20240313-omgevingsdienst-ijmond-presentatie-raadsbijeenkomsten-IBP-VTH-GR

IBP-VTH Om de leefomgeving - toekomstbestendig ODIJmond Maart 2024

1

Inhoud 1. Interbestuurlijk Programma VTH (IBP-VTH) •

Aanleiding

•

Toetsingskader: waar staat ODIJmond?

2. Omgevingsdienst IJmond: onze dienst •

Onze opgave verandert

•

Bestuurlijke visie op robuustheid

•

Scenario’s

•

Plan van Aanpak IBP-VTH

3. Vervolgproces •

IBP-VTH geeft inzicht + vervolgstappen

•

Wijziging GR: drie sporen

Toekomstbestendig ODIJmond

2

Interbestuurlijk Programma Vergunningverlening, toezicht en handhaving

Toekomstbestendig ODIJmond

4

IBP-criteria zelfscan Pijler 1

• Voldoet zelfstandig niet • Besluit over financieringssystematiek omgevingsdiensten

Pijler 2

• Implementatie Landelijke Handhavingsstrategie Omgevingsrecht (LHSO) • Start project ketentoezicht • Landelijke leidraad termijnen en sancties gereed en wordt bekend gemaakt

Pijler 3

• • • • •

Pijler 4

• Visie kennisinfrastructuur • Projecten gestart, w.o. vervolgproject afval of grondstof • Businesscase ODNL-academie: Project arbeidsmarktcampagne (met deelnemers SMK)

Pijler 5

• Opstellen format voor probleem- en risicoanalyse en regionale planning • Mandaten en delegatie: komen tot één of enkele mandaatmodellen/modules • Beschrijving van wenselijke competenties, positie en rol OD-directeur

Pijler 6

• Visitaties: vier pilots en evaluatie afgerond | Visitatie alle OD’s (voor eind 2024) • ILT-onderzoeken: Eén onderzoek uitgevoerd (e-waste); aanpak geëvalueerd. Dit jaar nog vijf themaonderzoeken. • Horizontale verantwoording: gestart • Opstellen Staat van VTH: gestart. Afgestemd op tweejaarlijks onderzoek I&W

Toekomstbestendig ODIJmond

Informatielandschap Kwantitatieve uitvoering VTH taken vraagt aandacht Juridische analyse Datakwaliteit: drie pilots gestart Definitiestudie Register MBA’s en Inrichtingen Analyse domein vergunningverlening (en AADV)

6

IBP-VTH Omgevingsdienst IJmond

IBP-VTH proces tot PvA

SEPTEMBER 2023

ZELFSCAN, TOETSINGSKADER

Toekomstbestendig ODIJmond

NOVEMBER 2023

JANUARI 2024

THEMASESSIE MET BESTUUR: BEELDVORMEND, VERDIEPEND

THEMASESSIE MET BESTUUR: OORDEELSVORMEND RICHTING PVA

FEBRUARI/MAART 2024

OPSTELLEN CONCEPT PVA OP HOOFDLIJNEN

8

Onze opgave verandert Versterken VTH-keten Nieuwe Complexiteit Lokaal Regionaal landelijk

opgaven Deelnemers: herijken focus

Verschuiving middelen

Themasessies met bestuur

Robuustheid Beeldvormende themasessie Algemeen Bestuur (8 november 2023) "Dat de GR ODIJmond nu en over tien jaar, in staat is haar dienstverlening autonoom en

kwalitatief hoogwaardig uit te voeren. Waarbij het borgen van de huidige efficiency, kennisbundeling en het verminderen van kwetsbaarheid in de uitvoering belangrijke

kaders zijn".

Toekomstbestendig ODIJmond

10

Besproken in de bestuurlijke, oordeelsvormende themasessie (31/1/24)

Drie ontwikkelscenario’s: een richting voor het PvA

#1 De huidige opzet en omvang van de dienst blijft zo bestaan Optimaliseren aantal zaken

#2 Zelfstandig toekomstbestendig worden met inzet op samenwerking met anderen

#3 Samengaan met een of meerdere andere omgevingsdiensten

Na het indienen van het PvA samen aan de slag met de uitwerking naar de toekomst

Toekomstbestendig ODIJmond

11

Scenario 2

Zelfstandig toekomstbestendig •

Veranderende (maatschappelijke) opgaven vragen doorontwikkeling van de organisatie

#2 Zelfstandig toekomst bestendig worden met inzet op samenwerking met anderen

Toekomstbestendig ODIJmond

•

Implementeren en uitvoeren van Omgevingswet heeft grote

impact op uitvoerende taken •

Herijking bestaande opdracht, capaciteit en middelen

•

Toekomstbestendig door verbreding van huidige takenpakket

•

Strategische samenwerking landelijk en provinciaal

12

Het algemeen bestuur

Spreekt daarbij vertrouwen uit Geeft zorg mee omtrent financiering en financiële positie gemeenten Kiest voor een visie op toekomstbestendig vanuit ‘eigen kracht’ Ondersteunt ODIJmond waar mogelijk bij robuust worden door inbreng van andere taken

Zet in op samenwerking met andere partijen waar dit waarde toevoegt of kosten verlaagt Houdt bij samenwerking aan dat flexibiliteit, nabijheid en kwaliteit belangrijk gevonden wordt

Toekomstbestendig ODIJmond

13

Plan van aanpak

Zelfstandig toekomstbestendig Het plan van aanpak beschrijft een richting Vijf ontwikkellijnen 1. Herijken van bestaande taken en formatie 2. Onderzoeken verbreding huidig takenpakket 3. Vereenvoudigen van GR 4. Vormgeven van structureel – provincie-brede – samenwerking 5. Doorontwikkelen interne organisatie

Toekomstbestendig ODIJmond

14

Proces en vervolg

IBP-VTH proces geeft inzicht waar we staan Aanleiding voor 1. Actualiseren GR + financiële structuur 2. Voor verdieping waar uitvoering van VTH- taken staat Stappen • Kadernota 2025 → Winstwaarschuwing • Bestuurlijke opdracht → Analyse + oplossingsrichtingen • Korte termijn → Gewijzigde Kadernota / Begroting 2025 • Middellange termijn → Wijziging GR + financieringsstructuur • Integreren PvA IBP-VTH + oplossingsrichtingen

Toekomstbestendig ODIJmond

16

Wijziging GR: Samen naar een toekomstbestendige GR Proces juni 2023 – januari 2026 Spoor 1. Mandaten

voor 1 januari 2023 (Omgevingswet) √

Spoor 2. GR technische wijziging

voor 1 juli 2024 (WGR) √

Spoor 3. GR Toekomstbestendig

voor 1 januari 2026 incl. financieringsstructuur

Spoor 3: Toekomstbestendige GR september 2024 – januari 2026 •

Gezamenlijk proces met alle deelnemers: ambtelijk & bestuurlijk

Toekomstbestendig ODIJmond

17

Vervolg proces 2024 Maart AB-vergadering ODIJmond → vaststellen PvA IBP-VTH Mei

Ambtelijke bijeenkomst → PvA wijziging GR + financieringsstructuur

Mei

Bestuursopdracht gereed → Bestuur bepaald richting

Juni

Gewijzigde begroting 2025 → vaststellen bestuur

Sept

Gewijzigde begroting 2025 → besluitvorming gemeenten en PNH

Sept

Start proces wijziging GR + financieringstructuur

Sept 2024 - 1 januari 2026 → Uitvoering geven aan PvA IBP-VTH

Toekomstbestendig ODIJmond

18

Bedankt voor uw aandacht Just Zandhuis jzandhuis@odijmond.nl 06 1057 9456

www.odijmond.nl