Raadsvoorstel Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

30 september 2021

oordeelvorming op

7 oktober 2021

besluitvorming op

28 oktober 2021

invullen organisatie zaaknummer

1093653

berichtnummer

1142549

voorstel over

Verordening gemeentegaranties geldleningen

portefeuillehouder

Peter Hennevanger

behandeld in college

7 september 2021

afdeling

Bedrijfsvoering

besluit

Ja

bijlagen

1. Overzicht wijzigingen ten opzichte van oude verordening 2. Verordening gemeentegaranties geldleningen 2015

pagina

1/3

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de Verordening gemeentegaranties geldleningen 2021 Inleiding De Verordening gemeentegaranties Geldleningen 2015 bevat onder meer bepalingen over het fungeren van de gemeente als tertiaire achtervang voor leningen van woningbouwcorporaties. Vorig jaar heeft de Vereniging van Nederlandse Gemeenten haar leden geraadpleegd over het rechtzetten van de scheefheid in de achtervang bij het Waarborgfonds Sociale Woningbouw (WSW). Op 7 juli 2020 informeerden wij u hierover (1147990). De ledenraadpleging heeft geresulteerd in een nieuwe achtervangovereenkomst tussen de gemeente en het WSW (zie informatienota 15 juni 2021, kenmerk 1251511). Consequentie van de nieuwe achtervangovereenkomst is dat hierover geen regels meer kunnen worden gesteld in een gemeentelijke verordening. Voorheen kon de gemeente kiezen tussen een ongelimiteerde achtervangovereenkomst WSW/gemeente, een in tijd, per corporatie of in omvang gelimiteerde overeenkomst of meetekenen per lening. Op basis van de nieuwe achtervangovereenkomst is het meetekenen per lening niet langer mogelijk. Limitering kan alleen nog per corporatie via een gezamenlijk voorstel van alle gemeenten waar die corporatie Daeb-bezit heeft. Blijft over de ongelimiteerde achtervang.

WSW toetst een aangevraagde lening op financiële criteria, staat vervolgens borg en verdeelt de achtervang naar rato van de marktwaarde van het Daeb-bezit over de betrokken gemeenten. Daar komt geen raads- of collegebesluit meer aan te pas. Voortaan zijn er twee mogelijkheden om te sturen op de investeringen door corporaties: a. door het maken van een woonvisie, hier prestatieafspraken op te baseren en deze jaarlijks te monitoren en zo nodig bij te stellen; b. door per corporatie te bekijken of limitering wenselijk is en zo ja het gesprek met de andere betrokken gemeenten aan te gaan. Gelet op bovenstaande dienen de bepalingen over het fungeren van de gemeente als tertiaire achtervang voor leningen van woningbouwcorporaties uit de verordening te worden geschrapt. Vanuit het oogpunt van leesbaarheid stellen wij u voor om de verordening integraal opnieuw vast te stellen. Voor zover mogelijk is de huidige tekst gehandhaafd. Op een aantal punten zijn redactionele wijzigingen doorgevoerd. Daarnaast adviseren wij één inhoudelijke wijziging door te voeren, te weten het schrappen van de door de geldnemer te betalen incidentele vergoeding (artikel 7, derde lid, van de oude verordening). Wat willen wij bereiken? Een actuele, uitvoerbare en leesbare verordening. Argumenten 1.

Aanpassing verordening noodzakelijk in verband met nieuwe achtervangovereenkomst gemeente Waarborgfonds Sociale Woningbouw De bepalingen over het fungeren als tertiaire achtervang door de gemeente voor leningen van woningbouwcorporaties dienen te worden geschrapt (zie verder onder de inleiding). 2. Het is vreemd om aan instellingen die een gemeentelijke publieke taak dienen een incidentele vergoeding voor het verstrekken van een gemeentegarantie te vragen Op basis van artikel 7, derde lid, van de huidige verordening dient de instelling die een gemeentegarantie krijgt hiervoor een incidentele vergoeding te betalen, bestaande uit een vast bedrag van € 500 en een variabele vergoeding van 1,5% van de te verstekken garantie met een maximum van € 25.000,-. Gelet op het feit dat de garantie alleen wordt verstrekt aan instellingen die een gemeentelijke publieke taak dienen stellen wij voor om in de nieuwe verordening de incidentele vergoeding te schrappen. Kanttekeningen Geen.

pagina

2/3

Aanbiedingsnota raad

Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? Treasurystatuut (in de toekomst: Nota Rente & Treasury) c. Duurzaamheid Het verstrekken van een gemeentegarantie zorgt er voor dat een gemeentelijke publieke taak wordt uitgevoerd. Wat gaan wij daarvoor doen? Aanvragen voor gemeentegarantie afhandelen conform de verordening zodra deze is vastgesteld. Wat gaat het kosten? De incidentele vergoeding wordt niet meer geheven, terwijl waarborgfondsen die als achtervang functioneren aan de gemeente wel een vergoeding in rekening brengen. De kosten hiervan zijn echter gelet op het geringe aantal aanvragen te overzien. "In verbinding" n.v.t. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie De verordening zal na vaststelling worden gepubliceerd in het Gemeenteblad. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

3/3

mw. F. Ravestein burgemeester