Raadsvoorstel vervolgen procedure bestemmingsplan Kerkweg Korteweg versie 16 maart 2021 (1285182)

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1223067

berichtnummer

1105815

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Vervolgen procedure bestemmingsplan ‘Kerkweg Korteweg’ (ontwerp) Ilona Jense-van Haarst 16 maart 2021

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5.

pagina

1/4

Nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg'; Geanonimiseerde nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg'; Inspraak- en overlegreacties; Geanonimiseerde inspraak- en overlegreacties; Voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg': a. Toelichting; b. Regels; c. Bijlagen bij de regels; d. Verbeelding; e. Bijlagen bij de toelichting.

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. in het voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg' een aantal wijzigingen aan te brengen, zoals vermeld in de Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg'; 2. het voorontwerpbestemmingsplan ‘Kerkweg Korteweg’ met inachtneming van de in de Nota van beantwoording opgenomen Staat van wijzigingen als ontwerpbestemmingsplan vast te stellen; 3. de ontwikkeling in het noordelijk deel van het plangebied (locatie Kerkweg 42) van het ontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg’, ter realisatie waarvan een vergunning ingevolge de Wabo noodzakelijk is, aan te wijzen als categorie van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist; 4. het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor zienswijzen. Inleiding Historisch gezien zijn in Pijnacker nog enkele bedrijfsbestemmingen te vinden tussen de woonbestemmingen. Zo ook de garagebedrijven Hoeke aan de Kerkweg/Adam Pijnackerstraat en Wiegel aan de Korteweg 1-3. Beide bedrijven willen gaan transformeren naar woonbestemmingen. Kijkend naar de aard en functie van de omliggende bebouwing wordt een woonfunctie als passend beschouwd waardoor dit ruimtelijk gezien een gewenste ontwikkeling is.

Daarnaast sluit het benutten van dergelijke vrijkomende locaties in de kernen aan bij de ambities van Rijk, provincie en gemeente om het bestaand stedelijk gebied optimaal te benutten. De locaties liggen dicht bij het centrum van Pijnacker en op relatief korte afstand van openbaar vervoer (bus en metro). Daarmee zijn de locaties zeker geschikt om in te vullen voor woningbouw. Met deze bestemmingsplanwijziging wordt het realiseren van woningbouw op beide locaties mogelijk gemaakt. Inspraak en overleg Op 29 oktober 2020 gaf uw raad het voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg’ vrij voor inspraak en vooroverleg. Op grond van de inspraakverordening hebben inwoners vervolgens vanaf 19 november 2020 op het plan kunnen reageren. Tevens heeft het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening plaatsgevonden. Naar aanleiding van het voorontwerp zijn 24 inspraakreacties binnengekomen, alsmede 6 reacties van vooroverlegpartners. Bijgaand treft u de beantwoording van de inspraak- en vooroverlegreacties aan. Enkele van de ingekomen inspraakreacties en vooroverlegreacties geven aanleiding tot aanpassing van het bestemmingsplan. Voorts wordt een aantal ambtshalve wijzigingen voorgesteld.

De voorgestelde wijzigingen treft u aan in de Nota van beantwoording inspraak- en vooroverlegreacties ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening voorontwerpbestemmingsplan 'Kerkweg Korteweg'. De belangrijkste wijzigingen zijn: Kerkweg: Ter plaatse van het rode cirkeltje zal de tuinbestemming worden vervangen door de bestemming Verkeer-Verblijfsgebied. Korteweg: - De linkerzijde van het bouwvlak, niet zijnde de inen uitrit (nu V-VB) wordt aangepast naar de bestemming Tuin. -

pagina

2/4

Het aantal woningen wordt bijgesteld naar maximaal 10 woningen, zodat aan de parkeernorm wordt voldaan.

Aanbiedingsnota raad

-

De derde laag komt niet alleen aan de voorzijde terug te liggen, maar dat zal ook aan de achterzijde worden doorgevoerd. Dat betekent dat de bouwhoogte, ter plaatse van het terugliggende gedeelte aan de achterzijde omlaag wordt gebracht naar 8 meter (goot- en bouwhoogte), zoals dat ook aan de voorzijde is gedaan.

Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage wordt gelegd en de procedure wordt vervolgd. Argumenten Door de procedure te vervolgen en het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen, kan het bestemmingsplan uiteindelijk worden vastgesteld. Op grond van het bestemmingsplan kunnen vervolgens omgevingsvergunningen verleend worden en de projecten worden afgerond. 3.1 Hierdoor wordt de proceduretijd van deze ontwikkeling verkort. Dit besluit kan worden gebruikt om via de procedure van de ‘zware ontheffing’ medewerking te verlenen aan het bouwplan (Kerkweg 42) als deze past binnen het ontwerpbestemmingsplan dat aan de gemeenteraad is aangeboden. Bij het voorontwerpbestemmingsplan ‘Kerkweg Korteweg’ is eveneens gevraagd een verklaring van geen bedenkingen af te geven voor de ontwikkeling aan de Kerkweg 42. Echter is in de formulering van de besluittekst abusievelijk tweemaal een ontkenning gebruikt, waardoor uiteindelijk geen verklaring is afgegeven. Met dit besluit wordt dit hersteld. Kanttekeningen Er zijn geen kanttekeningen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b.

Welke beleidskaders zijn van belang? - Nota ruimtelijke ordeningsbeleid en de evaluatie hiervan; - Structuurvisie ‘Ruimte maken..… ruimte laten’; - Lintenvisie Pijnacker-Nootdorp; - Bestemmingsplan Kern Pijnacker-Zuid/Zuid-Oost; - Handreiking participatie bij grotere bouwplannen. c. Duurzaamheid De wijze van bouwen en inrichting heeft invloed op de duurzaamheid van de ontwikkeling. Dit is een kwestie van uitvoering en voorschriften hieromtrent. Die behoren in beginsel niet in een bestemmingsplan te worden opgenomen, omdat ze voortvloeien uit onder meer het Bouwbesluit. De aanvraag om omgevingsvergunning zal onder meer getoetst worden aan het Bouwbesluit. Gedurende het proces zal de herziening van het bestemmingsplan zo veel mogelijk via digitale weg verspreid worden. Dit voorkomt dat het plan vaak afgedrukt wordt. Ook zal de communicatie met het bureau telefonisch en per e-mail plaatsvinden, een fysieke afspraak is hiervoor niet noodzakelijk. Ten aanzien van het thema natuurinclusief bouwen worden, zoals in de beantwoording van raadsvragen d.d. 2 februari 2021, zaaknummer 1220944, daaromtrent is aangegeven, met de betrokken ontwikkelaars afspraken gemaakt. Wat gaan wij daarvoor doen? Het ontwerpbestemmingsplan ter inzage leggen zodat daar zienswijzen op kunnen worden ingediend.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure worden verhaald op de ontwikkelaars middels een anterieure- en planschadeverhaalsovereenkomst. Het bestemmingsplan is hiermee financieel uitvoerbaar. "In verbinding" Gedurende zes weken is een ieder in de gelegenheid gesteld om een inspraakreactie in te dienen. Daarvan is 24 keer gebruik gemaakt. Daarnaast is voor beide ontwikkelingen door de ontwikkelaars met de omwonenden geparticipeerd. Kerkweg: Zoals reeds eerder bij het voorontwerpbestemmingsplan ‘Kerkweg Korteweg’ is aangegeven is ten behoeve van de locatie Kerkweg uitvoerig door de ontwikkelaar met de omgeving geparticipeerd. Dit heeft dan ook tot aanpassingen geleid van het bouwplan. Zoals u bekend is hiervan een participatiedocument gemaakt en als bijlage bij de toelichting op het bestemmingsplan gevoegd. Korteweg: Het bouwplan aan de Korteweg is nog niet zover als het bouwplan aan de Kerkweg. Daarom is voor dit deel ook geen verklaring van geen bedenkingen gevraagd. Voor de Korteweg geldt dat de participatie nog in volle gang is. De ontwikkelaar van deze locatie heeft alle input vanuit de omgeving opgehaald en is bezig een participatieverslag op te stellen, met daarin de reactie vanuit de ontwikkelaar. Er zijn tevens gesprekken gevoerd tussen de omwonenden en de ontwikkelaar.

Dit betroffen noodgedwongen helaas enkel telefonische gesprekken. Bij een ieder leeft de wens om, wanneer dit weer mogelijk is, fysiek te overleggen over dit plan. Zodra het mogelijk is zal de ontwikkelaar fysiek met de omwonenden om tafel gaan, zodat ook het participatietraject aan de Korteweg 1-3 netjes afgerond kan worden. Op dit moment is het participatietraject aan de Korteweg naar ons oordeel nog niet volledig afgerond. Vervolg Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, worden de ingediende zienswijzen beantwoord en wordt het bestemmingsplan door uw raad vastgesteld. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Alle indieners van inspraakreacties en overlegreacties worden geïnformeerd over de beantwoording daarvan. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

drs. J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

mw. F. Ravestein burgemeester