Raadsvoorstel Wijziging van de Verordening duurzaamheidslening Pijnacker-Nootdorp

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1497512

berichtnummer

1351489

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Overzicht duurzaamheidsleningen in 2023 en wijziging van de Verordening duurzaamheidslening Pijnacker-Nootdorp ​Frank van Kuppeveld ​16 april 2024

afdeling

​Beleid; energietransitie

besluit

Ja

bijlagen

​Besluit college

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen het Besluit tot wijziging van artikel 5, derde lid, van de Verordening duurzaamheidslening gemeente Pijnacker-Nootdorp in: Artikel 5 - Budget 3. De duurzaamheidslening kan niet meer bedragen dan de werkelijke kosten, verminderd met de van derden ontvangen of nog te ontvangen tegemoetkomingen of subsidies in deze kosten. De duurzaamheidslening bedraagt minimaal € 2.500,- en kan nooit meer bedragen dan € 25.000,- inclusief BTW. Inleiding De gemeentelijke duurzaamheidslening bestaat sinds 2018. De lening maakt het particuliere woningeigenaren makkelijker om tegen aantrekkelijke voorwaarden energiebesparende maatregelen in of aan hun woning te treffen. Mede door de oorlog in Oekraïne en de enorme stijging van energiekosten nam de vraag naar de duurzaamheidslening in 2022 toe. Het budget was begin 2023 op. Eind juni 2023 heeft uw raad het budget aangevuld met 2 miljoen. Om te stimuleren dat woningeigenaren eerst starten met het verbeteren van de schil van de woning, de eerste stap in de verduurzaming, is de lijst met te financieren maatregelen in 2023 beperkt tot isolatie. Daarnaast kan de lening worden ingezet voor het aansluiten op een warmtenet.

Vanwege actuele ontwikkelingen hebben wij, op grond van artikel 3, lid 2 van de Verordening duurzaamheidslening gemeente Pijnacker-Nootdorp, besloten de maatregelen, waarvoor de duurzaamheidslening kan worden ingezet, uit te breiden met ventilatie en de thuisbatterij. Ventileren Ventileren is het verversen van lucht in de woning. Hierbij wordt verse lucht aangevoerd en vuile lucht afgevoerd. Dit is erg belangrijk, zeker als een woning extra geïsoleerd wordt. Door het toevoegen van ventilatiemaatregelen aan de duurzaamheidslening worden woningeigenaren gestimuleerd om naast isolatiemaatregelen ook ventilatiemaatregelen te nemen. In het Nationaal Isolatieprogramma wordt ook aandacht besteed aan het belang van ventilatie. De gelden die de gemeente via de SPUK Lokale aanpak isolatie heeft ontvangen, mogen ook voor ventilatiemaatregelen worden ingezet. Wel op voorwaarde dat er daarnaast ook een isolatiemaatregel door de woningeigenaar wordt uitgevoerd. Wij zijn voornemens om binnenkort ventilatiemaatregelen aan de subsidieregeling voor isolatie van oudere woningen toe te voegen. Thuisbatterij Het verbruik van elektriciteit en de opwek van hernieuwbare elektriciteit is afgelopen jaren sterk toegenomen en zal de komende jaren blijven stijgen. Oorzaak hiervan is de versnelling van de energietransitie en de autonoom gestegen elektriciteitsvraag.

Dit leidt tot meer transport over het elektriciteitsnetwerk en brengt steeds vaker capaciteitsproblemen op het elektriciteitsnet met zich mee, dit noemen we netcongestie. De thuisbatterij kan voor meer balans op het elektriciteitsnetwerk zorgen. Zelf opgewekte stroom, afkomstig van zonnepanelen, wordt voor 30 % ingezet voor eigen gebruik. De overige 70 % wordt terug geleverd aan het netwerk. Met een thuisbatterij gaat het eigen gebruik naar ca. 60 %. Wij stellen u voor om het maximaal te lenen bedrag te verhogen tot € 25.000,-. Wat willen wij bereiken? De duurzaamheidslening is op dit moment alleen in te zetten voor isolatiemaatregelen en het aansluiten op een warmtenet. Door het toevoegen van ventilatie en de thuisbatterij en het verhogen van het

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

maximaal te lenen bedrag hopen wij dat meer inwoners met hulp van een duurzaamheidslening aan de slag gaan met de verduurzaming van hun woning. Argumenten Verhogen leenbedrag Door het verhogen van het maximaal te lenen bedrag voor de Duurzaamheidslening van € 15.000 naar € 25.000 kan een woningeigenaar meer isolatiemaatregelen tegelijk financieren, en daarnaast overgaan tot de aanschaf van een thuisbatterij. In onderstaande tabel staan de kosten per maatregel voor een gemiddelde hoekwoning: Isolatie schuin dak Spouwmuurisolatie Vloerisolatie Nieuwe kozijnen met HR++ glas Totaal

€ 5.700 € 2.400 € 2.000 € 20.000 € 30.100

Afhankelijk van de opslagcapaciteit bedraagt de prijs van een thuisbatterij ca. € 4.000 - € 10.000. Door het verhogen van het maximaal te lenen bedrag geven wij een extra impuls aan verduurzaming en het beperken van netcongestie. Kanttekeningen Warmtefonds versus duurzaamheidslening De leenvormen via het Warmtefonds zijn aantrekkelijker voor de laagste inkomensgroepen. Daarnaast is het pakket van maatregelen, waarvoor de lening kan worden ingezet, breder. De rente bedraagt 0 % voor inkomens tot € 60.000. Daarboven geldt een marktconforme rente. Jaar Aantal leningen

2020 18

2021 16

2022 24

2023 67

De duurzaamheidslening heeft een vaste rente van 1,7 %, onafhankelijk van het inkomen. De duurzaamheidslening wordt voornamelijk afgesloten door inwoners met een inkomen van meer dan € 60.000,-. Jaar Aantal leningen

2018 14

2019 33

2020 8

2021 8

2022 23

2023 13

Uit bovenstaande tabellen blijkt dat het aantal leningen via het Warmtefonds sterk stijgt. De gemeentelijke duurzaamheidslening wordt beperkt aangevraagd. Wij monitoren beide leenvormen. Als het aantal duurzaamheidsleningen verder blijft dalen en het aantal leningen via het Warmtefonds blijft stijgen, gaan wij met u in overleg. Door middel van voorlichting wijzen wij inwoners op beide financieringsvormen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8. Leefbaar, veilig en duurzaam b. Welke beleidskaders zijn van belang? Energietransitieplan 2021 Voortgangsrapportage Uitvoeringsprogramma Energietransitie 2023-2024

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Verordening duurzaamheidslening Pijnacker-Nootdorp Subsidieregeling isolatie Pijnacker-Nootdorp c. Duurzaamheid De duurzaamheidslening stimuleert woningeigenaren om met verduurzaming van de woning aan de slag te gaan. Wat gaan wij daarvoor doen? Via communicatie (website gemeente, social media en het Regionaal Energieloket) worden inwoners geïnformeerd over hulp bij de financiering van duurzaamheidsmaatregelen via subsidies en leningen. Over de uitbreiding van de duurzaamheidslening met ventilatie en de thuisbatterij en de verhoging van het te lenen bedrag zal apart gecommuniceerd worden. Wat gaat het kosten? N.v.t. Het fonds is vorig jaar aangevuld met 2 miljoen euro. Doordat het een revolverend fonds is, komt het geld terug naar de gemeente. "In verbinding" De medewerkers van het KCC worden op de hoogte gebracht over de aanpassingen van de duurzaamheidslening. Daarnaast informeren wij de vrijwillige duurzaamheidscoaches. Svn, die de duurzaamheidslening voor ons beheert, wordt ook geïnformeerd. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie Wij monitoren de leenvormen via de duurzaamheidslening en het Warmtefonds. Als het aantal duurzaamheidsleningen blijft dalen en het aantal leningen via het Warmtefonds blijft stijgen, komen wij bij u terug om over het voortbestaan van de duurzaamheidslening te overleggen. c.

Communicatie en participatie In Telstar en op de gemeentelijke website wordt aandacht besteed aan de wijzigingen van de gemeentelijke duurzaamheidsleningen, en de leenvormen via het Warmtefonds. Daarnaast informeren de duurzaamheidscoaches inwoners over de wijze waarop verduurzaming gefinancierd kan worden. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester