a-raadsvoorstel-besluit-nota-grondbeleid

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1601644

Datum: 1 oktober 2024

Portefeuillehouder: P. Verkroost

Domein / Team: RUID / ONTW

Onderwerp: vaststellen nota Grondbeleid Purmerend 2024 Samenvatting: In deze nota legt de gemeente Purmerend haar grondbeleid voor de komende jaren vast. Omdat omstandigheden en wetgeving veranderen, is regelmatige evaluatie en actualisatie van het grondbeleid noodzakelijk. Ook de fusie tussen de gemeenten Beemster en Purmerend vroeg om een hernieuwde versie.

Registratienummer: 1601644 Onderwerp: vaststellen nota Grondbeleid Purmerend 2024 Purmerend, 1 oktober 2024 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Met de gemeenteraad is afgesproken de nota Grondbeleid te evalueren en actualiseren. Na de fusie tussen de gemeenten Purmerend en Beemster zijn de werkzaamheden vanaf 2022 opgepakt. Uitgangspunt voor de aangepaste nota is de nota Grondbeleid Purmerend 2019. De raad is op 17 mei 2023 geïnformeerd over de evaluatie van deze nota, die is uitgevoerd in samenhang met de nota Grondbeleid Beemster 2017. Oplossingsrichtingen: De nieuwe nota grondbeleid is een actualisatie van de eerdere nota uit 2019. Deze actualisatie vertoont zodoende duidelijke overeenkomsten, omdat de nieuwe nota voortbouwt op het grondbeleid dat toen is vastgesteld. Destijds is ingezet op een koerswijziging. Naast financiële belangen kunnen ook maatschappelijke doelen een rol spelen en nadrukkelijk(er) in de afwegingen worden betrokken. Deze aanpak wordt gehandhaafd bij de voorliggende actualisatie. Nieuw in de nota grondbeleid zijn de wijzigingen in terminologie, zodat deze aansluit op de Omgevingswet en op de recente notitie grondexploitaties van de commissie BBV. Een opvallende verandering ten opzichte van de nota uit 2019 is het verdwijnen van één expliciet uitgesproken, gemeentelijke voorkeursrol voor alle ontwikkelingen.

Waar dit voorheen gebruikelijk was, wordt nu per ontwikkeling situationeel bekeken welke rol het meest geschikt is. Hierbij wordt een afwegingskader gehanteerd om deze keuze te onderbouwen. Verder biedt de nieuwe nota meer flexibiliteit door vier rollen te beschrijven, in plaats van de drie in de oude versie. Dit maakt het mogelijk om beter onderscheid te maken in de argumentatie voor de rolkeuze en de mogelijkheden die de gemeente heeft binnen ontwikkelingen. Rolkeuze hangt mede af van projectspecifieke kenmerken en is op voorhand niet altijd helder aan te geven. Gebiedsontwikkeling is een dynamisch proces, dat continue om afweging van de juiste gemeentelijke rol vraagt. Meer dan voorheen is de gemeente - los van de eigendomspositie van de grond - bereid bij een ontwikkeling (mede) te sturen. Deze actieve houding sluit goed aan op de Omgevingswet, die uitgaat van een gedragsverandering. In de voorliggende nota zijn de diverse, mogelijke rollen die de gemeente kan innemen verder uitgewerkt. Twee vragen zijn van belang: 1. Hoe urgent is de ontwikkeling? 2. Welke invloed in de ontwikkeling is gewenst of nodig? Daarnaast wordt ook ingegaan op de financiële kaders, organisatie en informatievoorziening. Kortheidshalve wordt verwezen naar de bijgevoegde nota Grondbeleid Purmerend 2024, inclusief voorwoord en samenvatting en bijlagen.

Meetbare doelstellingen: Met het vaststellen van de nota grondbeleid geeft de raad uitgangspunten voor het grondbeleid bij ruimtelijke ontwikkeling. Deze uitgangspunten geven het college richting bij de voorbereiding en uitvoering van de gebiedsontwikkeling. De ambtelijke organisatie kan met deze nota in de hand adviseren over ontwikkelingsstrategieën en financiële en juridische kaders. Externe partijen krijgen blz. 2 van 4

Registratienummer: 1601644 Onderwerp: vaststellen nota Grondbeleid Purmerend 2024 met dit grondbeleid inzicht in het proces van samenwerking met de gemeente voor de uitvoering van projecten. Financiële consequenties: Actualisatie van de nota Grondbeleid past binnen de reguliere begroting. Communicatie: Als de nota Grondbeleid door de gemeenteraad is vastgesteld, wordt deze op de website van Purmerend gepubliceerd. De (interne) projectleiders worden ervan op de hoogte gebracht en kunnen het grondbeleid met externe partijen delen. Monitoring/evaluatie: Gebruikelijk is dat de nota grondbeleid eens in de 4 à 5 jaar tegen het licht wordt gehouden. Met het vaststellen van de nota Grondbeleid Purmerend 2024 kan die uit 2019 worden ingetrokken. De nota Grondbeleid Beemster 2017 is van rechtswege vervallen 2 jaar na de fusie met Purmerend. Planning: Het onderwerp staat op de termijnagenda van de raad voor november 2024. Voorstel: 1. 2.

de nota Grondbeleid Purmerend 2024 vast te stellen; de op 26 september 2019 vastgestelde nota Grondbeleid Purmerend 2019 in te trekken.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de wnd. secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): nota Grondbeleid Purmerend 2024

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1601644 Onderwerp: vaststellen nota Grondbeleid Purmerend 2024

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 1 oktober 2024,

B E S L U I T:

1. de nota Grondbeleid Purmerend 2024 vast te stellen; 2. de op 26 september 2019 vastgestelde nota Grondbeleid Purmerend 2019 in te trekken.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. de griffier, de voorzitter,

blz. 4 van 4