Zienswijze Midden-Delfland - ontwerpbegroting 2025 GGD en VT

Dagelijks Bestuur GR GGD en VT Haaglanden Postbus 16130 2500 BC ’S-GRAVENHAGE

Ons kenmerk Uw brief van Uw kenmerk Bijlagen

602848 25 april 2024 GR 2024/026

Onderwerp Zienswijze ontwerpbegrotingswijziging 2024 en ontwerpbegroting 2025 Gr GGD en Veilig Thuis Haaglanden.

Verzonden

Datum 27 mei 2024

Geacht bestuur, Bij brief van 25 april 2024 heeft u de Ontwerp Begrotingswijziging 2024 en de Ontwerpbegroting 2025 GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden ter zienswijze naar alle deelnemende gemeenten gestuurd. Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) stelt u de gemeenteraad in de gelegenheid om uiterlijk 25 juli 2024 een zienswijze in te dienen bij het Dagelijks Bestuur. Besluitvorming over de zienswijze ten aanzien van de Ontwerp Begrotingswijziging 2024 en de Ontwerpbegroting 2025 heeft plaatsgevonden in de raadsvergadering van 2 juli 2024. Wij gaan ervan uit dat u onze zienswijze meeneemt in de vergadering van het Algemeen Bestuur van 12 september 2024 waar de Ontwerp Begrotingswijziging 2024 en de Ontwerpbegroting 2025 ter vaststelling worden voorgelegd. De door u voorgelegde Ontwerpbegroting 2025 voor de GR GGD en Veilig Thuis Haaglanden geeft een helder beeld van de taken en de hieraan verbonden kosten voor 2025 en is in lijn met de eerder gedeelde Voorjaarsbrief. De Ontwerpbegroting 2025 past ook binnen de kaders van de Kaderbrief begroting 2025 gemeenschappelijke regelingen. Dank voor de wijze waarop de opvolging van de zienswijzen inzichtelijk is gemaakt in de jaarstukken 2023. Hierin is op heldere wijze verantwoord wat er is gedaan, duidelijk is dat veel van de punten inmiddels zijn afgerond.

Een aantal onderdelen is nog in uitvoering, waarbij inzichtelijk is gemaakt welke stappen tot nu toe al wel zijn gezet. Mede door de bestuursrapportages die wij twee keer per jaar ontvangen zijn er geen verrassingen en hebben wij door het jaar heen een goed zicht op de stand van zaken en de ontwikkelingen die spelen bij de GGD en Veilig Thuis. Ten aanzien van de Ontwerp Begrotingswijziging 2024 en de Ontwerpbegroting 2025 hebben we de volgende opmerkingen met betrekking tot de financiële uitgangspunten. In de Kaderbrief begroting 2025 gemeenschappelijke regelingen wordt de GR GGD en VT Haaglanden opgeroepen de indexaties voor de vastgestelde begrotingen 2022, 2023 en 2024 niet met terugwerkende kracht te actualiseren. De GR GGD en VT Haaglanden heeft daaraan gehoor gegeven. Wij stellen daarnaast vast dat in de ontwerpbegroting 2025 de lasten voor het onderdeel GRondersteuning niet zijn geïndexeerd. Wij waarderen uw behoedzaamheid met betrekking tot de indexering. Beide documenten kunnen wat ons betreft, ongewijzigd, worden vastgesteld.

Daarnaast waarderen wij dat geen nieuwe posten zijn opgevoerd voor Veilig Thuis en, gezien de financiële situatie bij gemeenten, u gehoor heeft gegeven aan de oproep tot het enkel verwerken van noodzakelijk mutaties, correcties en indexatie. Ook voor het programma GGD is dit grotendeels het geval. Verder willen u de volgende inhoudelijke aandachtspunten meegeven. GGD Visie GGD De visie GGD Haaglanden 2030 is richtinggevend voor alle activiteiten die de GGD uitvoert. Het is goed te lezen dat de visie een plek heeft gekregen in alle P&C documenten van de GR GGD en VT Haaglanden en dat in 2024 een tussentijdse evaluatie wordt uitgevoerd over de implementatie van de visie. Graag vernemen wij wanneer de raden over de uitkomsten van deze evaluatie worden geïnformeerd en op welke wijze wij bij relevante ontwikkelingen voorkomend uit de evaluatie worden betrokken. (Regionale) gezondheidsbevordering In 2023 zijn per gemeente afspraken gemaakt over de gewenste inzet van de GGD op regionale gezondheidsbevordering. Een deel van deze inzet wordt bekostigd vanuit de brede SPUK ten behoeve van het Gezond en Actief Leven Akkoord (GALA) en vanuit het Integrale Zorgakkoord (IZA). De brede SPUK kent daarbij geoormerkte middelen voor de versterking van de kennis- en adviesfunctie van de GGD.

We onderschrijven het belang van de GGD als kennis- en adviespartner en in het versterken van de regionale preventie infrastructuur. In 2023 is door het Algemeen Bestuur ingestemd met de coördinatie en procesbegeleiding voor de regionale preventieve infrastructuur rondom valpreventie, leefomgeving, Kansrijke Start en overgewicht (de laatste twee thema’s samen met JGZ). Graag worden wij als raden geïnformeerd over de concrete resultaten en mogelijkheden voor regionale preventieve samenwerking op de korte en lange termijn die hieruit voorgekomen zijn en de wijze waarop dit gemeenten gaat ontlasten. Daarbij krijgen we tevens graag inzicht in hoe de GR taak van de GGD zich hierbij verhoudt tot de lokale taken die door gemeenten worden ingekocht. Veilig Thuis Wachtlijsten Wij spreken onze waardering uit voor het terugdringen van de wachtlijst naar rond de 100 casussen en de continue aandacht en prioritering van het bestuur voor het zo laag mogelijk houden van de wachtlijsten. Tegelijkertijd is elke casus op de wachtlijst er één te veel. Daarom vragen wij hier uw blijvende aandacht en inzet voor. Dit opdat de wachtlijst langdurig stabiel laag blijft, ook zonder extra middelen in 2025. Daarnaast blijven wij aandacht vragen voor het werken binnen de wettelijk vastgestelde termijnen.

Wij vragen u om de voortgang en eventuele nieuwe knelpunten (in de keten) in de bestuursrapportage inzichtelijk te maken. Expertisegroepen Als gemeenteraad willen we benadrukken hoe belangrijk de rol van Veilig Thuis is als expertisecentrum met betrekking tot bepaalde onderwerpen rondom huiselijk geweld en kindermishandeling. Het instellen van verschillende expertisegroepen is een middel om blijvend aandacht te vragen voor ingewikkelde problematiek. Wij waarderen het dat Veilig Thuis in 2024 en 2025 verder inzet op de expertiseontwikkeling over femicide, gendergerelateerd geweld en intieme terreur. Wij vragen u deze kennis (eventueel samen met het aanbod van de afdeling Geweld in Afhankelijkheidsrelaties (GIA) van de GGD) ook te delen met de lokale teams van de verschillende gemeenten. Verder vragen we u in de bestuursrapportage(s) een inhoudelijke terugkoppeling te geven over de verschillende expertisegroepen en wat zij tegen komen in de dagelijkse praktijk.

2

Ketenmonitor en bestuursrapportage Twee keer per jaar ontvangen wij een bestuursrapportage. Daarnaast wordt er vanuit Veilig Thuis al een aantal jaar gewerkt aan het verbeteren van de ketenmonitor. Middels de rapportages wordt inzicht verkregen in onder andere de aard van de melding/melder. Wij waarderen de inspanning van Veilig Thuis hiervoor. Het is van belang dat de kwaliteit van de rapportages goed blijft, om hierop te kunnen anticiperen bij het maken van beleidskeuzes in de gemeente. Daarom vragen we ook in 2024 en 2025 uw blijvende aandacht voor het verbeteren hiervan. Ketensamenwerking Ook als gemeente (via onder andere ons lokaal team) werken wij aan het verbeteren van de samenwerking in de keten. Door onder andere de ketenmonitorgesprekken die de lokale teams van de gemeenten voeren met Veilig Thuis wordt steeds meer duidelijk hoe we elkaar kunnen versterken en aanvullen. Wij zijn benieuwd naar het effect van deze inzet op het aantal hermeldingen bij Veilig Thuis en willen hier graag een keer in een regionale raadsinformatiebijeenkomst verder op ingaan. Hierbij is het ook wenselijk om een blik op de toekomst te geven. Verbeterplan VT De aandacht vanuit Veilig Thuis voor de personele bezetting en het behoud van medewerkers is een belangrijke factor voor het succes van de samenwerking in de keten.

Eind 2022 is Veilig Thuis gestart met een verbeterplan dat eind 2023 is afgerond. Wij complimenteren Veilig Thuis met de wijze waarop zij deze verbeteropdracht hebben ingericht en de vruchten die dat heeft afgeworpen. Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming De komende jaren zullen er door de Hervormingsagenda Jeugd en het Toekomstscenario kind- en gezinsbescherming veranderingen zijn in de samenwerking. Wij hebben de indruk dat Veilig Thuis goed is aangehaakt bij de ontwikkelingen. Desalniettemin is het nog onduidelijk welke effect dit zal hebben op de toekomstige werkzaamheden en positie van de organisatie. Wij wensen Veilig Thuis succes met hun belangrijke taak in deze tijd van verandering. Graag worden wij door Veilig Thuis op de hoogte gehouden over de ontwikkelingen en welke impact de ontwikkelingen gaan hebben op de organisatie van de werkzaamheden. Tot slot In het kader van de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen dienen vóór 1 Juli 2024 alle GRen gewijzigd te worden. Wij hebben er alle vertrouwen in dat dit gaat lukken en spreken onze waardering uit voor het zorgvuldig doorlopen van het proces en het betrekken van de raden. Ook stellen wij het op prijs als u dit najaar of het voorjaar van 2025 een regionale raadsinformatiebijeenkomst wilt organiseren over:  De ontwikkelingen bij Veilig Thuis, zowel regionaal als landelijk gezien.

Wij worden graag geïnformeerd over onder andere de ketenmonitor en het effect van de inzet op de hermeldingen.  De ontwikkelingen met betrekking tot de rol van de GGD bij het GALA en het IZA en de daarbij behorende regionale ketenaanpakken. Tenslotte danken wij het bestuur, de GR-ondersteuning, de directies en medewerkers van GGD Haaglanden en Veilig Thuis Haaglanden voor de inzet ten behoeve van publieke gezondheid en preventie huiselijk geweld en kindermishandeling in onze regio. Gezien de prettige en constructieve samenwerking, zien we de toekomst met vertrouwen tegemoet. Met vriendelijke groet, Namens de gemeenteraad van Midden-Delfland,

A. de Vos Griffier

F.I. Noordermeer – van Slageren Voorzitter 3