Zienswijze ontwerpbegroting ODH 2024 (ondertekend) - gewijzigde versie
Tekst van het document
mm. gemeente
è
Pijnacker-Nootdorp
adres
Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker
post
Postbus 1, 2640 AA Pijnacker
telefoon
Haaglanden i ienst Ï Bestuur Omgevingsd Postbus 14060
14015
pij ker-nootdorp.pnl nl i_info@pijnac internet
WWwW.pijnacker-nootdorp.nl
2501 GB Den Haag
onderwerp nadere informatie
zienswijze begroting ODH 2024 G. Stam
verzenddatum
zaaknummer
1421347
briefnummer
1265158 6 april 2023 ODH654539
uw brief van
uw kenmerk
Geachte bestuur,
Bij brief van 6 april 2023 is de ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2024-2026 van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) aan ons toegestuurd. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) hebben wij de mogelijkheid een zienswijze ten aanzien van de voorgestelde begroting in te dienen.
In de zienswijze van de ontwerpbegroting 2023, meerjarenraming 2024-2026, is door ons gevraagd om in het jaarverslag aandacht te schenken aan Maatschappelijk Verantwoord Inkopen en aan Informatievoorziening en privacy. Wij willen onze waardering uitspreken over het feit dat deze twee onderwerpen al in de Ontwerp-jaarstukken 2022 zijn meegenomen. Wij stemmen in met de ontwerpbegroting 2024, meerjarenraming 2025-2027. Wel hebben wij nog de volgende opmerkingen ten aanzien van de ontwerpbegroting. 1.
Koersplan 2023-2027
De ODH heeft een Koersplan 2023-2027 in voorbereiding. Aangegeven wordt dat landelijk en provinciaal wordt toegewerkt naar een versterking van de VTH-uitvoering. Dit moet bijdragen aan een betere borging van de kwaliteit van de leefomgeving. In het Koersplan zullen de uitgangspunten worden opgenomen over hoe te komen tot een toekomstbestendige Omgevingsdienst. Wij vragen uw bestuur om de financiële consequenties in het Koersplan 2023-2027 inzichtelijk te maken. Wij kunnen dan bij de besluitvorming over het Koersplan 2023-2027 een integrale politiekbestuurlijke belangenafweging maken over de haalbaarheid van de verschillende onderdelen van het plan. Wij vragen of er risico's kleven aan het doortrekken van het Koersplan 2018-2021? Daar dit plan inmiddels twee jaar is verlopen vragen wij ons af of de ODH vooruit kan met het geldende Koersplan? Het gebrek aan inzicht in de financiële consequenties van het nieuwe Koersplan 2023-2027 en het daaraan gekoppelde informatiebeleidsplan verstaan wij als een reëel financieel risico voor de komende jaren. Dat wij reeds halverwege 2023 zitten, maakt dat wij de ODH ook willen vragen in de toekomst adequater in te spelen op aflopende (strategische) beleidsstukken.”
pagina
1/3
2.
Indexering en stijging deelnemersbijdrage
De begroting 2024 is anders van opzet dan de begroting 2023 met als doel tot een meer duurzame begroting te komen.
De aanpassingen die zijn doorgevoerd, zijn:
e
Eris een loonindex toegepast van 3,3% en een prijsindex van 2,6%. Gezien de huidige economische ontwikkelingen is het onzeker of deze aannames reëel zijn;
e
De verhoging van de pensioenpremie per 1 januari 2023 is in de begroting verwerkt;
e
De looptijd van de huidige cao SGO loopt af op 31-12-2022. Op basis van het op 21 februari 2023 tussen werkgevers en werknemers afgesloten akkoord cao SGO 2023 bedraagt de stijging van de loonsom voor de ODH
per 1 januari 2023 7,11%.
In de vastgestelde begroting 2023 is rekening gehouden met een indexering van de loonkosten met 2,3% en een indexering van de materiële lasten van 1,9%. De loon- en premiestijging komt op basis van het cao-akkoord van februari uit op 7,11%. Op basis van de MEV 2023 (van september 2022) stijgt de indexering van de materiële lasten in 2023 naar 2,6%. De totale lastenstijging in 2024 bedraagt ten opzichte van de vastgestelde begroting 2023 7,88%. Dit betekent een stijging van de deelnemersbijdrage voor gemeente Pijnacker-Nootdorp van € 60.000. Omdat de extra bijdrage veroorzaakt wordt door externe factoren (prijsstijgingen) en in lijn is met eerder gemaakte afspraken is deze onvermijdelijk en kunnen we hiermee instemmen.
3.
Omgevingswet
Wij hebben in de zienwijze bij de begroting 2023 gevraagd om de raden zowel financieel als inhoudelijk op de hoogte te houden van de gevolgen van de inwerkingtreding van de Omgevingswet. Voor gemeenten is het belangrijk om de (financiële) impact tijdig te weten. In de nu voorliggende ontwerpbegroting 2024 wordt aangegeven dat hieraan gewerkt wordt. Graag worden wij zo spoedig mogelijk geïnformeerd over de voortgang hiervan. Extra aandacht vragen wij voor de overdracht van de bodemtaken van provincie naar gemeenten. Er zijn nog steeds geen bestuurlijke financiële afspraken over de overdracht van de bodemtaken en er zijn zorgen of de overgedragen middelen wel voldoende zijn. Graag zien we een financiële uitwerking per gemeente tegemoet.
4.
Ziekteverzuim
Wij waarderen uw aanpak van het ziekteverzuim bij de ODH. Wel vragen wij u het ziekteverzuim regelmatig te blijven monitoren en indien nodig verdere maatregelen te nemen zodat het ziekteverzuimpercentage weer een dalende trend laat zien. Tot slot gaan wij ervan uit dat de aanbevelingen van de rekeningcommissie van de ODH worden overgenomen. Ook willen we meegeven dat de nieuwe beknopte wijze waarin de begroting is opgesteld, de leesbaar weliswaar zeer ten goede komt, maar de controleerbaarheid hierdoor op sommige punten lastiger maakt. Graag zouden we in de volgende begroting een iets uitgebreidere
pagina
2/ 3
mm.
gemeente Se
briefnummer
Pijnacker-Nootdorp
1265158
toelichting op de risico’s (die ten grondslag liggen aan het weerstandsvermogen), de reserves en de onttrekkingen terugzien.” Op basis van de per 1 juli 2022 in werking getreden wijziging van de Wgr (artikel 35, vierde lid) dienen wij te worden geïnformeerd over hoe het Dagelijks Bestuur onze zienswijze beoordeelt en welke conclusies het daaraan verbindt. Dit vindt plaats voorafgaand aan de vaststelling van de begroting door het Algemeen Bestuur. Dientengevolge zien wij uw schriftelijke reactie op de zienswijze graag tegemoet voordat de vaststelling definitief is.
Hoogachtend, de raad van Pijna
gd griffier
pagina
3/ 3
Björn Lugthart voorzitter