20240527-beantwoording-t.-a.-m.-lamers-concept-begroting-veiligheidsregio-zw-2025-en-jaarstukken-2023

Technische vragen d.d. 21-05-2024 van GroenLinks Opsteller: T.A.M. Lamers Onderwerp: Concept begroting Veiligheidsregio ZaanstreekWaterland 2025 en jaarstukken 2023 Commissie/raad: Algemeen Geagendeerd: ja Agendapunt: 8 Inleiding: VRZW vraagt een bijdrage in 2025 van 9,8 miljoen van de gemeente Purmerend, (om precies te zijn: -9.817.248). In de begroting van 2025 hebben we al 8,9 miljoen uitgetrokken voor de Veiligheidsregio vanuit de gemeente Purmerend, (om precies te zijn: 8.985.320). Uit de Voorjaarsnota van het Rijk blijkt dat de groei van het gemeentefonds per 2024 gekoppeld wordt aan de ontwikkeling van het BBP, daardoor wordt er geen loon- en prijscompensatie verwacht die nodig zijn om de extra uitgaven te kunnen dekken. Dat betekent dat er extra benodigde middelen van de gemeente Purmerend van € 831.928,- nodig is in 2025. GroenLinks heeft de volgende vragen.

Vraag 1: In Purmerend blijkt dat voor de invoering van de stadspas in het kader van armoedebeleid, geen dekking gevonden kon worden voor een bedrag van ongeveer €200.000 door het college. Heeft het college van BenW rekening gehouden met deze extra bijdrage van €831.928,- voor de VRZW? Zo ja, hoe is de dekking geregeld in de begroting? Antwoord 1: Dat staat in het voorstel. De dekking is nog niet geregeld. Het begrotingstekort neemt toe waardoor dit een extra opgave in het kader van de toekomstscenario’s is. Vraag 2: Klopt het dat het Rijk geen loon- en prijscompensatie meer geeft aan gemeenten via het gemeentefonds? Blijkt uit het hoofdlijnen akkoord van het toekomstige kabinet dat er een verdere verslechtering aankomt voor de hoogte van het gemeentefonds? Antwoord 2: Dit is de verwachting op basis van communicatie vanuit de VNG van voor de totstandkoming van het hoofdlijnen akkoord. Bedoeld wordt dat er geen aanvullende uitkering verwacht wordt voor loon- en prijscompensatie omdat het gemeentefonds eerder wordt gekoppeld aan de ontwikkeling van het BBP en die stijgt minder hard dan de loonontwikkeling in de publieke sector.

Vraag 3: De indexering voor 2025 bedraagt 6,7%. Welke onderdelen bevat deze indexering ? Is dat alleen loonkostenstijging of ook prijsstijgingen en zo ja van wat? Hoe groot is het totaalbedrag van de indexering bij VRZW? Antwoord 3: In 2012 heeft het Algemeen Bestuur van VrZW een rekenmethode voor de indexering vastgesteld. De objectieve gegevens van het Centraal Planbureau zijn daarbij maatgevend. De indexering is samengesteld uit een loonindexprognosecijfer (8,4%; dit is zowel prognose als nacalculatie over 2023) en prijsindexprognosecijfer (3,8%) van het CPB. Zie bladzijde 8 van de begroting van de VRZW. De totaalbijdrage van de index staat op blz. 11 van de begroting van de VRZW, te weten € 2.172.599. Ook in de begroting van Purmerend vindt er in de voorjaarsnota een nacalculatie plaats op basis van de CAO en een prognose voor het komende jaar. De verschillen tussen de gemeente en de VrZW ontstaat door verschillen in de CAO en in de gehanteerde prognose grondslag. Vraag 4: De indexering is een vaste afspraak met VRZW staat in het beleidsstuk geschreven.

Is het ongeacht de kortingen die vanwege bezuinigingen vanuit het Rijk worden doorgevoerd dat de gemeente de indexering betaalt voor de VRZW? Voor welke sectoren waaraan de gemeente een bijdrage levert of sectoren die de gemeente subsidieert, geldt dat nog meer? Antwoord 4: Ja, er zijn nog effecten van keuzes meegenomen omdat er nog geen besluiten genomen zijn in het kader van de toekomstscenario’s over waar de maatregelen gaan landen om tot een sluitende meerjarenbegroting te komen. Voor elk van de gemeenschappelijke regelingen en contracten voor zorg bijvoorbeeld geldt dat er geïndexeerd wordt op basis van bestaand beleid totdat er besluiten door de gemeenteraad genomen worden dat dit anders wordt. Er wordt wel in de zienswijzen melding gemaakt dat Purmerend in de gemeentelijke toekomstscenario’s ook naar de taken van de verbonden partijen zal gaan kijken. Vraag 5: Voor het reeds vastgesteld beleid is €229.831 extra nodig vanuit de gemeente Purmerend. Dat extra budget is nodig voor een toekomst bestendige brandweerzorg. Natuurlijk gaan wij ervan uit dat de brandweerzorg toekomstig bestendig is.

5a Hoeveel is in totaal begroot voor de toekomst bestendige brandweerzorg? 5b Waar is dat extra bedrag voor nodig? 5c Wanneer wordt dat bedrag uitgegeven? 5d Is de verwachting dat volgend jaar opnieuw een extra bedrag noodzakelijk is? 5e Zijn er door deze investeringen, andere prioriteiten blijven liggen? Zoals bijvoorbeeld digitale ontwrichting, beveiliging van computers tegen hackers, extreem weer en de crisissituaties die daarvan het gevolg zijn, bereikbaarheid van de meldkamer en technische mankementen bij systemen zoals C2000,

communicatiesystemen bij noodsituaties of als de stroom uitvalt of het elektriciteitsnet is overbelast.

Antwoord 5: 5a. Dat staat op p. 8 van de begroting: “De structurele bijdrage van gemeenten voor toekomst bestendige brandweerzorg loopt op van € 2,5 mln. in 2024 naar € 4 mln. in 2026.” 5b. Het budget wordt aangewend voor invulling van: ▪ de post Prins Bernhardplein in Zaandam, gemeente Zaanstad, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; ▪ de post Purmerend, gemeente Purmerend, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 8 beroepsbrandweermensen voor tankautospuit, redvoertuig en waterongevallenvoertuig; ▪ de post Wormerveer, gemeente Zaanstad, naast de al aanwezige beroepsdagdienstbezetting, in te richten als 24/7 bezette kazerne met minimaal 2 beroepsbrandweermensen voor het redvoertuig en ▪ de posten Botenmakersstraat en Prins Bernhardplein (vrijwillig) samen te voegen op de locatie Prins Bernhardplein. 5c. De bedragen zijn structureel van aard, de implementatie moet 31/12/2026 zijn afgerond. Vanaf 2027 is er sprake van een volledige invulling. 5d. In 2023 heeft besluitvorming plaatsgehad over het implementatietraject voor een periode van drie jaar. In de raadsinformatiebrief is de fasering in de tijd toegelicht. 5e. Voor de versterking van crisisbeheersing heeft de rijksoverheid extra middelen ter beschikking gesteld.

VrZW heeft daarvoor een programma Toekomstgerichte Crisisbeheersing opgesteld. Er blijven door het investeren in toekomstbestendige brandweerzorg geen prioriteiten liggen.

Vraag 6:

Antwoord 6:

Vraag 7:

Antwoord 7:

Vraag 8:

Antwoord 8:

Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10: