20250115-beantwoording-c.-brocken-swart-re-integratieverordening-participatiewet

Technische vragen d.d. 08-01-2025 van GroenLinks Opsteller: C. Brocken-Swart Onderwerp: Re-integratieverordening Participatiewet Zaanstreek-Waterland 2025 Commissie/raad: Maatschappelijk Geagendeerd: ja Agendapunt: 7 Inleiding: Bij de commissievergadering Maatschappelijk van 16 januari as. staat het voorstel tot wijzigingen voor de “Re-integratieverordening Participatiewet Zaanstreek-Waterland 2025” op de agenda. Aangegeven wordt dat actualisatie nodig is op basis van het door het Rijk opgestelde “Breed offensief”. Volgens de samenvatting bij het raadsvoorstel zou het gaan om wijzigingen met vooral een formeel karakter (wettelijk, technisch, verschuiving bevoegdheid). Wij zien echter dat de verordening op sommige punten ingrijpend inhoudelijk is gewijzigd en GroenLinks heeft daarom de volgende vragen: Vraag 1: Kan worden aangegeven waar er wel of niet ruimte zit voor de gemeente en/of Werkom bij de uitvoering van de wet “Breed offensief”, oftewel welke voorgestelde wijzigingen in de verordening zijn onontkoombaar op basis van de wet? Antwoord 1: De voorgestelde wijzigingen in de re-integratieverordening zijn onontkoombaar op basis van de Participatiewet. Door de wijzigingen in de Participatiewet is er een verordeningsplicht, waardoor de aanvraagmogelijkheden, voorwaarden, termijnen en de verruiming van de aanvragers in de re-integratieverordening geborgen dient te worden.

Dit draagt bij aan de duidelijkheid en uitvoerbaarheid van de verschillende voorzieningen die nu specifiek in de verordening worden opgenomen. Vraag 2: Is er voor het opstellen van de wijzigingsvoorstellen overleg geweest met werkgevers en de doelgroep nl. mensen met een arbeidsbeperking? Zo nee, waarom niet? Antwoord 2: We hebben overleg gehad met de uitvoerders (consulenten, WSP-adviseurs en Werkom) die direct in contact staan met werkgevers en inwoners die binnen de doelgroep vallen. Er is geen overleg geweest met werkgevers en inwoners die binnen de doelgroep vallen, omdat zij geen invloed hebben op de verplicht opgenomen wijzigingen in de verordening. Vraag 3: Waarom is er in het proces niet voor gekozen de voorgestelde wijzigingen vooraf in

een Regionaal raadsleden-overleg toe te lichten en te bespreken? Antwoord 3: Het is niet gebruikelijk dat de verordening op een regionaal raadsledenoverleg wordt geagendeerd. De wijziging van de re-integratieverordening is ambtelijk op regionaalniveau afgestemd. Vraag 4: Door de actualisatie wordt getracht arbeidskansen voor mensen met een beperking te vergroten. Op zich een nobel streven! We missen echter in hoeverre er gevolg kan worden gegeven aan maatwerk in het geval het wenselijk is om in plaats van een reguliere baan voor bijv. mantelzorg of vrijwilligerswerk te kiezen. Op welke manier wordt hier rekening mee gehouden? Antwoord 4: Door middel van sociale activering wordt onder andere rekening gehouden met het inzetten van vrijwilligerswerk om mensen met een bijstandsuitkering een maatschappelijke zingeving te bieden. Het wetsvoorstel Participatiewet in balans zal meer mogelijkheden bevatten voor mensen die een bijstandsuitkering ontvangen en mantelzorger zijn. Het wetsvoorstel is een onderdeel van de herziening van de Participatiewet. In het raadsvoorstel wordt naar deze herziening verwezen.

Vraag 5: Kan er een nadere uitleg worden gegeven waarom bij een aantal artikelen in de verordening naast beëindigingsgronden, weigeringsgronden zijn toegevoegd?

Antwoord 5: Het toevoegen van weigeringsgronden aan artikelen in een verordening waarin ook beëindigingsgronden worden genoemd, heeft te maken met het waarborgen van consistentie, duidelijkheid en rechtmatigheid in de uitvoering van de regelgeving. Dit voorkomt interpretatieverschillen en geeft zowel de gemeente als de inwoner/werkgever meer duidelijkheid. Het versterkt dus de juridische en praktische uitvoerbaarheid van het beleid. Hierdoor kan de gemeente doelmatiger en rechtvaardiger handelen.

Vraag 6:

Antwoord 6:

Vraag 7:

Antwoord 7:

Vraag 8:

Antwoord 8:

Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10: