Raadsvoorstel vaststelling bestemmingsplan Hart van Nootdorp

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

2 december 2021

oordeelvorming op

9 december 2021

besluitvorming op

23 december 2021

invullen organisatie zaaknummer

1291423

berichtnummer

1156250

voorstel over

portefeuillehouder

behandeld in college

Vaststelling bestemmingsplan 'Hart van Nootdorp' Ilona Jense-van Haarst 9 november 2021

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

pagina

1/4

Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ Nota van beantwoording zienswijzen en staat van wijzigingen ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ (geanonimiseerd) Ingediende zienswijzen (ongeanonimiseerd) Ingediende zienswijzen (geanonimiseerd) Ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ Memo ‘Ontwerp Omloop Nootdorp’ (BonoTraffics) Parkeeroverzicht ‘Hart van Nootdorp’ Technische rapportage bij Vissimstudie Soortgericht ecologisch onderzoek

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor 1. de Nota van beantwoording zienswijzen ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp', inclusief de staat van wijzigingen vast te stellen; 2. het bestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ gewijzigd vast te stellen; en 3. geen exploitatieplan vast te stellen. Inleiding Het bestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ voorziet in de nieuwbouw van het integraal kindcentrum De Regenboog en de sloop van de Jan Janssenhal met vervangende nieuwbouw. Naast de Jan Janssenhal en het integraal kindcentrum worden ook de locaties van de voormalige brandweerkazerne en de Klauterbeer herontwikkeld. Op de locaties rond de Koningin Julianastraat zullen voorts 110 woningen (appartementen) worden gerealiseerd. Op 24 juni 2021 heeft uw raad ingestemd met het ter inzage leggen van het ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ voor zienswijzen. Dit is gepubliceerd in het Gemeenteblad en de Telstar/Eendracht van 18 augustus 2021. Vanaf 19 augustus 2021 heeft gedurende zes weken het ontwerpbestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ ter inzage gelegen. Tijdens die inzagetermijn zijn negen zienswijzen kenbaar gemaakt. Alle ingediende zienswijzen zijn in deze Nota van beantwoording samengevat en voorzien van een beantwoording.

Wij stellen u voor deze beantwoording vast te stellen, het bestemmingsplan, met inachtneming van de wijzigingen die vermeld staan in de staat van wijzigingen, gewijzigd vast te stellen en geen exploitatieplan vast te stellen. Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het bestemmingsplan ‘Hart van Nootdorp’ (gewijzigd) wordt vastgesteld en in werking treedt. Argumenten 1. Nota van beantwoording In de Nota van beantwoording worden de ingediende zienswijzen samengevat en voorzien van een gemeentelijke beantwoording. 2. Wijzigingen Naar aanleiding van de ingediende zienswijzen wordt het bestemmingsplan op bepaalde punten aangepast. Op die manier wordt, zoveel als redelijkerwijs mogelijk is, tegemoet gekomen aan de wensen en bezwaren van belanghebbenden. Voorts is een aantal ambtshalve wijzigingen noodzakelijk gebleken. Alle wijzigingen staan vermeld in de staat van wijzigingen. 3. De financiële haalbaarheid is anderszins verzekerd Bij het opstellen van een bestemmingsplan dient de gemeente conform de Wet ruimtelijke ordening (Wro) haar publiekrechtelijke kosten te verhalen, indien dit plan voorziet in nieuwbouw. De gemeente dient haar kosten te verhalen door het vaststellen van een exploitatieplan, tenzij het verhaal van de kosten voor de grondexploitatie ‘anderszins wordt verzekerd’.

De gemeente is zelf eigenaar en initiatiefnemer en in andere gevallen, bijvoorbeeld bij het realiseren van woningen, zullen anterieure overeenkomsten gesloten worden. Het vaststellen van een exploitatieplan kan derhalve achterwege blijven. Kostenverhaal is anderszins verzekerd. Bij de vaststelling van het bestemmingsplan dient de raad in dat geval overeenkomstig artikel 6.12 Wro te besluiten geen exploitatieplan vast te stellen. Kanttekeningen Bij de voorbereiding van het bestemmingsplan is regelmatig de vraag opgekomen of de hoeveelheid verkeer die de nieuwe voorzieningen en woningen in de toekomst zullen genereren de capaciteit van de

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

wegen in en nabij het plangebied te boven gaat. Om dit inzichtelijk te maken is een zogeheten Vissimstudie uitgevoerd. Dit is een simulatie die laat zien hoe het verkeer zich ontwikkelt. De simulatie vindt u hier: https://webdav.goudappel.nl/sharing/g1RsF5WMc. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang?  Structuurvisie ‘Ruimte maken … ruimte laten’  Gebiedsvisie ‘Hart van Nootdorp’ c. Duurzaamheid Waar mogelijk zullen duurzaamheidsmaatregelen in de nieuwe bebouwing opgenomen worden. Daarbij valt te denken aan extra energiebesparing en natuurinclusief bouwen, maar ook klimaatadaptatieve maatregelen. Klimaatadaptatie speelt overigens ook een rol in de openbare ruimte. Zo zullen op enkele plekken naar verwachting wadi’s aangelegd worden om te kunnen voorzien in voldoende waterberging bij overvloedige regenval. Wat gaan wij daarvoor doen? Na de vaststelling door uw raad wordt het vaststellingsbesluit via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd op de daartoe wettelijk voorgeschreven wijze. Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen ten laste van het project ‘Hart van Nootdorp’.

In de toekomst zal een deel daarvan, middels te sluiten anterieure overeenkomsten, voor rekening komen van ontwikkelende marktpartijen. "In verbinding" In de gebiedsvisie is zoveel mogelijk rekening gehouden met de belangen en wensen van de omgeving. In de tweede raadpleegronde is de (concept)gebiedsvisie aan omwonenden en andere belanghebbenden voorgelegd. Men kon op verschillende onderdelen van de gebiedsvisie een reactie of opmerking geven. Daarop zijn ook veel positieve reacties ontvangen. Wie het toch niet eens was met de voorgenomen ontwikkelingen kon op het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze indienen. Dat er slechts negen zienswijzen zijn binnengekomen, doet vermoeden dat de voorgenomen ontwikkelingen kunnen rekenen op voldoende draagvlak. Door waar mogelijk tegemoet te komen aan de wensen en bezwaren die in de zienswijzen zijn geuit, is geprobeerd dit draagvlak nog verder te vergroten. Vervolg Zodra het vastgestelde bestemmingsplan na publicatie ter inzage ligt, gaat een beroepstermijn lopen van zes weken. In deze periode kan eenieder die een zienswijze op het ontwerpbestemmingsplan heeft ingediend beroep instellen bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State. Tegen die punten die door de gemeenteraad gewijzigd vastgesteld zijn, staat voor eenieder beroep open.

Indien het beroep niet wordt ingesteld binnen de gestelde termijn dan wordt het bestemmingsplan onherroepelijk. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Het besluit tot vaststelling van het bestemmingsplan wordt via elektronische weg toegestuurd aan Gedeputeerde Staten en gepubliceerd wordt op de daartoe wettelijk voorgeschreven wijze. De indieners

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

van zienswijzen hebben de conceptbeantwoording van de zienswijzen reeds toegestuurd gekregen. Van het uiteindelijke besluit van uw raad krijgen de indieners van zienswijzen uiteraard ook schriftelijk bericht. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

mw. F. Ravestein burgemeester