A. Gewijzigd raadsvoorstel en ontwerpbesluit bestemmingsplan Gorslaan 10

Raadsvoorstel en ontwerpbesluit

Registratienummer raad 1564785

Datum: 15 maart 2022

Portefeuillehouder: Thijs Kroese

Domein / Team: RUID / Omgevingsteam

Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ Samenvatting: Recentelijk heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan inzake het ingestelde beroep door een omwonende tegen de vaststelling van het bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ en de verlening van de omgevingsvergunning voor het transformeren van het kantoorpand naar een woongebouw met 57 sociale huurappartementen. De afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State is van oordeel dat onvoldoende onderbouwd is dat het plan niet zal leiden tot een toename van de parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen in de omgeving. Uw raad wordt in de gelegenheid gesteld de onderbouwing aan te vullen, zonder dat de gehele bestemmingsplanprocedure opnieuw gedaan hoeft te worden. De Raad van State zal vervolgens definitief uitspraak doen inzake het ingestelde beroep.

Registratienummer: 1564785 Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ Purmerend, 15 maart 2022 Aan de gemeenteraad van Purmerend, Inleiding: Op 27 mei 2021 is het bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ door uw raad vastgesteld. Het bestemmingsplan voorziet in een actuele planologische regeling voor het transformeren van het kantoorpand naar een woongebouw met 57 sociale huurappartementen. Op 8 juni 2021 heeft ons college de omgevingsvergunning verleend. Deze besluiten zijn gecoördineerd voorbereid en bekendgemaakt, waarna beroep is ingesteld door een omwonende. De beroepsgronden zijn uitsluitend gericht tegen de parkeeroplossing. De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State heeft de zaak ter zitting behandeld op 23 december 2021. Op 9 februari 2022 heeft de Raad van State een tussenuitspraak gedaan (zie bijlage 1). De Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State is van oordeel dat onvoldoende onderbouwd is dat het plan niet zal leiden tot een toename van de parkeerdruk op de openbare parkeerplaatsen in de omgeving. Oplossingsrichtingen: Ten aanzien van dit punt heeft de Raad van State de zogeheten ‘bestuurlijke lus’ toegepast. Dat betekent dat uw raad in de gelegenheid wordt gesteld om binnen 16 weken na de verzending van de tussenuitspraak, d.w.z.

vóór 1 juni 2022, met inachtneming van het gene in de tussenuitspraak is overwogen, de parkeeronderbouwing aan te vullen, zonder dat de gehele bestemmingsplanprocedure opnieuw gedaan hoeft te worden. Hiermee worden nieuwe procedures voorkomen en kan de gecoördineerde besluitvorming sneller een onherroepelijke status krijgen. De Raad van State zal na aanvulling van de onderbouwing definitief uitspraak doen inzake het beroep. Financiële consequenties: Er zijn geen financiële consequenties verbonden aan de tussenuitspraak van de Raad van State. Communicatie: De betrokken partijen zijn reeds op de hoogte gesteld van het collegebesluit om uw raad voor te stellen, ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Raad van State d.d. 9 februari 2022, de onderbouwing aan te vullen op het onderdeel parkeren. Betrokken partijen worden na mededeling van het raadsbesluit nog in de gelegenheid gesteld schriftelijk hun zienswijze naar voren te brengen bij de Raad van State over de wijze waarop uitvoering is gegeven aan de tussenuitspraak van de Raad van State. Voorstel: Ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Raad van State d.d. 9 februari 2022: 1. voor wat betreft het bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ de in de toelichting opgenomen onderbouwing aan te vullen op het onderdeel parkeren; 2. de Raad van State en betrokken partijen mededeling te doen van het besluit onder 1.

Burgemeester en wethouders van Purmerend, de secretaris de burgemeester,

blz. 2 van 5

Registratienummer: 1564785 Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ Bijlagen: 1. tussenuitspraak Raad van State; 2. relevante parkeersecties parkeerdrukonderzoek; 3. volledige parkeerdrukonderzoek.

blz. 3 van 5

Registratienummer: 1564785 Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ De raad van de gemeente Purmerend, gelezen het voorstel van burgemeester en wethouders d.d. 15 maart 2022, ter uitvoering van de tussenuitspraak van de Raad van State d.d. 9 februari 2022; overwegende dat: - onze gemeenteraad op 30 juni 2021 het Masterplan Waterlandkwartier Purmerend heeft vastgesteld, waarin de ambitie wordt uitgesproken om het Stationsgebied te transformeren naar een hoog stedelijk gemengd gebied, met veel aandacht voor groen, klimaatadaptatie en duurzame mobiliteit; - in dat kader in de omgeving van de Gorslaan 10 (dat onderdeel uitmaakt van het Waterlandkwartier) actief wordt gestuurd op minder autobezit: de potentiële huurders van de woningen aan de Gorslaan 10 worden er door de verhuurder van tevoren op gewezen dat de woningen niet over bewonersparkeerplaatsen op eigen terrein beschikken (met uitzondering van de inzet van een eventuele deelauto voor de huurders) èn dat de betreffende bewoners bij de invoering van parkeerregulering in de directe omgeving niet in aanmerking komen voor een parkeervergunning (zogeheten nulvergunningenregeling); - de parkeerregulering naar verwachting in het eerste kwartaal van 2023 wordt ingevoerd, dus ruim vóór oplevering van de woningen aan de Gorslaan 10 (naar verwachting rond de bouwvak van 2023); - de woningen tot het sociale huursegment behoren; -

de woningen een beperkte omvang (van circa 43 tot 50 m2) hebben; - de woningen nabij voorzieningen en hoogwaardig openbaar vervoer gesitueerd zijn; acht onze gemeenteraad het niet aannemelijk dat (veel) bewoners over een auto zullen beschikken. verder overwegende dat: - recent uitgevoerd parkeerdrukonderzoek (uitgevoerd in november 2021) aantoont dat in de directe omgeving van de Gorslaan 10 nog voldoende openbare parkeerplaatsen beschikbaar zijn voor het geval bewoners van de Gorslaan 10 toch over een auto beschikken: Als de parkeersecties uit het parkeerdrukonderzoek worden beschouwd die op circa 100 meter 1 afstand van de ontwikkeling liggen (exclusief sectie 205b, aangezien dit een privéterrein betreft), kan worden geconcludeerd dat de gemiddelde parkeerdruk afgerond 61%2 bedraagt; - we met jaarlijkse parkeerdrukmetingen gaan monitoren hoe de parkeerdruk in de omgeving zich ontwikkelt; - we bij een te hoge parkeerdruk kunnen ingrijpen door de reguleringstijden te verruimen of het parkeertarief te verhogen en daarmee de parkeerdruk voor bewoners te verlagen; is onze gemeenteraad van mening dat de voorliggende parkeeroplossing niet zal leiden tot een onaanvaardbare parkeeroverlast in de omgeving.

1

Honderd meter is de CROW-richtafstand voor een acceptabele loopafstand tot parkeerplaatsen voor de functie wonen. 2 (50/82)x100 Ter zitting was, ter indicatie, nog uitgegaan van het gemiddelde van de percentages. Dat leverde een percentage van 59% op.

blz. 4 van 5

Registratienummer: 1564785 Onderwerp: Bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’

B E S L U I T: 1.

voor wat betreft het bestemmingsplan ‘Gorslaan 10 2020’ de in de toelichting opgenomen onderbouwing op het onderdeel parkeren aan te vullen met het vorenstaande, inclusief (relevante parkeersecties en volledige) parkeerdrukonderzoek;

2.

de Raad van State en betrokken partijen mededeling te doen van het besluit onder 1.

Aldus vastgesteld in de openbare vergadering d.d. 21 april 2022 de griffier,

de voorzitter,

blz. 5 van 5