Raadsvoorstel Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

20 mei 2021

oordeelvorming op

20 mei 2021 27 mei 2021

besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1237756

berichtnummer

1116301

voorstel over

portefeuillehouder

behandeld in college

Zienswijze ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag Francisca Ravestein 13 april 2021

afdeling

CST

besluit

Ja

bijlagen

1. Aanbiedingsbrief zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022 d.d. 22 maart 2021 DB MRDH, kenmerk 77676 2. Ontwerpbegroting MRDH 2022 3. Infographic ontwerpbegroting MRDH 2022 in één oogopslag 4. Kadernota MRDH begroting 2022 5. Concept Zienswijze ontwerpbegroting MRDH 2022

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de zienswijze op de ontwerpbegroting 2022 Metropoolregio Rotterdam Den Haag. Inleiding Conform de Wet gemeenschappelijke regelingen en de Gemeenschappelijke regeling Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH) 2014 krijgen de gemeenteraden de mogelijkheid een zienswijze in te dienen op de ontwerpbegroting voordat het algemeen bestuur deze vaststelt. De MRDH biedt hiervoor de 23 gemeenten de ontwerpbegroting 2022 en het meerjarenbeeld 2023-2025 aan. De uiterste termijn voor het indienen van de zienswijze is 25 mei 2021. Met de MRDH is de afspraak gemaakt dat wij deze twee dagen later mogen aanleveren in verband met de besluitvormende raad op 27 mei 2021. De zienswijzeprocedure met betrekking tot de ontwerpbegroting valt dit jaar samen met de zienswijzeprocedure met betrekking tot de ontwerpbeleidsnota reserves, voorzieningen en fondsen MRDH 2021 die gelijktijdig worden behandeld. De Kadernota MRDH begroting 2022 - vastgesteld door het Algemeen Bestuur van de MRDH in maart 2021- heeft als uitgangspunt gediend voor de ontwerpbegroting 2022 MRDH. De doelstellingen uit de Strategische Agenda -vastgesteld door het AB in juli 2019- zijn als strategisch kader gebruikt. In de ontwerpbegroting 2022 zijn drie programma’s opgenomen waarin deze doelstellingen zijn uitgewerkt.

Dat zijn de programma’s Exploitatie verkeer en openbaar vervoer, Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer en Economisch Vestigingsklimaat. 99% van de begroting betreft de eerste twee programma’s die ook de wettelijke taken op het gebied van verkeer en vervoer bevatten. Als opdrachtgever van het regionale en stedelijke openbaar vervoer verleent de MRDH concessies aan vervoerbedrijven. Daarnaast verstrekt de MRDH subsidies voor diverse verkeer- en vervoerprojecten en voor beheer, onderhoud en vervanging van OV-infrastructuur en het bevorderen van innovatieve mobiliteitsoplossingen. De MRDH ontvangt hiervoor rechtstreeks middelen van het Rijk. Daarnaast heeft de MRDH taken voor het versterken van het economisch vestigingsklimaat in de regio Rotterdam Den Haag, op het gebied van onder andere werklocaties (bedrijventerreinen, kantorenlocaties en winkelgebieden), Fieldlabs en regionale campussen, digitale connectiviteit en stimuleren van het groengebruik en recreatie. De MRDH ontvangt hiervoor in 2022 van elke gemeente een bijdrage van € 2,77 per inwoner. De afdracht van Pijnacker-Nootdorp bedraagt in 2022 circa € 154.000,-. Tegenover deze uitgaven aan de MRDH staan inkomsten, veelal in de vorm van subsidie en projecten. Verreweg de meeste gelden ontvangen wij vanuit het programma Infrastructuur verkeer en openbaar vervoer.

Twee grote infrastructurele projecten waar de MRDH eerder subsidie voor heeft verstrekt zijn vorig jaar afgerond. Het gaat om de Komkommerweg (ruim € 14 miljoen MRDH-subsidie) en de 2e fase van de Oostelijke randweg (€ 5 miljoen MRDH-subsidie). Een aantal kleinere projecten van in totaal bijna € 1,8 miljoen lopen dit jaar nog door. Voor 2022 heeft Pijnacker-Nootdorp drie meldingen gedaan met een totaal subsidiebedrag van € 304.000,- Het gaat om: • Uitbreiding taken verkeersleerkracht School; • Quick-win maatregelen verkeersveilige rotondes Pijnacker-Nootdorp; • Fiets- en verkeersveiligheidsmaatregelen en R-netbushalte Vlielandseweg. Wat willen wij bereiken? Een begroting 2022 van de MRDH die voldoende informatie bevat om tussentijds op te kunnen sturen en te controleren of de doelstellingen daadwerkelijk worden gehaald. Argumenten De ontwerpbegroting 2022 MRDH geeft in principe geen aanleiding tot het maken van financieel technische- of inhoudelijke opmerkingen. De ontwerpbegroting 2022 is, net als vorig jaar, helder en uitgebreid van opzet. De indexering komt overeen met de richtlijnen die in de Kaderbrief begroting 2022 van de gemeenten in de regio Haaglanden zijn gesteld. En het is zichtbaar dat ook in 2022 veel

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

activiteiten worden voortgezet dan wel ontplooid om de bereikbaarheid van de regio te verbeteren en de economie te versterken. Kanttekeningen De ontwerpbegroting MRDH gaat voor 2022 uit van een gelijkblijvende inzet van middelen voor zowel het vernieuwen van de economie als de exploitatie van het openbaar vervoer ten opzichte van 2021. De vraag is of dat voldoende is. De coronacrisis heeft de economische vernieuwing het afgelopen jaar geremd en zelfs gezorgd voor economische krimp in de regio. De coronamaatregelen hebben daarnaast een enorme impact op de exploitatie van het openbaar vervoer, als gevolg van reizigersverlies en daarmee inkomstenderving. In de conceptzienswijze vragen wij derhalve om meer aandacht voor de economische herstelopgave en de urgentie daarvan en pleiten wij voor een expliciete begrotingswaarschuwing ten aanzien van de exploitatie van het openbaar vervoer, bijvoorbeeld in de vorm van een op te nemen risico in de paragraaf weerstandsvermogen en risico’s. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit?  Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? • Hoofdlijnenakkoord 2018-2022 • (Bijgewerkte) Uitvoeringsagenda 2018-2022 • Economische visie 2025 • Visie duurzame mobiliteit 2040 • Nota verbonden partijen c.

Duurzaamheid De Metropoolregio Rotterdam Den Haag heeft vorig jaar als een van de eerste regio’s een Regionaal MobiliteitsPlan (RMP) geschreven voor duurzame mobiliteit, zoals beschreven in het Klimaatakkoord. Zo wordt invulling gegeven aan het Klimaatakkoord voor wat betreft het onderdeel mobiliteit. Daarnaast kent de MRDH het Innovatieprogramma Energie & Klimaat. Dit programma ondersteunt ondernemers bij het testen en demonstreren van nieuwe technologieën en het marktrijp maken van innovaties door gebruik te maken van de regionale fieldlabinfrastructuur. Wat gaan wij daarvoor doen? Het dagelijks bestuur van de MRDH informeren over uw zienswijze Wat gaat het kosten? De inwonerbijdrage stijgt in 2022 van € 2,72 tot € 2,77 per inwoner. Dit is conform de Kadernota MRDH begroting 2022. Overeenkomstig de kaderbrief begroting 2022 van de Haaglandengemeenten is de inwonersbijdrage aan het programma Economisch Vestigingsklimaat gebaseerd op de in de macro economische verkenning 2021 (MEV 2021) van september 2020 van het Centraal Planbureau opgenomen indexcijfers. Voor de salarislasten volgt de MRDH de bedrijfseigen Cao, die weer de rechtspositie van de Cao gemeenten volgt. De indexering van de bijdrage wordt verwerkt in de kadernota 2021. 2022 Bijdrage MRDH "In verbinding" n.v.t.

pagina

3/4

inwoners

bijdrage

55.668

€ 2,77

totaal € 154.200

Aanbiedingsnota raad

Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel geldt de volgende planning: De uiterste termijn voor het indienen van de zienswijze is 25 mei 2021. Met de MRDH is de afspraak gemaakt dat wij deze twee dagen later mogen aanleveren in verband met de besluitvormende raad op 27 mei 2021. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Wij informeren het Dagelijks Bestuur van de MRDH per brief over de zienswijze van de raad op de ontwerpbegroting 2022 MRDH. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

mw. F. Ravestein burgemeester