20250203-beantwoording-p.-zwart-opgavennotitie-omgevingsvisie

Technische vragen d.d. 29-01-2025 van GroenLinks Opsteller: P. Zwart Onderwerp: Opgavennotitie Omgevingsvisie Commissie/raad: Ruimte Geagendeerd: ja Agendapunt: 7 Inleiding: Op 6 februari 2025 wordt in de commissie Ruimte de Opgavennotitie Omgevingsvisie behandeld. Ter voorbereiding heeft de fractie van GroenLinks de volgende vragen:

Vraag 1: Is de vorm van de “schijf van vijf” een vaststaand gegeven, of is het ook mogelijk om bijvoorbeeld een “schijf van zes” vast te stellen of af te wijken van het aantal van drie subopgaven per schijf?

Antwoord 1: Het is in principe ook mogelijk om een schijf van zes, of van veertien te hanteren. De 5 thema’s die zijn gekozen ziet het college als de 5 Centrale thema’s. Zoals in de Opgavennotitie op pagina 12 beschreven is de leefomgeving een breed begrip en heeft het veel aspecten in zich. Om beter grip te krijgen op de inhoudelijke opgaven is gekozen voor deze opzet met 5 hoofdthema’s. Deze thema’s en de opgaven daarbinnen zijn gerelateerd aan de wisselwerking tussen mens en ruimte; tussen de menselijke activiteiten en de kwaliteit van de leefomgeving. Vraag 2: Waar, binnen de “schijf van vijf” kan de noodzakelijke en onvermijdelijke energietransitie worden gevonden? De energietransitie is in de notitie noch een centraal thema, noch één van de belangrijkste kernopgaven (subopgave) binnen elk van de schijven. Wel wordt het aangestipt bij economie (circulaire en duurzame economie) en bij het thema Groen en recreëren (Wat is nodig voor duurzame energie? – en dan gaat het vooral over zonneparken op landbouwgrond). Is het mogelijk om de energietransitie meer overkoepelend een plaats laten krijgen in de notitie, zodat ook de relaties met bijvoorbeeld wonen en mobiliteit aan de orde kunnen komen en er een duidelijker focus op is?

Antwoord 2: De Opgavennotitie dient als eerste tussenproduct en basis en uitgangspunt(en) voor

de vertaling van de inhoudelijke opgaven naar toekomstperspectieven (fase 2). De energietransitie - en overkoepelend duurzaamheid - dient zich als een autonome ontwikkeling aan die binnen alle thema’s binnen de schijf van vijf aan de orde is. Om die reden is energie ook bij meerdere thema’s en kernopgaven benoemd. De wijze waarop opgaven elkaar kunnen versterken, de synergiepunten, en die waarop opgaven elkaar in de weg kunnen zitten, de spanningspunten, zijn basis voor het werken aan de toekomstperspectieven in de tweede fase. De perspectieven zijn concrete wenselijke scenario’s voor de ontwikkeling van de gemeente Purmerend. In deze scenario’s maken we een onderscheid tussen autonome ontwikkelingen die op ons afkomen en gewenste ontwikkelingen die we graag in de toekomst zouden. De perspectieven tonen verschillende wenselijke toekomsten die vragen om dialoog en debat. Vraag 3: Gaat de gemeente Purmerend binnen de huidige collegeperiode een warmteprogramma krijgen? (staat (nog) niet op de termijnagenda). Op welke manier wordt de koppeling van het warmteprogramma met de omgevingsvisie vormgegeven? Waar heeft binnen de “schijf van vijf” het warmteprogramma zijn plek, gezien de relatie met de Omgevingswet?

Antwoord 3: a. Nee, in oktober 2021 heeft Gemeente Purmerend (en voormalige gemeente Beemster) haar eerste warmteprogramma (toen nog Transitievisie warmte genoemd) vastgesteld. In het Klimaatakkoord is afgesproken dat gemeenten dit programma elke 5 jaar, dus uiterlijk eind 2026 opnieuw vaststellen. Het college verwacht in de huidige collegeperiode nog te starten met de voorbereiding op het (tweede) warmteprogramma. De vaststelling van het nieuwe warmteprogramma zal plaatsvinden in de nieuwe collegeperiode. b. De omgevingsvisie vormt de paraplu voor het (verplichte) warmteprogramma in de keten van planvorming en besluitvorming van de verduurzaming van de energievoorziening van de gebouwen in de gemeente. Het warmteprogramma zal daarmee op een logische wijze voorvloeien uit de koers en het toekomstbeeld wat we in de nieuwe omgevingsvisie richting 2050 nastreven. Tevens verwacht het college bij het opstellen van het warmteprogramma kruisverbanden te maken met andere beleidskaders, zoals de recent aan u toegezonden ‘Verbrede duurzaamheidsagenda’. c. Het warmteprogramma kan in de kern worden geschaard onder: Wonen en Zorg en dan specifiek onder kernopgave 1. Evenwichtig woningaanbod: We zetten in op ‘verduurzaming van de woningvoorraad en een toekomstbestendig woningaanbod’.

Daarnaast is het denkbaar dat de opgaven en effecten (bijvoorbeeld de fysieke inpassing van warmte-infrastructuur en CO2-reductie) die volgen uit het nog op te stellen warmteprogramma in verschillende mate ook raakvlaken gaan hebben met andere onderwerpen uit de schijf van vijf. Vraag 4: Het sociaal domein komt o.a. met name naar voren in de opgave “Versterken sociale

kracht van gemeenschappen”. Hier wordt gewag gemaakt van eenzaamheid, het verenigingsleven, vrijwilligerswerk en wijk- en buurtcentra. Emancipatie en integratie komen echter in de opgavennotitie niet als zodanig voor. Het gaat daarbij om het voorwaarden scheppen en stimuleren om personen en groepen tot hun recht te laten komen en het volwaardig meedoen in de Purmerendse samenleving, waarbij diversiteit een gegeven is maar niet leidt tot discriminatie, uitsluiting of langs elkaar heen leven. Waar en op welke wijze wordt hier in de opgavennotitie aandacht aan besteed?

Antwoord 4: Zoals bij antwoord 1 benoemd is de omgevingsvisie een visie voor de (kwaliteit van de) fysieke leefomgeving en richtinggevend aan de ruimtelijke ontwikkeling. De in de vraag genoemde thematiek valt daar niet binnen, doch betreft eerst en voornamelijk het sociale domein. De wijze(n) waarop de gemeente Purmerend daarin (op)treedt is o.a. neergelegd in het Maatschappelijk beleidskader 2024 -Uitgangspunten voor de Purmerendse manier van (samen)werken-, vastgesteld door de gemeenteraad op 21 december 2023, en in verschillende losse visies en notities. Grotendeels omdat we als gemeente daarmee inzoomen op de ontwikkelingen rond een inhoudelijk thema. In deze stukken wordt de samenhang met de praktijk opgehaald en beschreven om zo onze inwoners het best te kunnen ondersteunen. Vraag 5:

Antwoord 5:

Vraag 6:

Antwoord 6:

Vraag 7:

Antwoord 7:

Vraag 8:

Antwoord 8:

Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10: