a.-memo-12-november-2024-concept-woonzorgvisie-purmerend-2025-2030

MEMO

Aan Van Datum Onderwerp Registratienummer Bijlagen

: Commissie Maatschappelijk : Wethouder Natalie Saaf : 12 november 2024 : Meningsvormende behandeling van de (concept) Woon(zorg)visie Purmerend 2025-2030 : 1603726 : B1 concept Woon(zorg)visie Purmerend 2025-2030, incl. Uitvoeringsprogramma

Complete gemeente Purmerend, waarin we met bijna 100.000 inwoners wonen, werken, recreëren en leven in onze wijken en dorpen, ontwikkelt zich door tot een complete gemeente. Met deze groei, is het belangrijk om onze ruimte zo in te richten, dat de leefomgeving blijft bijdragen aan wat we als gemeente belangrijk vinden. Dat is: het bieden van een fijne plek om te wonen en werken met voldoende voorzieningen nabij voor al onze inwoners. Een plek waar we op een zonnige dag het groen kunnen opzoeken, elkaar ontmoeten, de dagelijkse boodschappen kunnen doen, waar gesport kan worden, als het nodig is zorg kunnen krijgen en kinderen naar school kunnen. Dit alles vraagt ruimte en die ruimte is beperkt. Slim en toekomstbestendig ruimtegebruik vraagt steeds afstemming over de soort, de omvang, de plek van woningen, scholen en de voorzieningen. Daarom is zorgvuldig kijken naar wat er nodig is in een buurt, wijk of dorp van belang. Wie wonen er of gaan er wonen? Welke voorzieningen zijn er nodig? Hoe gaan we om met het toevoegen van nieuwe woningen, is daar dan een school, supermarkt of buurthuis nodig? De visies op de verschillende thema’s helpen om de samenhang te borgen. We willen behouden wat sterk is en ontwikkelen wat nodig is in een complete gemeente. Op die manier kan het juiste aanbod op de juiste plek aan de inwoners van nu én van de toekomst geboden worden.

Waar de bevolkingssamenstelling verandert en daarmee ook de behoeftes van mensen, kan mede door flexibel ruimtegebruik rekening gehouden worden met de toekomstige situatie. Voor u ligt het concept van de Woon(zorg)visie 2025-2030 van de gemeente Purmerend en het bijbehorende concept Uitvoeringsprogramma. De visie bepaalt tot 2030 de koers van de gemeente daar waar wonen, welzijn en zorg elkaar raken. Met als doel dat onze inwoners (nog) prettiger wonen en samenleven in leefbare wijken en dorpen. De Woon(zorg)visie 2025-2030 vormt samen met: • Het Integraal Huisvestingsplan Onderwijsvoorzieningen (IHP), welke de visie weer geeft op huisvesting kindcentra en scholen. Met als doel goede en voldoende schoolgebouwen en goed onderwijs; • Het Beleidskader dagelijkse voorzieningenstructuur, welke een advies geeft over de toekomstbestendigheid van de dagelijkse voorzieningenstructuur en de daartoe behorende wijkwinkelcentra. Het gaat om het totale palet van de detailhandel waar supermarkten een belangrijk onderdeel van de voorzieningenstructuur zijn; • De behoeften inventarisatie maatschappelijke voorzieningen, welke inzicht geeft in de toekomstige aard en omvang van de behoefte aan maatschappelijke voorzieningen.

1

de bouwstenen van de ‘complete gemeente’. Vanwege de omvang van de documenten vindt de meningsvormende behandeling van de Woon(zorg)visie op 4 december 2024 plaats. Vier bouwstenen Om woningen te kunnen bouwen en in de nabijheid van woningen passende voorzieningen op een toekomstbestendige manier aan te kunnen bieden, zijn deze vier documenten (bouwstenen) opgesteld waarin leefbaarheid een belangrijke pijler is. Leefbaarheid gaat over de aantrekkelijkheid van onze gemeente om er te wonen, leven, sporten, elkaar te ontmoeten, te spelen en elkaar hulp te vragen. Een fijne en gezonde plek om te wonen met voldoende passende voorzieningen nabij voor al onze inwoners. De documenten zijn opgesteld vanuit hetzelfde vertrekpunt: ‘de Visie Leefbare Stad 2040’. Samen geven ze inzicht in wat nodig is om Purmerend door te laten groeien als complete gemeente. Om gedegen keuzes te kunnen maken om de ruimte zorgvuldig, duurzaam, meervoudig en flexibel in te richten met functies die elkaar versterken. Hierna volgt een toelichting op de Woon(zorg)visie en het Uitvoeringsprogramma. De Woon(zorg)visie In de Woon(zorg)visie leest u hoe wij als gemeente, samen met onze samenwerkingspartners, in de komende jaren met de vele uitdagingen op het snijvlak van wonen, welzijn en zorg aan de slag willen gaan.

Onze inwoners wonen prettig in Purmerend en ook onze jongeren willen graag in Purmerend blijven wonen. Purmerend staat echter ook voor grote uitdagingen. Er is een tekort aan woningen. Jongeren zijn op zoek naar een betaalbare woning en wonen langer thuis bij hun ouders dan zij zouden willen. Gezinnen zoeken naar een ruimere gezinswoning met tuin, maar het vrijkomend aanbod is beperkt. Het aandeel alleenwonende inwoners in Purmerend neemt toe, evenals het aandeel ouderen. Naast de moeilijk te realiseren woonwensen neemt het aantal mensen met een urgent huisvestingsprobleem en kwetsbare inwoners toe. Een groot deel van hen is op zoek naar een sociale huurwoning en passende ondersteuning en zorg. De gemeente, woningcorporaties en zorgorganisaties hebben de grootste moeite met het vinden van voldoende geschikte woningen voor mensen die uitstromen uit beschermd wonen en maatschappelijke opvang, statushouders en dak- en thuislozen. Ook zijn er uitdagingen op het gebied van welzijn en zorg. Mede door de toenemende vergrijzing neemt de vraag naar welzijn en zorg toe. Het is een uitdaging om de groeiende groep ouderen te faciliteren in hun (toekomstige) woon-, welzijn- en zorgbehoeften. De rol van welzijn in de wijken en dorpen moet de komende jaren groeien om de toenemende zorgvraag op een verantwoorde wijze te beantwoorden.

Al deze uitdagingen vragen om een gezamenlijke integrale aanpak. Voor het maken van plannen is het belangrijk een visie op de toekomst te hebben; hoe willen we dat wonen, welzijn en zorg in 2040 in Purmerend eruitziet en georganiseerd is? Wonen, welzijn en zorg zijn onlosmakelijk met elkaar verbonden. In de visie leggen we daarom onze focus de komende vijf jaar op de volgende 3 pijlers, waarbij per pijler 2 ambities zijn benoemd: ➢ Pijler 1: Voldoende, passende en betaalbare woningen voor onze inwoners o Ambitie 1: We blijven inzetten op voldoende beschikbare, kwalitatief goede, gevarieerde en duurzame woningen in gevarieerde woonmilieus voor onze (toekomstige) inwoners. o Ambitie 2: We stimuleren betaalbaar wonen voor onze inwoners.

2

➢ Pijler 2: Zelfstandig wonen met ondersteuning indien nodig o Ambitie 3: We stimuleren zelfredzaamheid en waar nodig ondersteunen we onze inwoners op het gebied van welzijn en zorg zodat ze (langer) zelfstandig thuis kunnen wonen o Ambitie 4: We bevorderen passend wonen voor de verschillende aandachtsgroepen, waarbij we extra aandacht hebben voor kwetsbare inwoners. ➢ Pijler 3: Leefbare wijken en dorpen, met een eigen karakter o Ambitie 5: We versterken de gemeenschapszin en stimuleren ontmoeting. In de fysieke leefomgeving zetten we in op het ‘omkijken naar elkaar’. o Ambitie 6: We zetten in op wijken en dorpen met een eigen karakter, waarbij iedere wijk en dorp divers, leefbaar en klimaatadaptief is. De 3 pijlers zijn gelijkwaardig en nauw verbonden met elkaar. De belangrijke kernwaarde ‘leefbaarheid’ en ‘omzien naar elkaar’ zijn vervlochten in de eerste 2 pijlers en lopen als een rode draad door naar de laatste dragende pijler. Om deze ambities te kunnen realiseren zijn in de visie 49 opgaven benoemd waar we uitvoering aan willen geven. Niet alle opgaven zijn nieuw. Soms doe we ‘iets’ al en/of valt het binnen het bestaande beleid en geven we er al uitvoering aan. Het geheel van alle opgaven geeft daardoor een compleet beeld van wat nodig is om de ambities te kunnen realiseren. In het Uitvoeringsprogramma van de Woon(zorg)visie zijn de opgaven uitgewerkt in concrete acties.

Vanuit de inhoudelijke samenhang tussen de opgaven en om het overzicht te behouden op alle acties, zijn in het Uitvoeringsprogramma verschillende opgaven samengevoegd tot 15 geclusterde opgaven. Financiën De vier documenten vormen naast een inhoudelijk antwoord op vragen in de ontwikkeling van de stad (programmering) ook belangrijke brondocumenten voor de Investeringsagenda zoals het mobiliteitsplan, het parkenplan, het programma Binnenstad en het sportbehoefte onderzoek en het IHP nu al zijn. De investeringsagenda is gemaakt en wordt elk jaar geactualiseerd, omdat er door de groei behoefte is aan veranderingen en toevoegingen van voorzieningen, zodat inwoners met elkaar fijn samen kunnen leven in onze mooie stad en de dorpen. Elk jaar wordt de Investeringsagenda een stukje beter door betere onderbouwing van de investeringen middels goede brondocumenten. De randvoorwaarden m.b.t. de Woon(zorg)visie, waaronder de financiële consequenties, worden uitgewerkt na de meningsvormende bespreking in de commissie. De afweging over welke voorstellen ten uitvoering mogen komen vindt regulier bij de Voorjaarsnota plaats. De inhoud van de documenten zijn van belang voor de programmering van ruimtelijke ontwikkelingen, daardoor krijgt het ook effect in de financiële kaders van ruimtelijke ontwikkelingen (kostenverhaal, grondexploitatie).

Vraag aan de commissie 4 december: • Herkent u zich in de concept Woon(zorg)visie? • En wat wil u aan het college meegeven?

3