20230320-beantwoording-f.-j.-f.-schaaij-marktverordening-artikel-4.3-gewijzigd

Technische vragen d.d. 19-03-2023 van Fractie Schaaij Opsteller: F.J.F. Schaaij Onderwerp: Marktverordening art. 4.3 Commissie/raad: Algemeen Geagendeerd: ja Agendapunt: Onbekend Inleiding: Er ligt een voorstel voor een nieuwe marktverordening voor. Art 4.3 in het voorstel luidt: Burgemeester en wethouders verlenen alleen een vergunning aan een handelingsbekwame natuurlijke persoon die gerechtigd is in Nederland arbeid te verrichten. Hierover heeft de Fractie Schaaij de volgende technische vragen Vraag 1: Kunt u aangeven wat het gevolg is wanneer een marktondernemer om moverende redenen zijn/haar onderneming niet runt als natuurlijk persoon (in de vorm van een eenmanszaak of VOF) maar als rechtspersoon (dus bijvoorbeeld als BV) ?

Antwoord 1: Dit had eigenlijk in de toelichting moeten staan: Hiermee is dwingend vastgelegd dat alleen natuurlijke personen tot de markt worden toegelaten en wordt voorkomen dat rechtspersonen een overheersende positie op de markt kunnen innemen. Door de koppeling van de vergunning aan een natuurlijk persoon wordt een zo eerlijk mogelijke verdeling van alle marktstandplaatsen in Nederland bereikt. Uiteraard kan het wel zo zijn dat de natuurlijke persoon een onderneming drijft in de vorm van een rechtspersoon. Ook dan wordt de natuurlijke persoon (de bedrijfsleider) aangemerkt als vergunninghouder. Het is echter niet mogelijk de vergunning op naam van de rechtspersoon te stellen. In het reglement Inrichtingsplan Warenmarkten Purmerend 2023, welke nog door het college dient te worden vastgesteld nadat de marktverordening in werking is getreden staat vervolgens wie voor een vergunning in aanmerking komen. In artikel 7 van dit reglement staat beschreven dat voor toewijzing van een standplaats een natuurlijk meerderjarig persoon of rechtspersoon die als ambulante handelaar of detailhandelaar is ingeschreven bij de Kamer van Koophandel in aanmerking komt die de aanvraag heeft ingediend bij burgemeester en wethouders en daarbij tevens aantoont dat hij persoonlijk voldoet aan alle publiekrechtelijke verplichtingen op het gebied van bedrijfsuitoefening en bedrijfsorganisatie.

De vergunning komt te allen tijde op de naam van de natuurlijke persoon. Dit is om verkapte overdracht via een rechtspersoon te voorkomen (door een bestuurderswisseling of door de overdracht van aandelen). Een marktondernemer die zijn of haar onderneming runt als rechtspersoon, kan dus wel in aanmerking komen voor een vergunning, maar de vergunning zal uitsluitend op naam worden gesteld van de natuurlijk persoon. Vraag 2: Wat als een vergunninghouder/natuurlijk persoon gedurende de looptijd van de marktvergunning om moverende redenen besluit om de onderneming om te zetten in een B.V. ? Verliest hij of zij dan tussentijds de marktvergunning ? Antwoord 2: De vergunning wordt uitsluitend verleend aan de natuurlijk persoon, dus in beginsel heeft een wijziging

van de onderliggende rechtspersoon geen directe gevolgen voor de vergunning. Als er wijzigingen zijn moet dit uiteraard wel gemeld worden. Vraag 3:

Antwoord 3:

Vraag 4:

Antwoord 4:

Vraag 5:

Antwoord 5:

Vraag 6:

Antwoord 6:

Vraag 7:

Antwoord 7:

Vraag 8:

Antwoord 8:

Vraag 9:

Antwoord 9:

Vraag 10:

Antwoord 10: