a.-concept-besluitenlijst-raad-30-november-2023

1 Registratienummer: 1591554

Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 30 november 2023 Aanvang/einde: 20.00/23.06 uur. Voorzitter: mevrouw E. van Selm. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Brocken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), E.M. van Loenen (PvdA), N. Moinat (PVV), D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie) (v.a. ag.pnt 2), M.E. Vermeulen (PvdA), A.K. Wildschut (D66), M.I Welbergen (GroenLinks) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend) J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), R.A. Heynen (PVV), M.C. Intres (D66), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (GroenLinks), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), F.G. Pankras (CDA), H.J.M. Poppelier (PB21), T.C. Roeleveld (VVD), F.J.F. Schaaij (Gemeentebelangen Purmerend), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), P.C. de Waal (PvdA), P.G.J. Wickel (VVD), W.

Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en T. van der Zwaart (Forum voor Democratie); Afwezig: mevrouw A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij). Verslaglegging: mevrouw B.M.M. Hoekstra. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter deelt mee dat de heer Schaaij zich vanaf 29 november 2023 heeft aangesloten bij de fractie van Gemeentebelangen Purmerend. Fractie Schaaij houdt hiermee op te bestaan. De heer Intres (D66) doet naar aanleiding van deze mededeling het ordevoorstel om vanaf heden als fractie van D66 weer te beschikken over tien minuten spreektijd tot e.e.a. is geregeld in het reglement van orde van de raad. De raad gaat hiermee akkoord. De voorzitter deelt mee dat commissielid de heer Van Huizen (GroenLinks) heden zijn ontslagbrief heeft ingediend. Zij dankt de heer Van Huizen hartelijk voor zijn inzet en wenst hem alle goeds voor de toekomst. De raad staat stil bij het overlijden van oud-raadslid de heer De La Haye en oud-burgemeester van Beemster de heer Cattel. Vice-voorzitter van de raad de heer Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij) meldt dat aan hem hedenavond een petitie is aangeboden over het afzien van grootschalige opvang van Oekraïense oorlogsvluchtelingen in de Purmer Zuid Zuid. Hij biedt deze petitie hierbij aan de gemeenteraad aan.

De petitie zal onderdeel uitmaken van agendapunt 15, Opvangopgave Oekraïense ontheemden.

2 Tevens wijst de vice-voorzitter van de raad op de aanbieding van een petitie op 15 november 2023 door de eigenaar van Dogrun over het behouden van Dogrun. Deze petitie is mede in ontvangst genomen door het college, vertegenwoordigd door wethouder Verkroost. Omdat de behandeling van dit onderwerp nog niet is geagendeerd, is deze petitie in handen gegeven van de griffie. De griffie zal de petitie bij het agenderen van de behandeling van de Oostflank, begin volgend jaar, bij de stukken voegen. 2. Vaststelling agenda De voorzitter stelt voor, op aanbeveling van het college, om agendapunt 15, Opvangopgave Oekraïense ontheemden, en alle daarbij aangekondigde amendementen en motie, van de agenda af te voeren. De raad gaat hiermee akkoord. De aangekondigde amendementen en moties zijn ingediend, m.u.v. de motie vreemd aan de orde van de dag van Stadspartij-Beemster Polder Partij en de PvdA over ‘woningbouwopgave en opvangopgave’. De motie vreemd aan de orde van de dag over ‘wijzigen systematiek leningenplafond Stadsverwarming Purmerend’ (agendapunt 17) is, na de positieve reactie van het college op zowel de motie als het advies van de auditcommissie, als hamerpunt afgehandeld.

De raad besluit, op voorstel van de voorzitter, om de motie vreemd aan de orde van de dag over ‘vrijwillige bijdrage werkende Oekraïense ontheemden in kosten opvang’ (agendapunt 18) , de motie van treurnis over de gang van zaken rond de besluitvorming over de opvanglocatie Purmer Zuid-Zuid (agendapunt 19) en de motie vreemd aan de orde van de dag over ‘locatieonderzoek opvang Oekraïense ontheemden uitbreiden met kleinschalige opvanglocaties, verspreid over de gemeente’ (agendapunt 20) tegelijkertijd als 1 agendapunt te behandelen. Deze moties worden als eerste bespreekpunt behandeld. De agendapunten 7 tot en met 14 zijn als hamerpunten afgehandeld. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel De leden van de vervoerregioraad hebben de raad een nieuwsbrief toegezonden. De raad heeft hier geen vragen over. 4. Vragenuur Er zijn geen vragen. 5. Concept-besluitenlijst Concept-besluitenlijst raad 2 november 2023 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. Concept-besluitenlijst raad 8 en 9 november 2023 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld.

3 6. Ingekomen stukken Voorstel van het presidium, d.d. 24 november 2023, met nr. 1591253. De raad besluit: Om in te stemmen met de voorstellen ter afdoening van de ingekomen stukken, gepubliceerd in de weken 44 t/m 47 2023. Unaniem aangenomen (36-0). 7. Kwaliteitsniveau en Beheersverordening begraafplaatsen Purmerend 2023 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 17 oktober 2023, met nr. 1585652. De raad besluit: De Verordening op het beheer en het gebruik van de gemeentelijke begraafplaatsen voor de gemeente Purmerend 2023 vast te stellen. Stemverklaring: GroenLinks bedankt het college voor de duidelijke beantwoording van de technische vragen. De fractie waardeert het dat de suggestie voor een ontmoetingsruimte met horecafunctie wordt meegegeven aan de kopende partij. De fractie stemt in met het voorstel. Unaniem aangenomen (36-0). 8. Bijstorting fonds startersleningen Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 17 oktober 2023, met nr. 1589306. De raad besluit: 1. De Verordening starterslening Purmerend 2021 te wijzigen als volgt: Artikel 1, aanhef en onder j komt te luiden als volgt: Economische binding; economische binding wordt aangenomen ten aanzien van personen die gedurende tenminste een jaar minimaal 20 uur per week aantoonbaar werkzaam zijn bij een werkgever of in eigen bedrijf, gevestigd in gemeente Purmerend.

In geval van een aanvraag door twee personen die gezamenlijk een huishouding (willen) voeren geldt deze voorwaarde voor één van de aanvragers. 2. Een rompkrediet van € 7miljoen beschikking te stellen ten behoeve van eventuele volgende benodigde stortingen in het fonds. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag na de bekendmaking ervan. Unaniem aangenomen (36-0). 9. Startdocument omgevingsvisie Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 29 augustus 2023, met nr. 1584356. De raad besluit: 1. kennis te nemen van het door het college vastgestelde Startdocument Omgevingsvisie Purmerend - gebundelde krachten; 2. a. de set van beleidsdocumenten, genoemd in de bijlage ‘inventarisatie en overzicht beleidsdocumenten Omgevingsvisie 1.0’ met de nummers 1 tot en met 64 aan te merken als Omgevingsvisie Purmerend 1.0, en b. het college er zorg voor te laten dragen, dat deze samengevoegde beleidsdocumenten via de gemeentelijke website centraal raadpleegbaar zijn als Omgevingsvisie Purmerend 1.0; 3. akkoord te gaan met (de start van) het voorbereidingsproces om te komen tot een meer integrale, gebiedsdekkende Omgevingsvisie Purmerend 2.0 en het college de opdracht te verlenen de daarvoor benodigde (vervolg)stappen te zetten.

4 Unaniem aangenomen (36-0). 10. Najaarsnota 2023 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 31 oktober 2023, met nr. 1589249. De raad besluit: 1. Kennis te nemen van de Najaarsnota 2023 met daarin de voorgestelde wijzigingen in de begroting 2023 inclusief de begrote mutaties van de reserves conform het overzicht in hoofdstuk 5 (onderdeel 5.2 resultaatbestemming en reservemutaties); 2. In te stemmen met het aframen van de volgende budgetten in 2023 en deze door te schuiven naar 2024: a. Het verbouwingsbudget P3 met € 340.000. b. Het voorbereidingsbudget voor het plan van aanpak voor het IKC in de Middenbeemster met € 85.000. c. Het budget voor het Ontwikkelplan Noord- en Westbeemster met € 125.000. d. Het onderzoeksbudget ten behoeve van het Mobiliteitsplan met € 275.000. e. Het budget van de voorzetting en doorontwikkeling van de uitvoeringsagenda economische visie met € 212.500. f. Het uitvoeringsbudget verkeersveiligheid met € 265.000. g. Het uitvoeringsbudget voor het opstellen van de omgevingsvisie en nota grondbeleid met € 180.500. h. Het budget voor de uitbetaling van de energietoeslag met € 1.787.722. i. Het budget voor de sloopkosten en de afboeking van de boekwaarde van de locaties voor de nieuwbouw van het Da Vinci College met € 1.705.199. 3. In te stemmen met: a.

Het toevoegen van incidentele budgetten 2023 van € 3.900.000 voor de proeftuin aardgasloos blok 2 aan de reserve duurzaamheid en deze in 2024 weer voor dit doel te onttrekken aan deze reserve. b. Het toevoegen van het incidentele budget 2023 voor de duurzaamheidsagenda (€ 300.000) en de CDOKE gelden (€ 1.537.781) aan de reserve duurzaamheid en deze in 2024 weer voor dit doel te onttrekken aan deze reserve. c. Het toevoegen van het incidentele budget 2023 van € 774.563 voor de projectbudgetten beheer openbare ruimte aan de reserve instandhouding openbare ruimte en deze in 2024 en 2027 weer voor dit doel te onttrekken aan deze reserve. d. Het toevoegen van het incidentele budget 2023 van € 800.000 voor de vervanging van bomen aan de reserve instandhouding openbare ruimte en deze in 2024 weer voor dit doel te onttrekken aan deze reserve. 4. In te stemmen met de volgende (verhogingen van) kapitaalkredieten: a. Het schoolplein van de Bloeiende Perelaar met € 153.000. b. Een prijsverhoging voor de kademuren Purmer Zuid met € 93.458. c. Een prijsverhoging voor de beschoeiingen van het stadhuis met € 35.894. d. Een prijsverhoging voor de aanschaf van het DocuDistri systeem van € 35.000. e. De aanschaf nieuw dienstvoertuig voor handhaving van € 55.000. 5. De financiële effecten van de Najaarsnota 2023 als 13e wijziging van de Programmabegroting 2023 vast te stellen; 6.

De structurele effecten conform de bijlage van de Najaarsnota 2023 als 2e wijziging op de Programmabegroting 2024 vast te stellen. Stemverklaring: PB21 stemt in met het voorstel met de kanttekening dat het wenselijk is dat de auditcommissie zich nog eens buigt over de voorwaarden voor overhevelen van gelden.

5

Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en PB21. (34). Tegen: PVV (2). 11. Propositie Zaanstreek-Waterland, MRA Agenda 3.0 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 31 oktober 2023, met nr. 1590008 De raad besluit: In te stemmen met de definitieve versie van de propositie namens Zaanstreek-Waterland. Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en PB21. (34). Tegen: PVV (2). 12. Zienswijze investeringskrediet verbouwing en businesscase huisvesting Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 31 oktober 2023, met nr. 1589852. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de business case huisvesting van de VrZW en GGD; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de opname van de investering van €2,8 miljoen in het investeringsprogramma 2024 van de VrZW; 3. Bovenstaande kenbaar te maken aan het Algemeen Bestuur van de VrZW middels brief met registratienummer 1589854. Stemverklaring: GroenLinks bedankt het college voor de beantwoording van de technische vragen. Met in achtneming van die antwoorden kan de fractie voor het voorstel stemmen.

GroenLinks wenst de Veiligheidsregio en de GGD veel succes met voorzetten van hun belangrijke werk. Stemverklaring: het valt het CDA op dat het CDA vrijwel de enige fractie was die tijdens de commissiebehandeling van dit voorstel wat grondiger naar deze publieke investering van 9,5 miljoen euro wilde kijken. Dat was bij een recent voorstel in de raad met een vergelijkbare investering wel anders. Na de beantwoording van de portefeuillehouder in de commissie en het nogmaals bestuderen van de cijfers en de onderbouwing, kan het CDA alsnog instemmen met beide voorstellen. Unaniem aangenomen (36-0). 13. Zienswijze 1e begrotingswijziging 2024 en business case huisvesting en GGD ZaanstreekWaterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 31 oktober 2023, met nr. 1589579. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze af te geven op de business case huisvesting van de GGD Zaanstreek-Waterland; 2. Een positieve zienswijze af te geven op de 1e begrotingswijziging 2024 van de GGD ZaanstreekWaterland Unaniem aangenomen (36-0).

6 14. Zienswijze 2e begrotingswijziging 2023 GGD Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 31 oktober 2023, met nr. 1589577. De raad besluit: 1. In te stemmen met de positieve zienswijze op de 2e begrotingswijziging 2023 van de GGD Zaanstreek-Waterland zoals verwoord in de bijgevoegde concept brief; 2. Akkoord te gaan dat de 2e begrotingswijziging, om het budget voor 2023 voor de GGD te verhogen met € 98.588,-, is verwerkt in de Najaarsnota 2023. Unaniem aangenomen (36-0). 15. Opvangopgave Oekraïense ontheemden Dit onderwerp is van de agenda afgevoerd. Zie bij vaststelling agenda. 16. Bestemmingsplan ‘Meeuwstraat 2 – 2023’ Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. oktober 2023, met nr. 1589424. De raad besluit: 1. in te stemmen met de wijze van afhandeling van de zienswijzen en de voorgestelde ambtshalve wijzigingen overeenkomstig de Nota van beantwoording zienswijzen (incl. bijlagen); 2. met inachtneming van de Nota van beantwoording zienswijzen (incl. bijlagen) het bestemmingsplan ‘Meeuwstraat 2 - 2023’ (ID-code: NL.IMRO.0439.BPMEEUWSTRAAT2va01) gewijzigd vast te stellen ten opzichte van het ontwerpbestemmingsplan; 3. op grond van artikel 6.12, lid 2 onder a van de Wet ruimtelijke ordening geen exploitatieplan vast te stellen.

Stemming over het verworpen amendement 16A1 van de PVV, Leefbaar Purmerend en de VVD over aanpassen bouwhoogte en voorgevelrooilijn Meeuwstraat 2 Voor: VVD, PVV, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (10). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks en Forum voor Democratie (26). Stemming over het voorstel: Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, CDA en Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster (19). Tegen: VVD, D66, GroenLinks, PVV, Forum voor Democratie, Leefbaar Purmerend, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (17). Er is hoofdelijk gestemd over het voorstel: C. Brocken-Swart (GroenLinks) tegen S. van Dam (PvdA) voor B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor E.M. van Loenen (PvdA) voor A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij) afwezig N. Moinat (PVV) tegen D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie) tegen M.E. Vermeulen (PvdA) voor A.K. Wildschut (D66) tegen M.I Welbergen (GroenLinks) tegen M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD) tegen

7 J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend) tegen A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend) tegen J.R.P.L. Dings (PvdA) voor B. van Elden (VVD) tegen R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster) voor M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor R.A. Heynen (PVV) tegen M.C. Intres (D66) tegen F.A. Koot (CDA) voor R.D. van Kuik (GroenLinks) tegen N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster) voor F.G. Pankras (CDA) voor H.J.M. Poppelier (PB21) tegen T.C. Roeleveld (VVD) tegen F.J.F. Schaaij (Gemeentebelangen Purmerend) tegen L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor M. Segers (CDA) voor M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster) voor P.C. de Waal (PvdA) voor P.G.J. Wickel (VVD) tegen W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) voor T. van der Zwaart (Forum voor Democratie) tegen 17. Motie vreemd aan de orde van de dag over wijzigen systematiek leningenplafond Stadsverwarming Purmerend Voorstel van de VVD, PB21, Leefbaar Purmerend, PVV, Gemeentebelangen Purmerend, D66 en Forum voor Democratie, d.d. 30 november 2023, zonder nr.

De raad besluit: Het college te verzoeken: De systematiek voor het verstrekken van borgstellingen aan Stadverwarming Purmerend te wijzigen naar een borgstellingplafond waarin wordt afgesproken wat de totale borgstelling door de gemeente Purmerend aan Stadsverwarming Purmerend is. Unaniem aangenomen (36-0). 18. Motie vreemd aan de orde van de dag over (vrijwillige) bijdrage werkende Oekraïense ontheemden in kosten opvang Voorstel van Gemeentebelangen Purmerend, PVV en PB21 , d.d. 30 november 2023, zonder nr. N.a.v. de reactie van het college op de motie besluiten de initiatiefnemers de motie in te trekken.

8 19. Motie van treurnis over de gang van zaken rond de besluitvorming over de opvanglocatie Purmer Zuid-Zuid Voorstel van Forum van Democratie , d.d. 30 november 2023, zonder nr. De raad besluit: De motie te verwerpen. Voor: mevrouw Wildschut (D66) (per abuis), PVV, Forum voor Democratie en PB21 (6). Tegen: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, de heer Intres (D66), GroenLinks, Leefbaar Purmerend en Gemeentebelangen Purmerend (30). 20. Motie vreemd aan de orde van de dag over locatieonderzoek opvang Oekraïense ontheemden uitbreiden met kleinschalige opvanglocaties, verspreid over de gemeente Voorstel van D66, Leefbaar Purmerend, PvdA, GroenLinks en de VVD , d.d. 30 november 2023, zonder nr. De raad besluit: Het college te verzoeken: 1. Actief het gesprek aan te gaan met de Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland over het niet doorgaan van de grootschalige opvang en de gevolgen daarvan voor de regionale afspraken. 2. Het locatieonderzoek uit te breiden en daarbij de mogelijkheden te verkennen voor de opvang van 500 tot 1.500 Oekraïense ontheemden in meerdere, kleinere opvanglocaties, verspreid over de gemeente. 3. Op basis van de uitkomsten het gesprek aan te gaan met de omgeving van de locaties die uit het onderzoek naar voren komen.

Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, D66, GroenLinks en Leefbaar Purmerend (26). Tegen: Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, PVV, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (10). Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. 21 december 2023. de griffier,

de voorzitter,