Raadsvoorstel 'Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen'
Tekst van het document
Aanbiedingsnota raad
beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op
invullen organisatie zaaknummer
1386549
berichtnummer
1231676
voorstel over
Kwijtscheldingsbeleid
portefeuillehouder
Peter Hennevanger
behandeld in college
6 december 2022
afdeling
Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer
besluit
Ja
bijlagen
n.v.t.
pagina
1/4
Aanbiedingsnota raad
Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de Verordening kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023. Inleiding In 1995 zijn de Nadere regels kwijtschelding gemeentelijke en waterschapsbelastingen (verder: Nadere regels) voor het eerst vastgesteld. Gemeenten hebben sinds de invoering van deze regels de mogelijkheid gekregen om bij een verzoek om kwijtschelding af te wijken van artikel 16 van de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 voor wat betreft de kosten van bestaan. De regeling is enkele malen gewijzigd. Op 21 juni 2021 heeft de Minister van Binnenlandse zaken aangegeven voor gemeenten en waterschappen ook de mogelijkheid te creëren om voor de groep AOW-gerechtigden en volledig arbeidsongeschikten bij een verzoek om kwijtschelding van belastingen een mogelijkheid te creëren om de vermogensnorm met maximaal € 2.000,- te verhogen. Op 26 oktober 2021 heeft de raad besloten om bij het bepalen van de kosten van bestaan voor pensioengerechtigden uit te gaan van de norm volgens de Algemene Ouderdomswet. In de aanbiedingsnota is destijds aangegeven dat bij een wijziging van de regelgeving rond de kwijtschelding de raad hiervan op de hoogte wordt gesteld. De Nadere regels zijn in september 2022 vervangen door een geheel nieuwe regeling: Regeling kwijtschelding belastingen medeoverheden (hierna Regeling).
De inhoud van de Nadere regels is in deze regeling opgenomen en tevens is de mogelijkheid opgenomen om de vermogensnorm voor de financiële middelen te verhogen. Wat willen wij bereiken? Het beleid rond de behandeling van een verzoek om kwijtschelding vast te leggen in een verordening en daarin te besluiten de mogelijkheid om de vermogensnorm voor de financiële middelen te verhogen toe te passen. Argumenten Uit verscheidene consultatiereacties op de Regeling bleek dat met name de verhoging van de vermogensnorm voor duurzaam arbeidsongeschikten de nodige uitvoeringsproblemen met zich mee zou kunnen brengen. Naar aanleiding van deze consultatiereacties is door het Ministerie van Binnenlandse Zaken besloten om de verhoging van de vermogensnorm niet te beperken tot enkel AOW-gerechtigden en duurzaam arbeidsongeschikten, maar een algemene verhoging van de vermogensnorm mogelijk te maken. In de Uitvoeringsregeling Invorderingswet 1990 is opgenomen dat de financiële middelen niet als bezit (vermogen) worden aangemerkt als deze de totale kosten per maand niet te boven gaan. In de Regeling is nu de mogelijkheid opgenomen om de financiële middelen die niet worden meegeteld als vermogen te verhogen met: a. voor de belastingschuldige en zijn echtgenoot ten hoogste € 2.000; b. voor een alleenstaande 75 procent van de verhoging, bedoeld in onderdeel a; en c.
voor een alleenstaande ouder 90 procent van de verhoging, bedoeld in onderdeel a. Aantal verzoeken en bijkomende kosten In 2021 zijn er 19 verzoeken om kwijtschelding afgewezen in verband met beschikbare financiële middelen. Als in 2021 het verhogen van de financiële middelen was toegepast, zouden 10 verzoeken zijn toegewezen. Van de verzoeken die in 2022 tot nu toe zijn ingediend zijn 14 verzoeken afgewezen in verband met beschikbare financiële middelen. Als de verhoging wordt toegepast zouden ook in 2022 10 verzoeken alsnog zijn toegewezen.
pagina
2/4
Aanbiedingsnota raad
Dat komt neer op een minimale kostenverhoging van € 3.780,00 voor de afvalstoffenheffing en € 2.283.60 voor de rioolheffing per belastingjaar. Nieuwe verordening Het kwijtscheldingsbeleid ligt op dit moment op verschillende plaatsen vast. In de Nota lokale heffingen, maar ook in de begroting en in het raadsbesluit van 26 oktober 2021. Om duidelijkheid te verschaffen rond het beleid is de nieuwe Regeling een goed moment om alle besluiten samen te voegen tot één verordening. Kanttekeningen Geen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? Nota lokale heffingen c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Het kwijtscheldingsbeleid vaststellen. Wat gaat het kosten? Bij de begroting 2023 is voor in totaal € 372.623,- aan kwijtschelding voor de afvalstoffen- en rioolheffing begroot. De kosten kunnen naar verwachting uit de huidige budgetten voor kwijtschelding worden betaald "In verbinding" n.v.t. Vervolg a. Planning Om bij de verzoeken om kwijtschelding gemeentelijke belastingen 2023 rekening te kunnen houden met de verordening is het wenselijk dat deze uiterlijk in januari 2023 wordt vastgesteld. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c.
Communicatie De verordening zal worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en worden opgenomen in de lokale wettenbank.
Het college van Pijnacker-Nootdorp,
pagina
3/4
Aanbiedingsnota raad
Annelies Kroeskamp secretaris
pagina
4/4
Björn Lugthart burgemeester