgesteld. De deelauto is in opmars en kan in sommige gevallen een goed alternatief bieden voor het eigen autobezit. Op grond van de huidige nota kan de deelauto niet als alternatief voor een reguliere parkeerplaats dienen terwijl dit in sommige gevallen wel wenselijk is. Het kennisinstituut CROW heeft onderzocht onder welke voorwaarden bij een ruimtelijke ontwikkeling het aanbieden van deelauto’s overwogen kan worden. Zo wordt een deelauto veelal gebruikt in een sterk stedelijke omgeving, in parkeergereguleerde gebieden én door relatief jonge hoogopgeleide mensen. Voorts stelt het CROW in haar publicatie ‘Toekomstbestendig parkeren’ dat op grond van onderzoek1 een deelauto zo’n vier tot acht privéauto’s kan vervangen.

Gezien het feit dat de deelauto onder bepaalde voorwaarden een goed alternatief kan zijn voor eigen autobezit wordt geadviseerd om de constateringen van het CROW als voorwaarden vast te stellen wanneer een ruimtelijke ontwikkeling deelauto’s wil toepassen. Zodoende kunnen deelauto’s alleen als reductie op de parkeereis toegepast worden wanneer de ontwikkeling zich in parkeergereguleerd gebied bevindt. Voorts wordt voorgesteld dat de deelauto een parkeerbehoefte van 4 auto’s faciliteert. Dat betekent dat 1 parkeerplaats met een deelauto een parkeerbehoefte van 4 auto’s ondervangt. Dit voorstel zal opgenomen worden in de Nota Parkeernormen als beleidsregel 11 onder paragraaf 1.3.3. Paragraaf 1.3.4. Actualisatie vrijstellingsregelingen c. Wijziging vrijstellingsregelingen Op basis van parkeernormen wordt de parkeereis van een ontwikkeling bepaald. In sommige gevallen kan de ontwikkeling niet aan een parkeereis voldoen en wordt aanspraak gemaakt op een vrijstellingsregeling. Op grond van de huidige regelgeving zijn vier vrijstellingsregelingen beschikbaar.

1

Dit betreft het onderzoek ‘Mijn auto, jouw auto, onze auto.’ Den Haag, Kennisinstituut voor Mobiliteitsbeleid KiM, 2015

blz. 3 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Regeling 1 Kleine bouwinitiatieven: ≤ 3 gebruikersdeel 2 Kleine bouwinitiatieven incl. bezoek: ≤ 3 gebruikersdeel & ≤ 10 bezoekersdeel 3 Restcapaciteitsregeling 4 Nulvergunningenregeling

toepassingsgebied Heel Purmerend Parkeergereguleerde gebieden (betaald parkeren, blauwe zone) Rest bebouwde kom Parkeervergunninggebied

Tabel 1 huidige vrijstellingsregelingen

Voorgesteld wordt de eerste twee vrijstellingsregelingen voor kleine bouwinitiatieven af te schaffen en de ‘restcapaciteitsregeling’ aan te passen zodat deze in alle niet-gereguleerde gebieden toegepast kan worden. De regeling voor kleine bouwinitiatieven zijn ooit bedoeld om kleine bouwinitiatieven die in de regel een marginaal effect hebben op de parkeerdruk alsnog te vergunnen. Echter, zien we een enorme stijging van woningsplitsingen. Vooral in ongereguleerde woonwijken leidt dit tot weerstand in het kader van de leefbaarheid. Om die reden wordt voorgesteld deze vrijstellingsregeling te schrappen. Dat betekent concreet dat in het geval van woningsplitsing er een parkeertoets moet plaatsvinden. Om die parkeertoets gedegen uit te kunnen voeren dient de ontwikkelaar een parkeerdrukonderzoek te laten uitvoeren. Op basis van dit onderzoek kan objectief geconstateerd worden of er nog voldoende parkeerruimte beschikbaar is voor de nieuwe ontwikkeling. Dit is de zogeheten ‘restcapaciteitsregeling’ die onder huidig beleid alleen in het gebied ‘rest bebouwde kom’ toegepast mag worden. Voorgesteld wordt deze regeling te verruimen zodoende dat deze in alle niet-gereguleerde gebieden toegepast mag worden.

Op deze wijze kan bij bijvoorbeeld een woningsplitsing in ongereguleerd gebied een parkeerdrukonderzoek geëist worden waarmee nagegaan kan worden of er voldoende openbare parkeerplaatsen beschikbaar zijn om de nieuwe parkeervraag op te vangen. Vrijstellingsregeling 2 is in principe hetzelfde als vrijstellingsregeling 1. Het verschil is dat 2 bedoeld is voor ontwikkelingen niet zijnde woningen (dus bedrijven, winkels etc.) die meer bezoekers aantrekken en in parkeergereguleerd gebied liggen. Het advies is om ook deze regeling af te schaffen op grond van bovenstaand argument. Een ander argument is de borging van eenduidig en transparant beleid. In gereguleerde gebieden zijn sinds de vaststelling van het Verkeersplan nieuwe regelingen vastgesteld. Zo is de historische binnenstad sinds juli 2019 (raadsbesluit d.d. 26 juni 2019, kenmerk 1472099) als nulvergunningengebied aangemerkt. De opeenstapeling van verschillende regelingen kan tot vertroebeling van de parkeertoets leiden. Uit oogpunt van eenduidig beleid wordt dan ook geadviseerd twee vrijstellingsregelingen te handhaven. Zodoende dat in parkeergereguleerde gebieden de ‘nulvergunningenregeling’ van toepassing kan worden verklaard en in nietgereguleerde gebieden de ‘restcapaciteitsregeling’.

Dit resulteert in de wijziging van bovenstaande tabel 1 naar onderstaande tabel 1 in de Nota Parkeernormen: Regeling 1 Restcapaciteitsregeling 2 Nulvergunningenregeling

toepassingsgebied ongereguleerde gebieden parkeervergunninggebieden

Tabel 2 nieuwe vrijstellingsregelingen

Bijlage I Parkeernormen per functie d. Bezoekersnorm voetgangersgebied Als uitwerking van de nieuwe beleidsregel 7 die stelt dat ontwikkelingen in het voetgangersgebied een financiële bijdrage op grond van de Nota GKP verschuldigd zijn (zie a), dienen bezoekersparkeernormen voor het voetgangersgebied vastgesteld te worden. Immers om tot afkoop van parkeerplaatsen te komen, dient aan de hand van een parkeernorm bepaald te worden wat de totale bezoekersparkeervraag van een functie is. blz. 4 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Om tot een bezoekersparkeernorm per functie te komen zijn de huidige parkeernormen voor ‘restbinnenstad’ 2 aangehouden. Echter, bestaat een parkeernorm uit een ‘vast deel’(bv bewoners) en een ‘bezoekersdeel’ (bv bezoek van bewoner). Voor woningen geldt een bezoekersparkeernorm van 0,3 per woning. Voor functies niet zijnde woningen wordt het bezoekersdeel in percentages uitgedrukt. Deze percentages zijn omgerekend tot een concrete parkeernorm en opgenomen in de kolom ‘voetgangersgebied’ in de tabel in bijlage I. Ter illustratie: De parkeernorm van een huisartsenpraktijk is 2,1 per behandelkamer. Hiervan is 57% bezoek. Dat betekent een parkeernorm van 0,9 voor vast gebruik en 1,2 voor bezoek. In de parkeernormen tabel van Bijlage I staat dan ook dat bij de functie huisartsenpraktijk in het voetgangersgebied een parkeernorm van 1,2 per behandelkamer. e. Parkeernorm sociale huurwoningen In het huidige parkeervergunningenbeleid zijn er geen specifieke parkeernormen voor sociale huurwoningen beschikbaar. Deze zijn verdisconteerd in de huidige woningcategorieën op basis van m2 bvo. Bij de beoordeling van woningbouwontwikkelingen is het noodzakelijk gebleken een concrete norm voor sociale huurwoningen vast te stellen.

Bij de totstandkoming hiervan is het autobezit van de huurder van een sociale huurwoning als uitgangspunt genomen. Het autobezit is door Intermaris en Wooncompagnie inzichtelijk gemaakt in het rapport ‘Onderzoek autobezit’ d.d. 5 december 2019. Vervolgens is aan parkeeradviesbureau Empaction advies gevraagd ten aanzien van de hoogte van deze parkeernorm (zie bijlage). Zij adviseren het autobezit zoals aangetoond in het rapport van de woningbouwcorporaties inclusief de bezoekersnorm van 0,3 parkeerplaats per woning als parkeernorm voor sociale huurwoningen vast te stellen. Dit heeft geresulteerd in de volgende parkeernormen die opgenomen zijn in bijlage I van de nota. 1. 2. 3. 4.

voetgangersgebied: 0,3 parkeerplaats per woning rest binnenstad: 1,1 parkeerplaats (waarvan 0,3 bezoek) per woning schil: 1,2 parkeerplaats (waarvan 0,3 voor bezoek) per woning rest bebouwde kom: 1,2 parkeerplaats (waarvan 0,3 voor bezoek) per woning

Overige actualisaties Naast bovengenoemde punten (a t/m e) en de hier uit voortvloeiende tekstuele wijzigingen in de nota zijn er ook enkele actualisaties benodigd. Deze hebben betrekking op de volgende artikelen in onderhavig besluit en worden hieronder nader toegelicht: •

Artikel II rekentool Bij de vaststelling van de nota in 2016 was een rekentool ontwikkeld waar in de nota ook aan wordt gerefereerd. Helaas functioneerde deze niet naar behoren (afrondingsfouten) waardoor deze rekentool niet beschikbaar is gesteld. Vandaar dat een verwijzing naar de beschikbaarheid van de rekentool uit de tekst is gehaald.

•

Artikel IV sloop/leegstand pand Beleidsregel 3 stelt dat bij sloop de volledige parkeerbehoefte gerealiseerd moet worden. Het zogeheten salderen wordt dan niet toegepast. Deze regeling blijkt in de praktijk tot onduidelijkheid te leiden en daarbij tot onevenredig hoge parkeereisen. Het uitgangspunt is dat bij de berekening van de parkeereis van een ontwikkeling de parkeerbehoefte van een bestaand pand verrekend mag worden (salderen) met de parkeerbehoefte van het nieuwe plan. Immers is in de omgeving reeds rekening gehouden met de parkeerbehoefte van het bestaande pand. Dit uitgangspunt is explicieter verwoord in artikel IV (beleidsregel 3 van de nota). Voor wat betreft het uitgangspunt dat in het geval van sloop salderen niet mag worden toegepast is deze beleidsregel 3 oorspronkelijk bedoeld voor sloop waarbij de

2 In hoofdstuk 2 staat onder ‘stap 2’ een kaart afgebeeld met de verschillende gebieden.

blz. 5 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 nieuwbouw geruime tijd uitblijft. Gezien de huidige verdichtingsopgave waar veelal sloop (noodgedwongen) wordt toegepast ten behoeve van nieuwbouw zou dit betekenen dat alle ontwikkelingen de volledige parkeerbehoefte moeten realiseren. Dit is onbillijk en niet in de geest van de oorspronkelijke beleidsregel. Om die reden is beleidsregel 3 zodanig aangepast dat in principe gesaldeerd mag worden bij sloop en leegstand van een gebouw. Maar in gevallen waar het niet reëel is dat gesaldeerd wordt omdat bijvoorbeeld de sloop jaren geleden heeft plaatsgevonden, is het college bevoegd om alsnog te besluiten salderen niet toe te passen. •

Artikel VI maatvoering Omdat maatvoering aan veranderingen onderhevig is, is ervoor gekozen om concrete maatvoering uit de Nota te verwijderen en te refereren aan de vigerende CROW richtlijnen zoals opgenomen in het ASVV.

•

Artikel VII rekentool ‘halen en brengen bij basisscholen en kinderdagverblijven’ Deze CROW rekentool is niet meer beschikbaar waardoor een verwijzing ernaar uit de Nota is gehaald.

•

Artikel XXII woningen bvo’s De parkeernormen voor woningen zijn uitgedrukt in bruto vloeroppervlakte ( bvo). Echter, staat dit niet concreet in de tabel vermeld. Om verwarring tegen te gaan wordt voorgesteld om dit aan de functieomschrijving toe te voegen. Dit betreft dan ook geen wijziging ten opzichte van huidig beleid maar slechts een verduidelijking.

•

Artikel XXVI verwijdering bijlagen kaart parkeervergunninggebieden De parkeervergunninggebieden zijn de laatste jaren met enige regelmaat aangepast. Om die reden wordt gerefereerd aan het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening die de parkeervergunninggebieden formaliseert. En hier dus altijd de meest actuele situatie is na te lezen. Stroomschema parkeertoets Doordat het beleid gewijzigd wordt is het stroomschema niet meer actueel en wordt voorgesteld dit te verwijderen. Uitdraai rekentool parkeeropgaaf Zoals aangegeven functioneerde deze rekentool niet naar behoren en is deze niet beschikbaar gesteld aan het publiek.

•

Artikel XXIX overgangsrecht Het nieuwe beleid kan gevolgen hebben voor lopende aanvragen. Om die reden wordt een overgangsregeling gehanteerd (zie artikel XXIX van onderhavig besluit). Ruimtelijke ontwikkelingen kunnen van (pre-)verkenning tot realisatie een looptijd van meerdere jaren hebben. De opgenomen overgangsregeling stelt dat het moment van de aanvraag van een omgevingsvergunning, waarop een overeenkomst is gesloten, waarop afspraken zijn gemaakt óf van vaststelling van een nota van uitgangspunten in principe leidend is in de bepaling welke versie van de Nota Parkeernormen van toepassing is.

In onderstaande tabel zijn alle wijzigingen opgenomen en aangegeven welk besluit deze wijziging bekrachtigt. Voorts is in de bijlage een versie van de Nota Parkeernormen toegevoegd waar de wijzigingen zijn bijgehouden.

blz. 6 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016

Tabel 3 Wijzigingen samengevat

Meetbare doelstellingen: Het doel is de Nota parkeernormen in overeenstemming te brengen met huidige parkeerontwikkelingen, zoals gewijzigd parkeervergunningenbeleid én Purmerendse woningbouwambitie. Financiële consequenties: Een van de beleidsregels heeft tot gevolg dat ontwikkelingen in het voetgangersgebied een financiële bijdrage moeten leveren aan het bezoekersparkeren dat gerealiseerd wordt in de stadhuisgarage. De hoogte van dit bedrag wordt bepaald op grond van de Nota GKP. Communicatie: Het besluit wordt gepubliceerd en via reguliere kanalen bekend gemaakt. Relatie met fusie: Onderhavig beleid heeft uitsluitend betrekking op het grondgebied van de huidige gemeente Purmerend. De parkeernormen van de gemeente Beemster zijn geborgd in het Parapluplan Parkeernormen Beemster 2018 en blijven vooralsnog ongewijzigd. Gezien de urgentie van de afkoopregeling is in eerste instantie gekozen voor een actualisatie van de huidige Nota. Uiteindelijk zal na de fusie een nota voor beide gemeenten opgesteld worden. Duurzaamheid: n.v.t. Monitoring/evaluatie: Monitoring vindt plaats via de jaarlijkse parkeerdrukmeting.

blz. 7 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Voorstel: De raad besluit 1. De eerste wijziging van de Nota Parkeernormen Purmerend 2016 overeenkomstig bijgaand ontwerpbesluit vast te stellen.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): memo aanpassing parkeernorm Empaction, september 2021; Nota Parkeernormen 2016 incl. wijzigingen.

blz. 8 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 12 oktober 2021, overwegende dat de Nota Parkeernormen Purmerend 2016 geactualiseerd dient te worden, B E S L U I T: 1. De Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 te wijzigen als volgt: Artikel I Inhoudspagina komt te luiden: 1

2

Nota Parkeernormen Purmerend 2016 1.1 Aanleiding 1.2 Doelstelling 1.3 Parkeertoets 1.3.1 Wanneer toetsen? 1.3.2 De parkeernorm 1.3.3 beleidsuitgangspunten 1.3.4 afwijken van de parkeeropgaaf 1.3.5 afwijken van de beleidsregels (Nota Parkeernormen) 1.4 leeswijzer Stappenplan parkeertoets Onderdeel A: Toetsingskader Onderdeel B: Parkeerbehoefte Onderdeel C: Eigen terrein

BIJLAGEN I Parkeernormen per functie II Tabel aanwezigheidspercentages III Tabel omrekenwaardes parkeervoorzieningen woningen IV Tabel acceptabele loopafstanden V Voetgangersgebied binnenstad Purmerend VI Halen en brengen bij basisscholen en kinderdagverblijven

Pag. 1 1 1 2 3 3 4 7 9 9 10 11 11 14 17 21 23 24 25 26

Artikel II Eerste alinea paragraaf 1.2 komt te luiden: De doelstelling van deze nota is tweeledig. Allereerst is het doel van deze nota om de toepassing van de parkeernormen inzichtelijker te maken, zodat het voor burgers, bedrijven en ontwikkelaars duidelijk is welke normen gehanteerd worden bij een bouwaanvraag. Hiervoor wordt een handzaam stappenplan aangewend (zie hoofdstuk 2).

Artikel III Eerste alinea paragraaf 1.3.3 komt te luiden: De gemeente Purmerend hanteert ten behoeve van de toetsing de volgende beleidsuitgangspunten:

Artikel IV Paragraaf 1.3.3 beleidsregel 3 komt te luiden: 3.Salderen wordt in beginsel toegestaan bij sloop en leegstand.

blz. 9 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Bij de berekening van de parkeereis van een ontwikkeling mag de parkeerbehoefte van een bestaand pand verrekend worden (salderen) met de parkeerbehoefte van het nieuwe plan. Het bestaande pand hoeft in principe niet in gebruik te zijn. Daarbij is het wel van belang dat de parkeerbehoefte van het bestaande pand een ‘reële parkeerbehoefte’ is. Als een pand enige tijd leeg staat of geruime tijd geleden gesloopt is, is het de vraag of er nog sprake is van een reële salderingsmogelijkheid. De beoordeling hiervan is aan het college.

Artikel V Paragraaf 1.3.3 beleidsregel 7 komt te luiden: 7.In het voetgangersgebied geldt uitsluitend een parkeereis voor bezoek (afdracht Nota GKP). Voor bouwplannen die gerealiseerd worden in het voetgangersgebied geldt dat zij in principe niet aan de parkeereis kunnen voldoen omdat er eenvoudigweg geen ruimte beschikbaar is om parkeren te faciliteren. Het is immers een voetgangersgebied waar motorvoertuigen niet mogen komen. Om die reden maakt het voetgangersgebied op grond van de Parkeerverordening deel uit van het zogeheten nulvergunningengebied. Deze regeling stelt dat nieuwe ontwikkelingen niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning. De desbetreffende adressen worden geregistreerd op de Nulvergunningenadressenlijst die onderdeel uitmaakt van het Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening. Deze vrijstelling van de parkeereis voor het vast gebruik (bv bewoner) geldt niet voor het bezoekersdeel. De bezoekersparkeereis van een initiatief dient gerealiseerd te worden in de vorm van een financiële bijdrage aan een alternatieve parkeerlocatie buiten het voetgangersgebied. Deze financiële regeling is geborgd in de Nota Gebiedsoverstijgende Kosten Purmerend (GKP). Waar onderhavige nota de hoeveelheid benodigde parkeerplekken voor het bezoekersdeel van een bouwinitiatief bepaalt, stelt de Nota GKP de financiële bijdrage hiervan vast.

In bijlage I staat de bezoekersparkeernorm per functie vermeld. Verder is in bijlage V een kaart geplaatst van het voetgangersgebied. Een pand valt binnen het voetgangersgebied wanneer dit pand met een motorvoertuig uitsluitend via het voetgangersgebied bereikt kan worden. .

Artikel VI Paragraaf 1.3.3 beleidsregel 9 komt te luiden: Om parkeervoorzieningen goed te kunnen gebruiken dienen deze aan bepaalde maten te voldoen. De maatvoering en de ontsluiting van de parkeervakken dienen te voldoen aan de richtlijnen zoals beschreven in het vigerende ASVV van het CROW. Tot slot dient rekening gehouden te worden met de eisen voor gehandicaptenparkeerplaatsen conform het vigerende ASVV van het CROW.

Artikel VII Paragraaf 1.3.3. laatste alinea van beleidsregel 10 komt te luiden: Verder heeft het CROW een systematiek ontwikkeld om de parkeerbehoefte van het halen en brengen te berekenen. In de CROW publicatie 1823 wordt de systematiek toegelicht (zie ook bijlage VI).

Artikel VIII Paragraaf 1.3.3. beleidsregel 11 komt te luiden: 11.Reductie parkeereis mogelijk in de vorm van beschikbaarheid deelauto in parkeergereguleerd gebied. De beschikbaarheid van deelauto’s kan de parkeervraag doen afnemen. Succesvol gebruik van deelauto’s is veelal afhankelijk van het gebied (stedelijk en gereguleerd) en de doelgroep. Bij de beoordeling van een bouwinitiatief kan een reductie van de parkeereis worden toegepast in de vorm van 1 deelauto incl. gereserveerde parkeerplaats faciliteert een parkeerbehoefte van 4 parkeerplaatsen. Deze reductiefactor kan alleen toegepast worden in 3

Publicatie 182 ‘Kencijfers parkeren- Basis voor parkeernormering’ is in 2012 vervangen door publicatie 317 ‘kencijfers parkeren en verkeersgeneratie’. In deze publicatie wordt de rekenmethode niet verder toegelicht maar wordt verwezen naar de rekentool die via de CROWwebsite beschikbaar wordt gesteld.

blz. 10 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 parkeergereguleerd gebied met de aanvullende voorwaarde dat de gebruikers (bv bewoners) van het bouwinitiatief nooit in aanmerking komen voor een parkeervergunning. De beoordeling of een deelautoconcept als reductiefactor toegepast kan worden is aan het college.

Artikel IX Paragraaf 1.3.4. Afwijken van de parkeeropgaaf komt te luiden: Rekening houdend met parkeerkencijfers van het CROW (par. 1.3.2) en de gemeentelijke beleidsuitgangspunten (par. 1.3.3) wordt een parkeerbehoefte van een bouwplan berekend. Echter, kan in een aantal gevallen hiervan afgeweken worden. Hierbij is het van belang of het gebied waarin het bouwplan gerealiseerd wordt, gereguleerd is of niet. De gemeente Purmerend hanteert de volgende 2 afwijkingsmogelijkheden: Regeling toepassingsgebied 1 Restcapaciteitsregeling ongereguleerde gebieden 2 Nulvergunningenregeling parkeervergunninggebieden Toepassing van de afwijkingsmogelijkheden is ter beoordeling van het college. Hieronder de regelingen nader toegelicht. 1. Restcapaciteitsregeling Voor ontwikkelingen in niet-gereguleerde gebieden is het mogelijk om parkeergelegenheid in de openbare ruimte te gebruiken voor het deel van de parkeereis waarvoor de oplossing niet op eigen terrein past. Voorwaarde hierbij is dat die parkeerruimte aanwezig is op de voor de functie relevante momenten, en dat de bezettingsgraad in de nabije omgeving – inclusief de toename ten gevolge van het bouwplan - niet boven de 85% uitkomt. Dit dient onderzocht te worden door het uitzetten van een parkeeronderzoek. De indiener van het bouwplan dient dit parkeeronderzoek uit te laten voeren bij een gerenommeerd verkeersonderzoeksbureau.

Bij het bepalen van de grootte van het onderzoeksgebied dient rekening gehouden te worden met de acceptabele loopafstanden, aangegeven in tabel 3 (zie bijlage IV). Voorts is het van belang dat op de juiste tijdstippen gemeten wordt. De functie(s) van het bouwplan zijn bepalend voor de tijdstippen waarop het beste gemeten kan worden. In bijlage II staan de dagdelen vermeld waarop een functie de hoogste parkeerbehoefte genereert. Omdat bij deze tabel geen concrete tijdstippen zijn gemeld kan globaal de volgende richtlijnen aangehouden worden: Meetmomenten parkeerdruk Ochtend Middag Avond Nacht Koopavond

Tussen 07:00-10:00 Tussen 12:00-16:00 Tussen 20:00-23:00 Tussen 00:00-05:00 Tussen 19:00-21:00

Om een goed beeld te krijgen van de parkeersituatie in een gebied dienen er minimaal vier metingen in twee opeenvolgende weken en op verschillende dagen uitgevoerd te worden. 2. Nulvergunningenregeling De nulvergunningregeling is bedoeld voor de ontwikkeling van functies in een parkeervergunninggebied, waarbij niet (volledig) wordt voorzien in de parkeerbehoefte op eigen terrein. De regeling houdt in dat als bij een nieuwe ontwikkeling niet (volledig) in de parkeerbehoefte voor eigen gebruik wordt voorzien, er géén aanspraak kan worden gemaakt op parkeervergunningen voor straatparkeren. Hierdoor wordt de omgeving van de bouwontwikkeling beschermd tegen een extra parkeerdruk. De ontwikkelaar heeft dan ook de informatieplicht deze voorwaarde mee te delen aan het toekomstige huurders/kopers opdat zij een degelijke beslissing kunnen nemen. Om te voorkomen dat functies die beschikken over eigen parkeergelegenheid in geval van parkeerregulering aanspraak kunnen maken op parkeervergunningen voor op straat, houdt de gemeente een ‘Nulvergunningenadressenlijst’(NAL) bij. Het doel van dit overzicht is dat wordt voorkomen dat vaste gebruikers en/of bezoekers van dergelijke functies parkeren in het openbare gebied dat primair voor anderen bestemd is. Het verlenen van parkeervergunningen aan functies die op de Nulvergunningenadressenlijst

blz. 11 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 staan is daarmee uitgesloten of beperkt. Het overzicht is opgenomen in het ‘Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening’ en is te raadplegen via de website van de gemeente of overheid.nl. Sinds juni 2019 is de historische binnenstad op grond van de Parkeerverordening aangemerkt als nulvergunningengebied. Dit houdt in dat alle ontwikkelingen in dit gebied nooit in aanmerking komen voor een parkeervergunning. Dit geldt voor parkeervergunningen voor vast gebruik zoals bijvoorbeeld bewoners en bedrijven maar ook bezoekersvergunningen.

Artikel X Paragraaf 1.4 Leeswijzer komt te luiden: Om de parkeeropgaaf van een bouwplan te berekenen is een flink aantal factoren van belang. Vooral in het geval van een functieverandering zijn er verschillende aspecten waarmee rekening gehouden moeten worden in de berekening. Om deze berekening te vereenvoudigen is de parkeertoets in een stappenplan omschreven. Dit stappenplan is weergegeven in hoofdstuk 2. In dit hoofdstuk wordt per stap uitgelegd hoe men tot de uiteindelijke parkeereis van een bouwplan komt. Voorts zijn in de bijlagen verschillende naslagwerken geplaatst. Zo zijn in bijlage I de parkeernormen per functie weergegeven. Bijlage II bevat een tabel met aanwezigheidspercentages en bijlage III bevat een tabel met omrekenwaardes voor parkeervoorzieningen bij woningen. Verder is in bijlage IV een tabel met acceptabele loopafstanden weergegeven. Deze drie tabellen zijn overgenomen uit de CROW publicatie 317. Bijlage V visualiseert het voetgangersgebied van de binnenstad van Purmerend. Tot slot is in bijlage VI een tekstdeel van de CROWpublicatie 182 inzake het halen en brengen van kinderen bij basisscholen en kinderdagverblijven geplaatst.

Artikel XI Inleidende tekst Hoofdstuk 2 komt te luiden: Met behulp van het stappenplan in dit hoofdstuk kan de parkeeropgaaf van een bouwplan worden berekend. Hierdoor is rekening gehouden met de behoefte van de vergunningaanvrager om zelf –eventueel voorafgaand aan de officiële aanvraag- de parkeerbehoefte van zijn bouwplan te berekenen. Onderdelen stappenplan Om tot de parkeerbehoefte van een bouwinitiatief te komen dienen de volgende onderdelen met bijbehorend stappen doorlopen te worden: A. Wat is het toetsingskader van het bouwplan: bestemmingsplan of Nota Parkeernormen? (stap 1) B. Wat is de parkeerbehoefte? (stap 2-9) C. Wordt de parkeerbehoefte op eigen terrein gefaciliteerd? (stap 10-13) Per stap wordt nauwgezet uitgelegd wat gedaan moet worden om tot de uiteindelijke parkeereis te komen. Een eventuele toelichting is onderaan de stap geplaatst. Voorts zijn in de bijlagen vier tabellen geplaatst die als hulpmiddel dienen voor een aantal berekeningen.

Artikel XII Inleidende tekst onder ‘Onderdeel A: toetsingskader: bestemmingsplan of Nota Parkeernormen?’ komt te luiden: Wanneer een bouwplan wordt ingediend wordt allereerst gekeken of het bestemmingsplan parkeernormen hanteert voor de desbetreffende locatie. Deze parkeernormen zijn leidend. Indien het bestemmingsplan geen concrete parkeernormen noemt, zijn onderhavige beleidsregels van toepassing. NB Voor sommige ontwikkelingen dient een nieuw bestemmingsplan opgesteld te worden. Er kan dan besloten worden om ten aanzien van het parkeren maatwerk te leveren mits goed gemotiveerd of de Nota Parkeernormen van toepassing te verklaren.

blz. 12 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Artikel XIII Stap 3 komt te luiden: ja

nee

Er hoeven geen parkeerplaatsen gerealiseerd te worden ten behoeve van vast gebruik van dit bouwplan aangezien parkeren op eigen terrein niet mogelijk/wenselijk is in het voetgangersgebied. Wel dienen er parkeerplaatsen buiten het voetgangersgebied gerealiseerd te worden ten behoeve van bezoek. Bepaal aan de hand van bijlage I de totale bezoekersparkeereis van de functie(s). Zie vigerende Nota GKP voor financiële compensatie alternatieve parkeerlocatie. Financiële bijdrage aan alternatieve parkeerlocatie op grond van Nota GKP is vereist om goedkeuring te krijgen op de omgevingsvergunning. Ga naar stap 4.

Artikel XIV Stap 10 vervalt. Artikel XV Stap 11 vervalt Artikel XVI Stap 12 komt te luiden: Stap 10: Wordt de parkeerbehoefte -volgens de richtlijnen-op eigen terrein gefaciliteerd?4 ja Er kan akkoord gegeven worden op het onderdeel ‘parkeren’ van het bouwplan. nee Ga naar stap 11 Houd bij parkeren op eigen terrein rekening met de volgende punten: 1) tabel 2 ‘omrekenwaardes parkeervoorzieningen bij woningen’ (bijlage III) 2) tabel 3 ‘acceptabele loopafstanden’ (bijlage IV) 3) uitvoeringseisen parkeervakken (paragraaf 1.3.3)

Artikel XVII Stap 13 komt te luiden: Stap 11: Bevindt het bouwplan zich in een parkeergereguleerd gebied waarvoor parkeervergunningen worden verstrekt? ja De ontwikkelaar kan in aanmerking komen voor de nulvergunningenregeling . nee Ga naar stap 12. Bij een positieve beantwoording kan de nulvergunningenregeling toegepast worden. Deze regeling kan alleen toegepast worden in parkeergereguleerd gebied waar parkeervergunningen aan belanghebbenden worden verleend. Zie vigerend Uitvoeringsbesluit Parkeerverordening voor de meest recente kaart van de parkeervergunninggebieden.

Artikel XVIII Stap 14 komt te luiden: Stap 12: Bevindt het bouwplan zich in ongereguleerd gebied? ja De ontwikkelaar kan in aanmerking komen voor de restcapaciteitsregeling. nee Ga naar stap 13.

4 Zie paragraaf 1.3.3 punt 9 voor de inrichtingseisen parkeervakken.

blz. 13 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Bij een positieve beantwoording kan de restcapaciteitsregeling toegepast worden. Deze regeling geldt alleen in ongereguleerde gebieden. Hiervoor dient de ontwikkelaar een parkeerdrukonderzoek te laten uitvoeren door een gerenommeerd onderzoeksbureau. Indien de bezettingsgraad in de nabije omgeving – inclusief de toename ten gevolge van het bouwplan - niet boven de 85% uitkomt, kan afgeweken worden van de parkeereis. Uitgangspunten voor het parkeeronderzoek zijn: ➢ Grootte van het onderzoeksgebied wordt bepaald door de functies en de bijbehorende acceptabele loopafstanden (zie tabel 3 in bijlage IV). ➢ Tijdstip van het onderzoek is afhankelijk van de functie en waarop piekbelasting kan worden verwacht. Richtlijn hiervoor is tabel 1 in bijlage II (zie ook paragraaf 1.3.4)

Artikel XIX Titel stap 15 komt te luiden: Stap 13: Wordt de parkeerbehoefte op een alternatieve parkeervoorziening op loopafstand gefaciliteerd?

Artikel XX Bijlage I parkeernormen per functie voor voetgangersgebied komt te luiden:

voetgangersgebied

1. Winkelen en boodschappen bouwmarkt tuincentrum groencentrum bruin- en witgoedzaken woonwarenhuis (zeer groot) kringloopwinkel woonwarenhuis/woonwinkel meubelboulevard/woonboulevard winkelboulevard outletcentrum buurtsupermarkt discountsupermarkt fullservice supermarkt (laag en middellaag prijsniveau) fullservice supermarkten (middelhoog en hoog prijsniveau) grote supermarkt groothandel in levensmiddelen binnenstad of hoofdwinkel (stads)centrum 20.000-30.000 inwoners binnenstad of hoofdwinkel (stads)centrum 30.000-50.000 inwoners

p.p. per eenheid 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

binnenstad of hoofdwinkel (stads)centrum 50.000-100.000 inwoners binnenstad of hoofdwinkel (stads)centrum 100.000-175.000 inwoners binnenstad of hoofdwinkel (stads)centrum > 175.000 inwoners buurt- en dorpscentrum wijkcentrum (klein) wijkcentrum (gemiddeld) wijkcentrum (groot) stadsdeelcentrum

100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

3,5 3,7 3,6

weekmarkt (wijkcentra gemiddeld en klein en buurt-en dorpscentra)

1m2 kraam

0,2

p.p. per eenheid baan tafel 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

voetgangersgebied 1,4 0,7 1,2 1,5 1,4

2. Sport, cultuur en ontspanning bowlingcentrum biljartcentrum fitnessstudio/sportschool fitnesscentrum dansstudio

blz. 14 van 17

3,4

1,1

1,7 3,2 2,9 3,3 5 2,7 3

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 golfbaan (18 holes) golfoefencentrum sporthal sportzaal kunstijsbaan (kleiner dan 400 meter) kunstijsbaan (400 meter) indoorspeeltuin (kinderspeelhal), gemiddeld en kleiner indoorspeeltuin (kinderspeelhal), groot indoorspeeltuin (kinderspeelhal), zeer groot tennishal squashhal zwembad overdekt zwembad openlucht wellnesscentrum (thermen, kuurcentrum, beautycentrum) sauna, hammam bibliotheek bioscoop filmtheater/filmhuis theater/schouwburg musicaltheater casino volkstuin attractie- en pretpark dierenpark jachthaven manege (paardenhouderij) museum stadion sportveld

18 holes, 60 ha centrum 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bassin 100 m2 bassin 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 10 tuinen per ha netto terrein ha netto terrein ligplaats box 100 m2 bvo zitplaats hectare netto terrein

3. Horeca en (verblijfs)recreatie

p.p. per eenheid bungalow standplaats 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers 10 kamers 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo 100 m2 bvo

voetgangersgebied

p.p. per eenheid behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer behandelkamer apotheek 100 m2 bvo gelijktijdige plechtigheid gelijktijdige plechtigheid 10 cellen zitplaats wooneenheid

voetgangersgebied 1,2 0,7 0,6 0,9 0,5 0,7 1 0,4

p.p. per eenheid 100 m2 bvo leslokaal

voetgangersgebied

bungalowpark (huisjescomplex) camping (kampeerterrein) 1* hotel 2* hotel 3* hotel 4* hotel 5* hotel discotheek café/bar/cafetaria restaurant evenementenhal/beursgebouw/congresgebouw

4. Gezondheid en (sociale) voorzieningen huisartsenpraktijk (-centrum) fysiotherapiepraktijk (-centrum) consultatiebureau gezondheidscentrum consultatiebureau voor ouderen tandartsenpraktijk (-centrum) apotheek ziekenhuis crematorium begraafplaats penitentiaire inrichting religiegebouw verpleeg- en verzorgingstehuis

5. Onderwijs kinderdagverblijf (crèche) basisschool

blz. 15 van 17

1,4 1 1,1 2,8 3,4 3,6 0,3 1,3

2,5 0,4 3 2,5 6,4 2,5 4,9 7,9 7,9 0,6 0,4 0,1 19

0,3 1,1 1,5 2,3 3,3 6 4,5 7,2 4

0,6 0,4

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 middelbare school ROC hogeschool universiteit avondonderwijs

100 leerlingen 100 leerlingen 100 studenten 100 studenten 10 studenten

0,4 0,3 6 6 3,8

woning woning woning woning woning kamer woning

0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3 0,3

p.p. per eenheid 100 m2 bvo 100 m2 bvo

voetgangersgebied 0,1 0,3

bedrijf arbeidsintensief/bezoekersextensief (industrie, laboratorium, werkplaats)

100 m2 bvo

0,1

bedrijf arbeidsextensief/bezoekersextensief (loods, opslag, transportbedrijf) bedrijfsverzamelgebouw

100 m2 bvo 100 m2 bvo

0,1

6. Wonen woning tot 40 m2 bvo woning 40-80 m2 bvo niet gestapeld/woning 40-65m2 bvo gestapeld woning 80-150m2 bvo niet gestapeld/woning 65-120m2 bvo gestapeld woning > 150 m2 bvo niet gestapeld/woning >120 m2 bvo gestapeld sociale huurwoning kamerverhuur studenten aanleunwoning

7. Werken kantoor (zonder baliefunctie) commerciële dienstverlening (kantoor met baliefunctie)

Artikel XXI Aan bijlage I onder ‘6. Wonen’ wordt de volgende functie toegevoegd: 6.Wonen

p.p. per eenheid

Voetgangersgebied

Rest binnenstad

Schil

Rest bebouwde kom

Aandeel bezoekers

Sociale huurwoning

Woning

0,3

1,1

1,2

1,2

0,3 pp/woning

Artikel XXII Aan bijlage I onder ‘6 Wonen wordt in de eerste kolom onderstaande functies als volgt omschreven: 6. Wonen woning tot 40 m2 bvo woning 40-80 m2 bvo niet gestapeld/woning 40-65m2 bvo gestapeld woning 80-150m2 bvo niet gestapeld/woning 65-120m2 bvo gestapeld woning > 150 m2 bvo niet gestapeld/woning >120 m2 bvo gestapeld

Artikel XXIII Zin onder bijlage II komt te luiden: Toepassing stap 6 en 12

Artikel XXIV Zin onder bijlage III komt te luiden: Toepassing: stap 8 en 10

Artikel XXV Zin onder bijlage IV komt te luiden: Toepassing: stap 10 en 12

Artikel XXVI Bijlage V, VI en VII vervallen blz. 16 van 17

Registratienummer:1555176 Onderwerp: Eerste wijziging Nota Parkeernormen gemeente Purmerend 2016 Artikel XXVII Titel van Bijlage VIII komt te luiden: BIJLAGE V: Voetgangersgebied binnenstad Purmerend

Artikel XXVIII Titel van Bijlage VIV komt te luiden: Bijlage VI: Halen en brengen bij basisscholen en kinderdagverblijven

Artikel XXIX Overgangsrecht De vóór de inwerkingtreding van dit besluit geldende Nota Parkeernormen Purmerend 2016 (versie 26 mei 2016) blijft bij de toetsing van ruimtelijke activiteiten van toepassing voor zover: : 1. reeds een aanvraag omgevingsvergunning is ingediend vóór de inwerkingtreding van dit besluit; 2. met de gemeente overeenkomsten zijn gesloten of afspraken zijn gemaakt over ruimtelijke uitgangspunten (zoals parkeernormen) vóór de inwerkingtreding van dit besluit of; 3. het college van burgemeester en wethouders van mening is dat er met de gemeente afspraken zijn gemaakt over ruimtelijke uitgangspunten (zoals parkeernormen) vóór de inwerkingtreding van dit besluit of; 4. door het college van burgemeester en wethouders of door de gemeenteraad vóór de inwerkingtreding van dit besluit een nota van uitgangspunten is vastgesteld.

2. Dit besluit treedt inwerking op 1 januari 2022. Indien dit besluit niet voor of op 1 januari 2022 gepubliceerd is, treedt dit besluit in werking op de dag na die waarop het is bekendgemaakt en werkt terug tot 1 januari 2022.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 11 november 2021 de griffier, de voorzitter,

blz. 17 van 17