a-raadsvoorstel-aanvraag-bijdrage-kosten-van-opsporen-ontplofbare-oorlogsresten

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1607196

Datum: 21 januari 2025

Portefeuillehouder: C.S.J. Lageveen

Domein / Team: RUID / Omgevingsteam

Onderwerp: Bijdrage via gemeentefonds in de kosten van opsporen van ontplofbare oorlogsresten Samenvatting: Purmerend heeft geen kaart ter beschikking (hierna: bommenkaart) waarop locaties staan die verdacht zijn op de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten. Het voorhanden hebben van een bommenkaart heeft praktische en financiële voordelen. Omdat de risico’s voor het gehele grondgebied van Purmerend in kaart worden gebracht, kan snel antwoord worden gekregen op de vraag of er aanvullend (veld)onderzoek voor een projectlocatie noodzakelijk is. Voor het laten opstellen van een bommenkaart kan 68% van de gemaakte kosten door middel van de zogenoemde ‘bommenregeling’ worden gefinancierd (regeling uit het gemeentefonds). De bommenregeling is geen subsidie, maar een regeling die wordt gefinancierd via een suppletieregeling binnen het gemeentefonds. De uitgaven in 2024 en 2025 in verband met de bommenkaart zijn door het college vastgesteld op totaal € 33.102,85 excl. BTW. De raad wordt voorgesteld om vóór 1 april 2025 een aanvraag in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 22.509,94 (68% van € 33.102,85).

Registratienummer: 1607196 Onderwerp: Bijdrage via gemeentefonds in de kosten van opsporen van ontplofbare oorlogsresten Purmerend, 21 januari 2025 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding en probleemstelling: Purmerend heeft geen kaart ter beschikking (hierna: bommenkaart) waarop locaties staan die verdacht zijn op de aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten (hierna: OO). Wanneer de gemeente opdrachtgever is voor het laten bouwen van een bouwwerk, heeft zij op grond van het Arbobesluit de wettelijke taak om te zorgen voor een veilig ontwerp van de werkzaamheden. Voor de omgang met OO betekent dit dat de gemeente als opdrachtgever bepaalt of er ‘gevaar voor de veiligheid of gezondheid van werknemers kan bestaan door de mogelijke aanwezigheid van ontplofbare oorlogsresten’ (artikel 4.10, lid 2 Arbobesluit). Als dat het geval is moet een oriënterend onderzoek bepalen of het risico acceptabel is. Een opdrachtgever moet daarom (bij de uitvraag van offertes) mededeling doen van de kans op aanwezigheid van OO (indien hij daar kennis van heeft of kan hebben). Er is nu binnen de gemeente geen zicht op mogelijk verdachte locaties voor de aanwezigheid van OO. Per project wordt een risico-inventarisatie gemaakt van de mogelijke aanwezigheid van OO in het projectgebied. Op basis van de risico-inventarisatie wordt bepaald of er verder onderzoek noodzakelijk is.

Het voorhanden hebben van een bommenkaart heeft praktische en financiële voordelen. Omdat de risico’s voor het gehele grondgebied van Purmerend in kaart worden gebracht, kan snel antwoord worden gekregen op de vraag of er aanvullend (veld)onderzoek voor een projectlocatie noodzakelijk is. Oplossingsrichtingen: Er is nu binnen de gemeente geen zicht op mogelijk verdachte locaties voor de aanwezigheid van OO. Wanneer er bij veel grotere bouwprojecten een oriënterend onderzoek uitgevoerd moet worden, gaat dit flink in de kosten lopen. Daarom is nu door het Ingenieursbureau opdracht gegeven om voor de gehele gemeente een vooronderzoek uit te voeren. Eindproduct hiervan is een kaart met locaties waar met betrekking tot OO vrij gewerkt kan worden en aandachtsgebieden waar aanvullend onderzoek nodig is. Gemeenten kunnen via het gemeentefonds in aanmerking komen voor een bijdrage in de gemaakte kosten voor het opsporen en ruimen van OO uit de Tweede Wereldoorlog (de zogenoemde bommenregeling). Hieronder vallen ook de kosten die de gemeente al heeft gemaakt voor het opstellen van een kaart met vooronderzoek. De bommenregeling is geen Rijkssubsidie maar een regeling die wordt gefinancierd via een suppletieregeling binnen het gemeentefonds. De suppletie betreft 68% van de totale kosten (excl. BTW).

Hiervoor dient voor 1 april 2025 een aanvraag met een vastgesteld besluit van de gemeenteraad te worden ingediend bij het ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties. De resterende kosten worden op de post algemeen milieubeheer geboekt. Meetbare doelstellingen: n.v.t.

blz. 2 van 4

Registratienummer: 1607196 Onderwerp: Bijdrage via gemeentefonds in de kosten van opsporen van ontplofbare oorlogsresten Financiële consequenties: De kosten voor het opstellen van de bommenkaart zijn door het college vastgesteld op € 33.102,85 (excl. BTW). 68% van deze kosten kan worden vergoed middels de bommenregeling. Dit is dus een bedrag van € 22.509,94 (excl. BTW). Het restant van 32% zal worden gedekt binnen de vastgestelde budgetten binnen programma 4 Milieu. Communicatie: De kaart met de resultaten van het onderzoek zal zowel op het speciaal daarvoor ingerichte online platform LINX te raadplegen zijn als in atlas. Opgemerkt wordt dat LINX niet openbaar is. Hier worden 4 gebruikers van de gemeente aan toegevoegd. Externe partijen kunnen de gemeente benaderen om informatie te krijgen over of een projectlocatie verdacht is op de aanwezigheid van OO. Nadat de raad positief besluit over voorstel heeft genomen wordt het raadsbesluit digitaal ingediend bij ministerie. Privacy: n.v.t. Duurzaamheid: n.v.t. Monitoring/evaluatie: n.v.t. Voorstel: 1. vóór 1 april 2025 een aanvraag in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 22.509,94 (68% van € 33.102,85) voor de uitgaven in 2024 en 2025 in verband met Ontplofbare Oorlogsresten (bommenkaart).

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

Bijlage(n): geen

blz. 3 van 4

Registratienummer: 1607196 Onderwerp: Bijdrage via gemeentefonds in de kosten van opsporen van ontplofbare oorlogsresten

De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 21 januari 2025,

B E S L U I T:

Vóór 1 april 2025 een aanvraag in te dienen bij het Ministerie van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties voor suppletie uit het gemeentefonds ter hoogte van € 22.509,94 (68% van € 33.102,85) voor de uitgaven in 2024 en 2025 in verband met Ontplofbare Oorlogsresten (bommenkaart).

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 27 februari 2025 de griffier, de voorzitter,

blz. 4 van 4