Raadsvoorstel Zienswijze begroting ODH 2023

Aanbiedingsnota raad

19 mei 2022 oordeelvorming op 19 mei 2022 beeldvorming op

besluitvorming op

2 juni 2022

invullen organisatie zaaknummer

1331928

berichtnummer

1187101

voorstel over portefeuillehouder

zienswijze begroting ODH 2023 Frank van Kuppeveld

behandeld in college

3 mei 2022

afdeling

Wijkzaken

besluit

Ja

bijlagen

1. Aanbiedingsbrief Dagelijks Bestuur Omgevingsdienst Haaglanden d.d. 15 april 2022, kenmerk ODH315231 2. Ontwerp begroting 2023 Omgevingsdienst Haaglanden 3. Ontwerp jaarstukken 2021 Omgevingsdienst Haaglanden 4. Concept zienswijze

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor overeenkomstig bijgaand concept de zienswijze op de ontwerp begroting 2023 van Omgevingsdienst Haaglanden vast te stellen. Inleiding Elk jaar worden aan de gemeenteraden van de deelnemers van de Omgevingsdienst Haaglanden (ODH) de ontwerpbegroting voorgelegd, zodat zij hierop een zienswijze kenbaar kunnen maken. Het Dagelijks bestuur van de ODH vraagt om uiterlijk per 10 juni 2022 een zienswijze kenbaar te maken op de aangeboden ontwerpbegroting. Het dagelijks bestuur van de ODH heeft tevens de ontwerp jaarstukken 2021 ter informatie toegezonden (zie bijlage). Wat willen wij bereiken? Dat de gemeenteraad in staat wordt gesteld een zienswijze in te dienen op de ontwerp begroting 2023 van de ODH. Argumenten 1. Verzoek om besparingsmogelijkheden Vanwege de financiële krapte bij de gemeenten, hebben de gemeenten in de zienswijze vorig jaar gevraagd te onderzoeken - hoe in de begroting en meerjarenramingen besparingen gevonden kunnen worden. Het antwoord dat de gemeenteraad destijds heeft ontvangen was nogal aan de magere kant. In de kaderbrief van december 2021, is wederom verzocht om in de begroting aan te geven of de ODH bereid is en in de gelegenheid om besparingsmogelijkheden te formuleren.

Zoals ook in de kaderbrief geformuleerd staat denken wij niet alleen aan maatregelen in de sfeer van efficiency, maar ook voorstellen van de ODH die de taakuitvoering raken zijn mogelijk. Hierbij houden we uiteraard oog voor de kwaliteit van de dienstverlening. In de inleiding van de ontwerpbegroting 2022 onderkent de ODH de krapte aan budget bij de gemeenten en biedt aan de deelnemers bij te staan bij hun keuze in het licht van toekomstige ontwikkelingen. Wij zien graag inhoudelijke voorstellen van het bestuur van de Omgevingsdienst Haaglanden tegemoet die in lijn zijn met de gemeentelijke kaderbrief. 2. Indexering en stijging deelnemersbijdrage Met ingang van de begroting 2023 kiest de ODH voor andere indexen. Op basis van de Macro Economische Verkenning van september 2021 (MEV 2022) wordt voor de begroting 2023 uitgegaan van een indexering van respectievelijk 2,3% voor de lonen (index loonvoet sector overheid) en 1,9% voor de materiële lasten (nationale consumentenprijsindexcijfer). Omdat deze indices voor de ODH een meer reëel beeld geven dan de vorige set, kunnen wij hiermee instemmen. 3. Omgevingswet Naar verwachting wordt de Omgevingswet ingevoerd per 1 januari 2023. In de ontwerp-begroting wordt aangegeven dat de impact van de Omgevingswet nog niet volledig in beeld is. De impact op de taakuitvoering wordt in de loop van 2022 duidelijk.

De begroting 2023 wordt later in 2022 vertaald naar concrete taken en producten en ter bestuurlijke goedkeuring voorgelegd. Wij dringen erop aan dat de ODH spoedig aangeeft wat de eventuele financiële consequenties zijn en verzoeken de ODH de gemeenteraad hierover te informeren. De nieuwe regels blijven binnen de context van het nieuwe stelsel van de Omgevingswet materieel zoveel mogelijk gelijk. Het verzoek aan het bestuur van de ODH is rekening te houden met hetgeen onder het verzoek tot besparingsmogelijkheden is aangegeven Wij vragen het bestuur de raden niet alleen financieel, maar ook inhoudelijk op de hoogte te houden van de voortgang. De ODH wil de gemeenten bij de Omgevingswet ondersteunen bij hun taakuitvoering met waardevolle kennis en informatie. Ondanks het terugdringen van vacatureruimte, valt in de Jaarstukken 2021 te lezen dat er de nodige vacatures zijn. We verzoeken het bestuur bij de bedrijfsvoering blijvend prioriteit te geven aan de invulling van de vacatureruimte, zodat de ODH ook in

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

de praktijk een waardevolle bijdrage kan blijven leveren aan het realiseren van de gemeentelijke doelstellingen en de nieuwe manier van werken op basis van de Omgevingswet vorm kan worden gegeven. 4. Informatievoorziening en privacy De ODH en gemeenten zijn informatie verwerkende en informatie producerende organisaties. De dienstverlening van zowel de gemeente en de ODH is afhankelijk en vindt plaats in de vorm van informatie, waaronder vaak ook persoonsgegevens. Informatievoorziening heeft dan ook een centrale rol in de dienstverlening. Informatiebeveiliging en bescherming persoonsgegevens is van essentieel belang voor de continuïteit van de bedrijfsvoering. Informatiebeveiliging biedt burgers en bedrijven ook het vertrouwen dat er zorgvuldig met hun gegevens wordt omgesprongen. Wij verzoeken de ODH dan ook, conform de kaderbrief, om in het jaarverslagen de komende jaren te rapporteren over de informatiebeveiliging en bescherming van persoons- en bedrijfsgegevens, inclusief eventuele incidenten. 5. Maatschappelijk Verantwoord Inkopen Maatschappelijk Verantwoord Inkopen (MVI) is een effectieve wijze van inkopen om CO2- uitstoot, milieu-impact en grondstoffengebruik te helpen reduceren, om een inclusieve arbeidsmarkt te realiseren en om misstanden voor mens en milieu aan te pakken in internationale ketens.

Dit is door de rijksoverheid vastgelegd in de inkoopstrategie “Inkoop met impact”. Wij vragen u de ODH dan ook om zich jaarlijks in het jaarverslag te verantwoorden over de maatschappelijke impact van het inkoopbeleid. 6. Bijdrage ODH aan verbetering waterkwaliteit De waterkwaliteit in Pijnacker-Nootdorp behoeft een sterke verbetering. Naast de diverse acties die de gemeente uitvoert samen met het Hoogheemraadschap van Delfland (onder andere met betrekking tot directe lozingen), is ook een uitbreiding van toezicht en handhaving door de ODH noodzakelijk (onder andere over diffuse lozingen). Over de uitbreiding van activiteiten door de ODH op dit punt gaan we graag met de ODH in gesprek. Kanttekeningen De ODH is samen met de deelnemers nog in beeld aan het brengen wat de gevolgen zijn van de inwerkingtreding van de Omgevingswet per 1 januari 2023 voor het werkpakket en daarmee de financiële bijdrage per deelnemer. Hierover zult u op een later moment worden geïnformeerd. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8 Veiligheid en Duurzaamheid b. Welke beleidskaders zijn van belang Wet gemeenschappelijke regelingen Gemeenschappelijke regeling Omgevingsdienst Haaglanden "In verbinding" n.v.t.

Vervolg Na ontvangst van de zienswijzen van de deelnemers zal het dagelijks bestuur van de ODH deze zienswijzen betrekken bij het vaststellen van de begroting. Nadat de begroting is vastgesteld zal uw raad hierover geïnformeerd worden door het dagelijks bestuur van de ODH. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

B.D. Lugthart burgemeester