20240530-beantwoording-a.w.-paarlberg-wijziging-nota-omgevingskwaliteit

Technische vragen d.d. 21-05-2024 van D66 Opsteller: A.W. Paarlberg Onderwerp: Wijziging Nota Omgevingskwaliteit Commissie/raad: Ruimte Geagendeerd: ja Agendapunt: ? Inleiding: De gemeenteraad neemt op donderdag 30 mei een besluit over het raadsvoorstel "Wijziging Nota Omgevingskwaliteit", waarbij de mogelijkheid wordt gecreëerd om naar buiten gerichte reclame toe te staan aan de rand van sportaccommodaties. De fractie van D66 heeft hierover de volgende vragen:

Vraag 1: Hoeveel sportverenigingen (binnen en buiten) bevinden zich in de gemeente Purmerend? Hoeveel van deze sportverenigingen zouden extra inkomsten kunnen genereren door gebruik te maken van voorliggende bepaling? Antwoord 1: De gemeente Purmerend herbergt momenteel 71 sportverenigingen. 48 sportverenigingen zijn binnensportverenigingen of buitensportverenigingen zonder een eigen sportcomplex. 23 verenigingen zijn buitensportverenigingen met een eigen sportcomplex die kunnen profiteren van aanpassing van de Nota Omgevingskwaliteit. Vraag 2: Het raadsvoorstel wijst op verschillende omliggende gemeentes, die al in een vergelijkbare bepaling voorzien. Naar welke gemeentes verwijst u? Kunt u de raad inzicht geven in hoe deze bepaling in de verordeningen van deze gemeentes exact verwoord is? Antwoord 2: Bepaling zoals opgenomen in de Welstand Nota van Zaanstad Sportcomplexen • bij sportcomplexen geen beperking in hoeveelheid als de reclame is uitgevoerd in de vorm van naar binnen gerichte reclameborden • reclame hoeft geen directe relatie met de activiteit te maken te hebben Aanvullende criteria vrijstaande reclame Voor niet aan gebouwen gekoppelde reclame zoals billboards (ongeveer 8m2), lichtbakken, MUPI’s, lichtmastreclame, reclamemasten, reclamezuilen, monosigns, vlaggenmasten en abrireclame geldt:

• vlaggenmasten alleen op bedrijventerreinen (in zoverre niet vergunningvrij) • lichtbakken alleen in winkelcentra en centrumgebied of gekoppeld aan een abri • billboards alleen langs daarvoor geschikte doorgaande wegen binnen de bebouwde kom Voorbeeld Zaandijk - VV Zaandijk - zie bijlage Voorbeeld Koog aan de Zaan - KFC - zie bijlage Voorbeeld Zaandam - Hercules Zaandam - zie bijlage

Vraag 3: In de commissievergadering van 16-5-24 zei wethouder Hegger tijdens het behandelen van dit agendapunt in zijn beantwoording dat 'we ook weer te maken hebben met onze reclameverordening'. Voor D66 is niet duidelijk naar welke verordening de wethouder precies verwijst. Kunt u dit toelichten? Antwoord 3: Plaatsing van de reclame-uiting moet voldoen aan de bouwwet- en regelgeving, zoals het Bouwbesluit en de Nota omgevingskwaliteit Purmerend. Onderdeel van de nota omgevingskwaliteit is de bepaling over reclame uitingen welke abusievelijk is aangegeven als reclameverordening. Vraag 4: In diezelfde vergadering haalde wethouder Hegger een eerder plan aan, waarbij reclamemasten gerealiseerd zouden worden in de gemeente. De gegenereerde inkomsten zouden in een fonds gestort worden ten behoeve van sportverenigingen. De wethouder zei dat dit plan niet haalbaar bleek. Om welke reden(en) is geconcludeerd dat dit plan niet levensvatbaar is? Antwoord 4: Gebleken is dat een eerder verzoek tot het plaatsen van en reclamemast te plaatsen op de sportaccommodatie aan de Savannestraat 51, oftewel FC Purmerend, op landschappelijke, stedenbouwkundige en verkeerskundige gronden negatief is beoordeeld. Daarnaast is het plan in strijd met het rijksbeleid voor het (mogen) plaatsen van reclamemasten binnen de invloedssfeer van rijkswegen.

Vraag 5: Wat wordt in de voorgestelde wijziging precies bedoeld met 'de rand' van sportaccommodaties? Antwoord 5: Buitensportcomplexen worden in vrijwel alle gevallen afgekaderd met hekwerken of sloten. De hekwerken of sloten vormen de grens tussen het sportcomplex en de ruimte die hierbuiten valt. Met ‘de rand van de sportaccommodaties’ wordt de strook grond bedoeld die grenst tussen het sportcomplex en de ruimte die buiten het sportcomplex valt.

Vraag 6: Artikel 5.2 D, onderdeel "woongebieden" van de huidige Nota Omgevingskwaliteit zegt: "In een woonomgeving zijn reclame-uitingen niet op hun plaats, tenzij er sprake is van een winkelcentrum of praktijkruimte aan huis, zoals een arts of verzekeringsadviseur." Indien een sportveld zich in of nabij een woongebied bevindt, hoe dient deze bepaling gerijmd te worden met de voorliggende aanpassing? Antwoord 6: De buitensportcomplexen zijn aangemerkt als sportgebieden en zijn hiermee geen woongebied. Een buitensportcomplex kan grenzen aan een woongebied. Er is bij aanpassing van de Nota Omgevingskwaliteit derhalve geen sprake van reclameuitingen ín een woongebied. Vraag 7: De regels voor reclame bij sportvelden in de Beemster bevinden in de huidige Nota onder een geheel ander hoofdstuk dan het artikel waar de voorgenomen wijziging onder wordt geplaatst.

Betekent dit dat voorgenomen wijziging niet van toepassing is op de sportvelden die zich bevinden op het grondgebied van de voormalige gemeente Beemster? Antwoord 7: Het aanvankelijk gegeven antwoord ("De voorgestelde wijziging van de Nota Omgevingskwaliteit ten aanzien van de naar buiten gerichte reclame-uitingen op buitensportcomplexen zal gelden voor alle buitensportcomplexen in de gemeente Purmerend (ook in het grondgebied van de voormalige gemeente Beemster") is op 30 mei 2024 gewijzigd in: Bij de fusie van de gemeenten Purmerend en Beemster is de Nota Omgevingskwaliteit niet geharmoniseerd. De nu voorgestelde wijziging van de nota heeft betrekking op alleen het beleid van de voormalige gemeente Purmerend zoals opgenomen in de Nota omgevingskwaliteit. Dit omdat het een verzoek betreft van de verenigingen uit de voormalige gemeente Purmerend. Gezien de lange looptijd en het feit dat verenigingen extra inkomsten mislopen stellen wij voor om de voorgestelde wijziging van dit artikel deel B, 5.2.D "Sport- en recreatieterreinen binnen de Nota Omgevingskwaliteit door te voeren. Wanneer blijkt dat deze wens er ook is vanuit de voormalige gemeente Beemster verenigingen zullen we dit op een later moment ook voor dit gebied voorstellen (aanpassing van artikel deel C 3.f Los geplaatste reclameuitingen).

We zien de wijziging namelijk het liefst voor de gehele gemeente Purmerend toegepast. Het is daarnaast wenselijk om de Nota Omgevingskwaliteit in de toekomst in zijn geheel te harmoniseren. Vraag 8: Voor 'naar binnen gerichte' reclames op sportvelden gelden landelijk strenge richtlijnen. Reclame die 'naar buiten' gericht is, is bedoeld voor de openbare ruimte, met logischerwijs andere normen. Welke richtlijnen zullen precies gaan gelden voor

de 'naar buiten gerichte' reclame op sportvelden? Antwoord 8: De richtlijnen voor naar buiten gerichte reclame-uitingen zijn identiek aan de richtlijnen die gelden voor naar binnen gerichte reclame-uitingen. Reclame voor alcoholische dranken, tabaksproducten, rookwaren of aanverwante producten zijn niet toegestaan. Omdat alle naar buiten gerichte reclame-uitingen in overleg met Spurd dienen te worden geplaatst ziet Spurd erop toe dat de reclame-uitingen aan de hiervoor geldende richtlijnen voldoen. Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10: