Raadsvoorstel Vaststelling bestemmingsplan 'Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan'

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

3 februari 2022

oordeelvorming op

10 februari 2022

besluitvorming op

24 februari 2022

invullen organisatie zaaknummer

1306255

berichtnummer

1166006

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Vaststelling bestemmingsplan 'Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan' Ilona Jense-van Haarst 11 januari 2021

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1. 2.

Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’

3. 4. 5. 6.

(geanonimiseerd) Ingediende zienswijzen (ongeanonimiseerd) Ingediende zienswijzen (geanonimiseerd) Ontwerpbestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ Soortgericht ecologisch onderzoek

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor 1. de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan', inclusief de staat van wijzigingen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ gewijzigd vast te stellen; en 3. geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Aan de Groen van Prinstererlaan 1 in Pijnacker is de Octantschool ‘Schatkaart’ gevestigd in een verouderd gebouw dat aan vervanging toe is. De gemeente Pijnacker-Nootdorp is voornemens deze locatie te (her)ontwikkelen ten behoeve van twee zogenaamde integrale kindcentra (IKC): de huidige met een kindcentrum Schatkaart (Octant en Skippy) en de Casaschool, momenteel gevestigd aan de Goudenregensingel 25a in Pijnacker-Noord en aan de Duivestein 23 in Koningshof. Naast deze nieuwe onderwijs- en kinderopvangvoorziening, is het ook de bedoeling een kinderdagopvangvoorziening en een sportaccommodatie voor het bewegingsonderwijs te realiseren. De locatie aan de Groen van Prinstererlaan blijft nodig voor de onderwijsvoorzieningen en is geschikt en passend voor nieuwbouw van een scholencluster. Verder wordt ook de Groen van Prinstererlaan heringericht ten behoeve van parkeermogelijkheden en een betere verkeersafwikkeling. Uw raad heeft in mei 2020 besloten dat aan de Groen van Prinstererlaan nieuwbouw wordt gerealiseerd.

De nieuwbouwplannen op deze locatie zijn vanwege de bouwhoogte, oppervlakte en deels niet-passende bestemming in strijd met het geldende bestemmingsplan ‘Pijnacker-Noord’. Om de gewenste ontwikkeling mogelijk te maken is het opstellen van een nieuw bestemmingsplan voor deze locatie noodzakelijk gebleken. Het bestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ maakt vorenstaande ontwikkelingen mogelijk. Uw raad heeft op 23 september 2021 unaniem besloten om het ontwerpbestemmingsplan ter inzage te leggen. Dit is gepubliceerd in het Gemeenteblad en de Telstar/Eendracht van 7 oktober 2021. Vanaf 8 oktober 2021 heeft gedurende zes weken het ontwerpbestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ ter inzage gelegen. Tijdens die inzagetermijn zijn twee zienswijzen kenbaar gemaakt. Deze zienswijzen zijn in deze Nota van beantwoording samengevat en voorzien van een beantwoording. Wij stellen u voor deze beantwoording vast te stellen, het bestemmingsplan, met inachtneming van de wijzigingen die vermeld staan in de staat van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het bestemmingsplan ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ (gewijzigd) wordt vastgesteld en in werking treedt. Argumenten 1.

Nota van beantwoording In de Nota van beantwoording worden de ingediende zienswijzen samengevat en voorzien van een gemeentelijke beantwoording. 2. Wijzigingen Naar aanleiding van de ingediende reacties wordt het bestemmingsplan op bepaalde punten aangepast. Voorts is een aantal ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken. Alle wijzigingen staan vermeld in de staat van wijzigingen. 3. De financiële haalbaarheid is anderszins verzekerd Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de gemeente conform de Wet ruimtelijke ordening (hierna: Wro) haar publiekrechtelijke kosten te verhalen, indien dit plan voorziet in nieuwbouw. De gemeente dient haar kosten te verhalen door het vaststellen van een exploitatieplan, tenzij het verhaal van de kosten voor de grondexploitatie ‘anderszins wordt verzekerd’. De gemeente is zelf eigenaar en initiatiefnemer. Het vaststellen van een exploitatieplan kan derhalve achterwege blijven. Kostenverhaal

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

is anderszins verzekerd. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient de raad in dat geval overeenkomstig artikel 6.12 Wro te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan is regelmatig de vraag opgekomen of de hoeveelheid verkeer die de nieuwe voorzieningen in de toekomst zullen genereren de capaciteit van de wegen in en nabij het plangebied te boven gaat. Dit is niet het geval. Dat is aan diverse omwonenden uitgelegd, maar zij zijn het niet eens met die toelichting. Dat betekent uiteraard niet dat de gegeven uitleg niet correct is. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 5. Onderwijs b. Welke beleidskaders zijn van belang?  Structuurvisie ‘ Ruimte maken … ruimte laten’  Uitgangspunten ontwikkeling ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’ c. Duurzaamheid Waar mogelijk zullen duurzaamheidsmaatregelen in de nieuwe bebouwing opgenomen worden. Daarbij valt te denken aan extra energiebesparing en natuurinclusief bouwen, maar ook klimaatadaptatieve maatregelen. Wat gaan wij daarvoor doen? Na de vaststelling door de raad wordt het vaststellingsbesluit via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd op de wettelijk voorgeschreven wijze.

Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen ten laste van het project ‘Onderwijscluster Groen van Prinstererlaan’. "In verbinding" Een belangrijk uitgangspunt is dat voor het bestemmingsplan een uitgebreid participatietraject met de omgeving is doorlopen. De wensen en behoeften en de door de gemeente opgestelde ruimtelijke randvoorwaarden vormen samen het kader voor dit bestemmingsplan. Gelet op het uitgebreide participatietraject dat is doorlopen, is besloten geen voorontwerpbestemmingsplan op te stellen en in procedure te brengen, maar direct met het ontwerpbestemmingsplan te starten. Vervolg Zodra het vastgestelde bestemmingsplan na publicatie ter inzage ligt, gaat een beroepstermijn lopen van zes weken. In deze periode kan eenieder die een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan heeft ingediend beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegen die punten die door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld zijn, staat voor eenieder beroep open. Indien het beroep niet wordt ingesteld binnen de gestelde termijn dan wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c.

Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd op de wettelijk voorgeschreven wijze. De indieners van

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

zienswijzen hebben de conceptbeantwoording van de zienswijzen reeds toegestuurd gekregen. Van het uiteindelijke besluit van uw raad krijgen de indieners van zienswijzen uiteraard ook schriftelijk bericht. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

mw. F. Ravestein burgemeester