a.-concept-besluitenlijst-raad-21-december-2023-aangepast

1 Registratienummer: 1591946

Besluiten genomen in de openbare gemeenteraadsvergadering van de gemeente Purmerend van 21 december 2023 Aanvang/einde: 20.00/22.00 uur. Voorzitter: mevrouw E. van Selm. Griffier: de heer R.J.C. van der Laan. Aanwezig: de dames C. Brocken-Swart (GroenLinks), S. van Dam (PvdA), B.A.C. Jonk-de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), E.M. van Loenen (PvdA), A.D. van der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij), N. Moinat (PVV), D.P. Tollenaar (Forum voor Democratie), M.E. Vermeulen (PvdA), A.K. Wildschut (D66), M.I Welbergen (GroenLinks) en M.C.A. de Wit-Hoogervorst (VVD); en de heren J. Albers (Gemeentebelangen Purmerend), J.R.P.L. Dings (PvdA), B. van Elden (VVD), R.D.J. Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), H.J. Grader (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), M. Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), R.A. Heynen (PVV), M.C. Intres (D66), F.A. Koot (CDA), R.D. van Kuik (GroenLinks), N.C.M. de Lange (Stadspartij-Beemster Polder Partij), B. Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), T.J.F.I.M. Neep (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), F.G. Pankras (CDA), H.J.M. Poppelier (PB21) (v.a. ag.pnt 5), T.C. Roeleveld (VVD), F.J.F. Schaaij (Gemeentebelangen Purmerend), L.J.M. Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), M. Segers (CDA), M.J.W. Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), C. van Urk (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster), P.C.

de Waal (PvdA), P.G.J. Wickel (VVD), W. Zeekant (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en T. van der Zwaart (Forum voor Democratie); Afwezig: de heer A.O.C. Boer (Leefbaar Purmerend); Verslaglegging: mevrouw B.M.M. Hoekstra. 1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering en heet de aanwezigen van harte welkom. De voorzitter staat stil bij het vertrek van drie commissieleden: mevrouw Ras (Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster) en de heren Hilligers (PVV) en Van Der Nulft (Ouderenpartij AOV PurmerendBeemster). De voorzitter dankt hen voor hun inzet. 2. Vaststelling agenda De aangekondigde amendementen en moties zijn ingediend. De agendapunten 8 t/m 11, 13 t/m 19 en 21 t/m 24 zijn als hamerpunten afgehandeld. Hiermee is de agenda vastgesteld. 3. Opheffen geheimhouding Voorstel van het presidium, d.d. 15 december 2023, met nr. 1592027. De raad besluit: De geheimhouding op te heffen op: 1. De raadsbrief van 21 februari 2017 (registratienummer 1354318) met als onderwerp beantwoording schriftelijke vragen ingevolge artikel 41 van het Reglement van orde inzake het Algemeen Opvangcentrum Purmerend van het voormalig raadslid de heer Van Damme. 2. De raadsmemo van 24 juli 2023 (registratienummer 1587059) met als onderwerp ‘klacht College voor de Rechten van de Mens’.

2 Unaniem aangenomen (35-0). 4. Mededelingen Vervoerregioraad/MRA Raadtafel De heer Grader doet een mededeling over de MRA-Raadtafel. Mevrouw Brocken doet een mededeling over de Vervoerregioraad. 5. Vragenuur D66 deelt mee de aangekondigde vragen over een recente uitspraak van de Raad van State over het bestemmingsplan ‘Buitengebied Beemster 2012 – reparatie partiele herziening 2021’ in te trekken n.a.v. het memo van wethouder Verkroost van 20 december 2023 over dit onderwerp. Wethouder Lageveen beantwoordt de vragen van Gemeentebelangen Purmerend over de ontstane verkeerssituatie na opening van de Stadhuispleingarage. 6. Concept-besluitenlijst Concept-besluitenlijst raad 30 november 2023 De besluitenlijst is ongewijzigd vastgesteld. 7. Ingekomen stukken Voorstel van het presidium, d.d. 15 december 2023, met nr. 1592223. De raad besluit: Om in te stemmen met de voorstellen ter afdoening van de ingekomen stukken, gepubliceerd in de weken 48 t/m 50 2023. Unaniem aangenomen (36-0). 8. Actualisatie verordening rechtspositie raads- en commissieleden Voorstel van het presidium, d.d.20 november 2023, met nr. 1592086. De raad besluit: De verordening rechtspositie raads- en commissieleden Purmerend 2023 vast te stellen. Unaniem aangenomen (35-0). 9. Instructie voor de griffier van de gemeente Purmerend Voorstel van de werkgeverscommissie, d.d. 20 november 2023, met nr. 1591918.

De raad besluit: De Instructie voor de griffier van de gemeente Purmerend vast te stellen. Unaniem aangenomen (35-0). 10. Mandaat griffier besluiten en verdagingsbesluiten Wet open overheid Voorstel van het presidium, d.d. 12 december 2023, met nr. 1591966. De raad besluit: 1. De ‘Verordening rechtspositie, mandaat- en volmachtsbesluit griffie Purmerend 2014’ als volgt te wijzigen: Tussen artikel 7 en artikel 8 wordt een artikel toegevoegd dat luidt:

3 Artikel 7a Wet open overheid Aan de griffier wordt mandaat verleend om te beslissen op verzoeken in het kader van de Wet open overheid alsmede verdagingsbesluiten te nemen in het kader van die verzoeken. 2. Het ‘Overzicht mandaten en volmachten griffier Purmerend 2014’ als volgt te wijzigen: De tabel bij artikel 1 wordt gewijzigd als volgt: Nr. 8 wordt gewijzigd als volgt:

8

Onderwerp

Mandaat

Besluiten t.a.v. verzoeken in de zin van de Wet open overheid alsmede het nemen van verdagingsbesluiten

Griffier

Ondermandaat

Volmacht

Besluit

Raadsbesluit 21-12-2023

Unaniem aangenomen (35-0). 11. Projectafwijking bestemmingsplan Jisperweg 134 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 november 2023, met nr. 1589782. De raad besluit: 1. overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.5 lid 1 Bor ten aanzien van dit initiatief een 'verklaring van geen bedenkingen' af te geven en daarvan een ontwerp ter inzage te leggen; 2. de 'verklaring van geen bedenkingen' als definitief aan te merken indien tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp naar voren zijn gebracht. Stemverklaring: D66 stelt op basis van nader onderzoek vast dat deze ontwikkeling geen directe aantasting zal opleveren van de kernkwaliteiten. Het zal de kernkwaliteiten helaas ook niet versterken, wat D66 wel heel belangrijk vindt. Vanwege de belangrijke maatschappelijke relevantie van deze ontwikkeling stemt D66 in met het voorstel. Unaniem aangenomen (35-0). 12. Projectafwijking bestemmingsplan Zuiddijk 11 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 november 2023, met nr. 1589190 De raad besluit: 1. overeenkomstig het bepaalde in artikel 6.5 lid 1 Bor ten aanzien van dit initiatief een 'verklaring van geen bedenkingen' af te geven en daarvan een ontwerp ter inzage te leggen; 2. de 'verklaring van geen bedenkingen' als definitief aan te merken indien tijdens de terinzagelegging geen zienswijzen ten aanzien van het ontwerp naar voren zijn gebracht.

Stemming over het verworpen amendement van de VVD over realiseren parkeerplaatsen op eigen terrein: Voor: VVD, PVV, Forum voor Democratie en PB21 (9). Tegen: Stadspartij- Beemster Polder Partij, PvdA, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend – Beemster, D66, GroenLinks, Leefbaar Purmerend en Gemeentebelangen Purmerend (27).

4 Stemming over het voorstel: Unaniem aangenomen (36-0). 13. Beheersverordening De Keyser, fase 2 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 november 2023, met nr. 1590105. De raad besluit: 1. de beheersverordening 'De Keyser, fase 2' met de lD-code NL.IMRO.0439.BVDEKEYSER2023-vao1 vast te stellen; 2. te bepalen dat de beheersverordening in werking treedt op de dag na bekendmaking. Unaniem aangenomen (35-0). 14. Beheersverordening De Nieuwe Tuinderij-Oost Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 7 november 2023, met nr. 1590101. De raad besluit: 1. de beheersverordening 'De Nieuwe Tuinderij - Oost' met de ID-code NL.IMRO.0439.BVDNTOOST2023va01 vast te stellen; 2. te bepalen dat de beheersverordening in werking treedt op de dag na bekendmaking. Unaniem aangenomen (35-0). 15. Rekenkameronderzoek Zon op Dak en energiebesparing Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 16 november 2023, met nr. 1589223. De raad besluit: De aanbevelingen van het rekenkamer onderzoek Zon op dak en energiebesparing over te nemen, luidende: 1. Stel nieuwe doelen voor opwek duurzame energie en energiebesparing 2. Onderzoek uitbreiding energielening 3. Onderzoek meer doelmatige inzet wijkgerichte energiebesparing 4. Continueer constructieve samenwerking met netbeheerder 5.

Verken kansen verdere verduurzaming Stemverklaring: GroenLinks vindt dat bij de oplossingsrichtingen bij de aanbevelingen teveel passiviteit naar voren komt. Om meer ambitie op inzet van duurzaamheidsregelingen te hebben, moet het college eerst meer willen. De fractie vraagt de wethouder nogmaals te kijken naar de oproep van de rekenkamer. GroenLinks kijkt reikhalzend uit naar hoe de verhoogde ambitie in de duurzaamheidsagenda is terug te vinden. De fractie zal deze agenda kritisch gaan beoordelen. Voor nu gaat GroenLinks akkoord met het voorstel. Stemverklaring: D66 is tevreden met de aanbevelingen van de rekenkamer. De fractie blijft van mening dat het college actiever aan de slag moet gaan om de doelen te halen tijdens deze periode. Met de ‘JettenGelden’ moet het college een goede stap kunnen zetten om de ambities die zijn gesteld in het coalitieakkoord te halen. De fractie zal dit positief-kritisch blijven volgen. D66 stemt voor het voorstel. Unaniem aangenomen (35-0).

5

16. Maatschappelijk beleidskader Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 28 november 2023, met nr. 1590439. De raad besluit: Akkoord te gaan met het stuk 'Maatschappelijk beleidskader 2024' waarin uitgangspunten staan voor de manier van (samen)werken, inzet en activiteiten voor inwoners. Stemverklaring: GroenLinks uit de zorg dat inzet op eigen kracht er niet toe mag leiden dat kwetsbare mensen tussen wal en schip geraken. De fractie pleit ervoor dat de gemeente haar rol als regievoerder oppakt als dit noodzakelijk is voor de zorg van de inwoners. GroenLinks zal nauwlettend de uitwerking van dit beleidskader in met name subsidieregelingen in de gaten houden. Instellingen op het gebied van welzijn, sport, cultuur en kunst leveren een niet te onderschatte bijdrage aan een prettige en gezonde samenleving volgens de fractie. GroenLinks stemt voor het voorstel. Unaniem aangenomen (35-0). 17. Jeugdnota 2023-2028 ‘Samen Leven’ Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 14 november 2023, met nr. 1590408. De raad besluit: 1. De Jeugdnota 2023-2028 'Samen leven' vast te stellen. 2. Beleidsnota jeugd Purmerend "Van transitie naar transformatie" 2018-2020 (reg.nr. 1430260) in te trekken. 3. Dit besluit treedt in werking op de dag na bekendmaking ervan. Unaniem aangenomen (35-0). 18. Verordening maatschappelijke ondersteuning Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d.

31 oktober 2023, met nr. 1587934. De raad besluit: De verordening maatschappelijke ondersteuning Purmerend 2024 vast te stellen. Unaniem aangenomen (35-0). 19. Aanvullende belastingmaatregelen 2024 Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 14 november 2023, met nr. 1590108. De raad besluit: De volgende verordeningen en kostenonderbouwing vast te stellen: 1. Verordening onroerende zaakbelastingen 2024 2. Verordening belastingen op roerende woon- en bedrijfsruimten 2024 3. Eerste wijziging van de legesverordening 2024 4. Verordening Lijkbezorgingsrechten 2024 5. Kostenonderbouwing naheffingsaanslag Parkeerbelastingen 2024 Voor: Stadspartij-Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (33) Tegen: PVV (2).

6 20. Onderzoek Stadsverwarming Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 28 november 2023, met nr. 1590837. De raad besluit: 1. In te stemmen met het door het college voorgenomen externe onderzoek bij SVP naar het proces rond de ontstane problemen van het afgelopen jaar, conform hetgeen in dit voorstel is opgenomen; 2. het college te verzoeken de uitkomsten uit het onderzoek met de gemeenteraad te delen. Wethouder Rotgans geeft aan dat hij met het college en de griffie zal bespreken hoe de onderzoeksvragen gezamenlijk kunnen worden besproken, in een commissie of op een andere manier. Motie 20M3 over verbetering risicomanagement Stadsverwarming Purmerend Voorstel van Gemeentebelangen Purmerend, PVV en D66, d.d. 21 december 2023, met nr. 20M3. De raad besluit: Het college te verzoeken: Om als enig aandeelhouder van Stadsverwarming Purmerend in de Algemene vergadering van Aandeelhouders aan te dringen op een sterke verbetering van risico-inventarisatie en risicomanagement, zodanig dat in de risicoparagraaf in ieder geval tot uiting komen: - Significante operationele risico’s en - Significante fiscale risico’s. Stemverklaring bij motie 20M3: GroenLinks stemt voor de motie, maar stemt niet in met de toon van de motie. Stemming over het voorstel: Unaniem aangenomen (36-0).

Stemming over de verworpen motie 20M1 van Gemeentebelangen Purmerend en de PVV over verband meenemen tussen de tariefsverhoging en de ontstane problemen in 2023 in onderzoeksvraag Stadsverwarming Purmerend: Voor: PVV, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (7). Tegen: Stadspartij- Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66 en GroenLinks (29). Stemming over de verworpen motie 20M2 van Gemeentebelangen Purmerend en de PVV over organisatiecapaciteit Stadsverwarming Purmerend: Voor: PVV, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (7). Tegen: Stadspartij- Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66 en GroenLinks(29). Stemming over de aangenomen motie 20M3 van Gemeentebelangen Purmerend, PVV en D66 over verbetering risicomanagement Stadsverwarming Purmerend: Unaniem aangenomen (36-0). Stemming over de verworpen motie 20M4 van Gemeentebelangen Purmerend en de PVV over beperking stijging vastrecht Stadsverwarming Purmerend: Voor: D66, PVV, Forum voor Democratie, Gemeentebelangen Purmerend en PB21 (9). Tegen: Stadspartij- Beemster Polder Partij, PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster en GroenLinks (27).

7 21. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 14 november 2023, met nr. 1590279. De raad besluit: Een positieve zienswijze afte geven ten aanzien van de nieuwe gemeenschappelijke regeling GGD Zaanstreek-Waterland en dit met bijgevoegde brief kenbaar te maken. Unaniem aangenomen (35-0). 22. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Zaanstreek-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 21 november 2023, met nr. 1590494. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze te geven op de wijziging van de gemeenschappelijke regeling VrZW. 2. Deze zienswijze en aanbevelingen middels brief met registratienummer 1590495 kenbaar te maken aan het algemeen bestuur van de VrZW. Unaniem aangenomen (35-0). 23. Toestemming wijziging gemeenschappelijke regeling en zienswijze verordening financieel beheer recreatieschap Twiske-Waterland Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 28 november 2023, met nr. 1591126. De raad besluit: 1. in te stemmen met het voorstel tot wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Twiske-Waterland overeenkomstig bijlage 3; 2.

op grond van artikel 1, vierde lid, Wet gemeenschappelijke regelingen, aan het college van burgemeester en wethouders toestemming te verlenen om in te stemmen met de wijziging van de Gemeenschappelijke Regeling Twiske-Waterland overeenkomstig bijlage 3; 3. een positieve zienswijze afte geven op het voorstel voor een gewijzigde Verordening financieel beheer recreatieschap Twiske-Waterland overeenkomstig bijlage 4; 4. het dagelijks bestuur van de Gemeenschappelijke Regeling Twiske-Waterland met de bijgaande conceptbrief (bijlage 5) over de besluitvorming informeren. Unaniem aangenomen (35-0). 24. Zienswijze wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJmond Voorstel van burgemeester en wethouders, d.d. 21 november 2023, met nr. 1589856. De raad besluit: 1. Een positieve zienswijze afte geven op de ge wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJ mond; 2. Een briefte verzenden met kenmerk 1589858 aan het Dagelijks Bestuur van Omgevingsdienst IJ mond, waarin de zienswijze van de raad over de ge wijziging gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst IJ mond, zoals genoemd onder 1, is verwoord. Unaniem aangenomen (35-0).

8 25. Motie vreemd aan de orde van de dag over verbondenheid Purmerend met Amsterdam tot uitdrukking brengen in straatnaam Voorstel van D66 en Gemeentebelangen Purmerend, d.d. 21 december 2023, zonder nr. De raad besluit: Het college te verzoeken: 1. De historische verbondenheid van Purmerend (en Beemster) met Amsterdam tot uitdrukking te brengen in de keuze van de naam voor een nieuwe straat, plein, weg of wijk die de komende jaren in de gemeente Purmerend wordt gerealiseerd en hiervoor een verzoek te doen bij de Commissie Naamgeving Openbare Ruimte (CNOR) van de gemeente; 2. Na een positief advies van de CNOR en een besluit van het college de naamgeving als gebaar of cadeau te presenteren aan de gemeente Amsterdam voor de viering van het 750-jarig bestaan van de hoofdstad. Stemverklaring: de heren Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij), Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en Zeekant (Stadspartij-Beemster Polderpartij) willen als raadslid niet op de stoel van de commissie naamgeving openbare ruimte (CNOR) gaan zitten. Zij vinden dat niet hun taak als raadslid en daarom stemmen zij uit principe tegen de motie.

Voor: de dames Van Der Meeren (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en Jonk-De Lange (StadspartijBeemster Polder Partij) en de heren Epping (Stadspartij-Beemster Polder Partij), De Lange (StadspartijBeemster Polder Partij) en Schagen (Stadspartij-Beemster Polder Partij), PvdA, VVD, CDA, Ouderenpartij AOV Purmerend-Beemster, D66, GroenLinks en Gemeentebelangen Purmerend (27). Tegen: de heren Hasirci (Stadspartij-Beemster Polder Partij), Meulenberg (Stadspartij-Beemster Polder Partij), Smid (Stadspartij-Beemster Polder Partij) en Zeekant (Stadspartij-Beemster Polderpartij), PVV, Forum voor Democratie en PB21 (9). Sluiting De voorzitter dankt de aanwezigen voor hun inbreng en sluit de vergadering. Aldus vastgesteld in de openbare vergadering van de gemeenteraad van Purmerend, d.d. 25 januari 2024. de griffier,

de voorzitter,