Raadsvoorstel Wijziging GR VRH 2016

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op

12 mei 2021 n.v.t.

besluitvorming op

27 mei 2021

invullen organisatie zaaknummer

1242280

berichtnummer

1120151

voorstel over

portefeuillehouder

Toestemming wijziging Gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 en wensen en bedenkingenprocedure voornemen algemeen bestuur Veiligheidsregio Haaglanden om deel te nemen aan werkgeversvereniging veiligheidsregio’s Francisca Ravestein

behandeld in college

20 april 2021

afdeling

Concernstaf

besluit

Ja

bijlagen

1. Aanbiedingsbrief voorgenomen aansluiting VRH bij werkgeversvereniging veiligheidsregio’s d.d. 7 april 2021, kenmerk P21.005931 2. Ontwerpbesluit wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 3. Conceptbrief aan het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden over wensen en bedenkingen

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor; 1. ons college toestemming te verlenen voor het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 overeenkomstig het ontwerpbesluit zoals opgenomen in bijlage 2; 2. aan het bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden, conform bijgaande conceptbrief, mee te delen dat er geen wensen en bedenkingen zijn ten aanzien van het ontwerpbesluit om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging voor veiligheidsregio's. Inleiding Met ingang van 1 januari 2022 kunnen Veiligheidsregio’s de arbeidsvoorwaarden voor hun personeel niet langer ontlenen aan de CAR UWO voor gemeenten. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten zal per die datum stoppen met het onderhouden van deze arbeidsvoorwaardenregeling. Om deze reden is het noodzakelijk om voor dat moment een nieuw platform te creëren waar de arbeidsvoorwaarden voor het personeel van veiligheidsregio’s, in overleg met de vakbonden, tot stand gebracht kunnen worden.

Op 14 september 2020 heeft het Veiligheidsberaad, het overlegorgaan van de 25 voorzitters van de veiligheidsregio’s, daarom mede op advies van de Brandweerkamer van de VNG het principebesluit genomen tot het oprichten van de Werkgeversvereniging Samenwerkende Veiligheidsregio’s (WVSV), die namens de besturen van de veiligheidsregio’s onderhandelt met de werknemersorganisaties en bindende afspraken maakt over arbeidsvoorwaarden voor het personeel van de veiligheidsregio’s1. Het Algemeen Bestuur van Veiligheidsregio Haaglanden (VRH) ondersteunt deze ontwikkeling en wil aansluiting behouden bij de arbeidsvoorwaarden voor brandweer en gemeenten in Nederland. Het Algemeen Bestuur acht deelname aan de werkgeversvereniging daarom van belang. Een nadere toelichting op de noodzaak om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging treft u aan in bijlagen 1 en 2. Wat willen wij bereiken? a. Een wijziging van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016 die het voor de VRH mogelijk maakt deel te nemen aan een werkgeversvereniging. b. Dat de raad in de gelegenheid wordt gesteld eventuele wensen en bedenkingen aan het algemeen bestuur van de VRH kenbaar te maken. Argumenten 1.1.

Wijziging gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio 2016 is noodzakelijk om aansluiting bij werkgeversvereniging mogelijk te maken De huidige gemeenschappelijke regeling biedt geen mogelijkheid om aan te sluiten bij privaatrechtelijke rechtspersonen, zoals een werkgeversvereniging. Om dit knelpunt voor deelname aan de werkgeversvereniging weg te nemen, wordt voorgesteld de regeling te wijzigen. Het ontwerpbesluit treft u aan in bijlage 2. De wijziging regelt uitsluitend dat het algemeen bestuur bevoegd wordt om deel te nemen in privaatrechtelijke rechtspersonen (zoals een werkgeversvereniging) of deze op te richten.

1.2. Het college pas kan besluiten tot wijziging van een gemeenschappelijke regeling nadat toestemming is verkregen van de gemeenteraad De raad kan de toestemming slechts onthouden wegens strijd met het recht of het algemeen belang2. De wijziging beoogt het deelnemen van de Veiligheidsregio Haaglanden aan een werkgeversvereniging mogelijk te maken. In dit geval is er dan ook geen sprake van strijd met het recht of het algemeen belang.

1 In Haaglanden zijn de medewerkers van de Geneeskundige meldkamer hiervan uitgezonderd, op hen is de CAO Ambulancezorg van toepassing. 2 Artikel 1, tweede en derde lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

2.

De raad kan wensen en bedenkingen ter kennis brengen van het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden ten aanzien van het ontwerpbesluit om aan te sluiten bij de werkgeversvereniging voor veiligheidsregio's Het via de gemeenschappelijke regeling mogelijk maken van het oprichten van en deelnemen in privaatrechtelijke rechtspersonen laat onverlet dat het algemeen bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden gemeenteraden altijd (dus ook in toekomstige situaties) in de gelegenheid moet stellen wensen en bedenkingen te geven3. Dit geldt vanzelfsprekend ook voor de thans voorgenomen aansluiting bij de werkgeversvereniging van veiligheidsregio’s. De raden kunnen eventuele wensen en bedenkingen ten aanzien van de behartiging van het daarmee te dienen openbaar belang kenbaar te maken. Verder verwijzen wij hier kortheidshalve naar de uitgebreide toelichting in de bijlagen 1 en 2.

Kanttekeningen n.v.t. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? Nota verbonden partijen c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Na toestemming van de raad nemen wij een definitief besluit tot het wijzigen van de gemeenschappelijke regeling Veiligheidsregio Haaglanden 2016. Wat gaat het kosten? n.v.t. "In verbinding" n.v.t. Vervolg a. Planning Uiterlijk 11 juni 2021 dienen het collegebesluit en eventuele wensen en bedenkingen van de raad ten aanzien van het oprichten en deelnemen in de werkgeversvereniging van veiligheidsregio's worden meegedeeld aan het bestuur van de Veiligheidsregio Haaglanden. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie n.v.t. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

3 Artikel 31a, tweede lid, van de Wet gemeenschappelijke regelingen

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

mw. F. Ravestein burgemeester