Raadsvoorstel Uitvoeringskrediet herstructurering Katwijkerlaan fase 1

Aanbiedingsnota raad

12 mei 2021

beeldvorming op oordeelvorming op

n.v.t.

besluitvorming op

27 mei 2021

invullen organisatie zaaknummer

1230085

berichtnummer

1113988

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Uitvoeringskrediet herstructurering Katwijkerlaan fase 1 Ilona Jense-van Haarst 23 maart 2021

afdeling

Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

1. Begroting uitvoeringskrediet voorbereidende werkzaamheden Katwijkerlaan (vertrouwelijk) 2. Begroting voorbereidingskrediet ontwerpfase Herstructurering Katwijkerlaan (vertrouwelijk)

pagina

1/5

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. een krediet beschikbaar te stellen van in totaal € 2.088.757 waarvan: a. een uitvoeringskrediet van € 1.311.257 voor de realisatie van de eerste uitvoerende werkzaamheden ten behoeve van de steunberm Katwijkerlaan; b. een uitvoeringskrediet van € 482.500 voor de reconstructie kruispunt Nieuwkoopseweg/ Vlielandseweg en Katwijkerlaan; c. een investeringskrediet van € 295.000 voor de vervanging van de verkeersbrug aansluiting Reesloot en Katwijkerlaan; 2. een aanvullend voorbereidingskrediet van € 283.000 beschikbaar te stellen voor de ontwerpfase ten behoeve van de Herstructurering Katwijkerlaan fase 1; 3. de onder beslispunt 1 en 2 genoemde kosten te dekken uit de Algemene Reserve en de financiële gevolgen te verwerken bij de Kadernota 2021. Inleiding In juni 2020 is door uw raad een voorbereidingskrediet beschikbaar gesteld voor het project Herstructurering Katwijkerlaan fase 1. In de afgelopen periode is intensief overlegd met het Hoogheemraadschap van Delfland (verder HHD) en Dunea over een gezamenlijk aanpak. Dit heeft geresulteerd in een aantal principe afspraken, zoals het vervroegd vervangen van de (distributie) waterleiding en de gecombineerd planvoorbereiding van de kadeverbetering en herstructurering van de Katwijkerlaan.

De komende maanden worden deze principe afspraken vastgelegd in een samenwerkingsovereenkomst, met als doel het uitwerken van een integraal ontwerp van de Katwijkerlaan. Uit nader onderzoek is gebleken dat met het aanbrengen van een steunberm de kade wordt verstevigd en daarmee voldoet als alternatieve keerconstructie. Door het aanbrengen van een steunberm over de gehele lengte van de Katwijkerlaan ontstaat ruimte waardoor een verbeterd wegprofiel van de Katwijkerlaan inclusief het verbreden van het fietspad mogelijk wordt gemaakt. In de afgelopen maanden is een aantal percelen aan de noordzijde van de Katwijkerlaan verworven om de aanleg van de steunberm mogelijk te maken. De aankoop van de percelen Katwijkerlaan 1, 3, 5, 9 en 15 is inmiddels afgerond. In de komende periode worden de overige benodigde percelen verworven. In totaal wordt circa 32.000 m2 verworven, waarvan circa 10.000 m2 is benodigd voor de aanleg van de steunberm. De totale te verwachten verwervingskosten bedragen € 3 mln. waarvan € 1,4 mln. reeds verworven. De verwervingskosten voor de steunberm bedragen naar verwachting € 1,47 mln. De rest van de verwervingskosten wordt in de strategische vastgoedvoorraad opgenomen. Voor het kruispunt met de Nieuwkoopseweg en Vlielandseweg is een verkeerskundig ontwerp opgesteld.

Doordat de percelen Katwijkerlaan 1 en 3 binnenkort in eigendom zijn is ruimte ontstaan om een verbetert en verkeersveilig kruispunt te realiseren. Het project Barrière Katwijkerlaan behelst een verbetering van de recreatieve en ecologisch verbinding van de Groenzoom naar het Balijbos (S-bocht Katwijkerlaan). Bij liquidatie van de uitvoeringsovereenkomst Groenzoom eind 2016 heeft de gemeente zich verplicht ook dit project uit de Groenzoom te realiseren. Voor het verbeteren van deze verbinding is een verkeerskundig ontwerp opgesteld. Uit een recente inspectie is gebleken dat de brug ter hoogte van de aansluiting Reesloot met de Katwijkerlaan moet worden vervangen. De vervanging van de brug maakt integraal onderdeel uit van het project. Eventuele nieuwe gebruiks- en bouwmogelijkheden kunnen het oorspronkelijk karakter van het lint terugbrengen en de ruimtelijke kwaliteit verbeteren. De ruimte die overblijft na aanleg van de steunberm biedt mogelijkheden voor toekomstige woningbouw. Om een goede start te maken en de raad vanaf het begin mee te nemen in het proces wordt in de tweede helft van 2022 een startnotitie aangeboden. Met de startnotitie stelt de raad de kaders vast voor de op te stellen gebiedsvisie

pagina

2/5

Aanbiedingsnota raad

overeenkomstig de Lintenvisie. Uw raad heeft begin dit jaar ingestemd met het vestigen van voorkeursrecht op basis van de Wet voorkeursrecht gemeenten op een groot aantal percelen in het gebied Balijade aan de noordzijde van de Katwijkerlaan. De invulling van de woningbouw komt aan de orde, nadat de Omgevingsvisie is vastgesteld. Wat willen wij bereiken? In navolging op de eerdere besluitvorming willen wij bereiken dat uw raad een uitvoeringskrediet voor de eerste uitvoerende werkzaamheden en een aanvullend voorbereidingskrediet voor de ontwerpfase van het project Herstructurering Katwijkerlaan fase 1 beschikbaar stelt. Argumenten 1.1 Door de slechte staat van de damwand zijn vervolgstappen nodig Uit nader technisch onderzoek is gebleken dat met het aanbrengen van een steunberm de kade wordt verstevigd en voldoet als alternatieve keerconstructie. Er is gewerkt aan een opzet waarbij maatregelen ter ondersteuning van de damwand als eerste kunnen worden opgepakt. Door de aanwezigheid van een broze (distributie) waterleiding in de kade kunnen de grondwerkzaamheden aan de kade niet zonder beschermende maatregelen aan de leiding worden uitgevoerd. Totdat deze maatregelen zijn uitgevoerd wordt de bestaande damwand gemonitord.

1.2 Door projecten in samenhang op te pakken ontstaat een integraal ontwerp Binnen het gebied Katwijkerlaan vanaf de kruising met de Vlielandse- en Nieuwkoopseweg tot en met de S-bocht zijn verschillende projecten in voorbereiding, waaronder: a. het aanbrengen van een steunberm aan de noordzijde Katwijkerlaan; b. de sanering en vervanging van de (distributie) waterleiding in de Katwijkerlaan; c. de recreatieve en ecologische verbinding Reesloot tussen reactiegebieden de Balij en de Groenzoom; d. de vervanging van de brug ter hoogte van de aansluiting Reesloot en Katwijkerlaan; e. de reconstructie van het kruispunt Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg met de Katwijkerlaan; f. de herstructurering van de Katwijkerlaan; g. de vervanging van de beschoeiing en ophoging van de kade aan de zuidzijde Katwijkerlaan. Het uiteindelijke eindresultaat valt of staat met een consistentie in zowel uitvoering als in kwaliteit van deze projecten. Een integraal ontwerp van alle projecten is van belang om te voorkomen dat werkzaamheden elkaar in de weg zitten of voor inwoners en ondernemers onevenredige overlast veroorzaken. Kanttekeningen 1. Verwerving van alle benodigde percelen ten behoeve van aanleg steunberm noodzakelijk Om de grondwerkzaamheden voor de aanleg van de steunberm over de gehele Katwijkerlaan te kunnen uitvoeren moeten nog enkele percelen worden verworven.

Zodra de laatste percelen in eigendom zijn wordt gestart met de werkzaamheden. Tot die tijd wordt de staat van de damwand/keerwand gemonitord en worden indien nodig tijdelijke maatregelen getroffen. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? - Hoofdlijnenakkoord 2018-2022 - Uitvoeringsagenda 2018-2022 - Lintenvisie Pijnacker-Nootdorp (dec. 2017)

pagina

3/5

Aanbiedingsnota raad

c. Duurzaamheid Door de herstructurering van de Katwijkerlaan tegelijk aan te pakken met de verbetering van de aanliggende kering (HHD) en de vervanging van de waterleiding (Dunea) komt een duurzame en toekomstbestendige inrichting van de Katwijkerlaan tot stand. Wat gaan wij daarvoor doen? Na het beschikbaar stellen van het voorbereidings- en uitvoeringskrediet gaan we respectievelijk toewerken naar een integraal ontwerp van de herstructurering Katwijkerlaan en vooruitlopende de realisatie van de steunberm, reconstructie kruispunt Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg en recreatieveen ecologische verbinding Reesloot. Wat gaat het kosten? Uitvoeringskrediet uitvoerende werkzaamheden Katwijkerlaan fase 1 Voor de realisatie van de onderstaande deelprojecten wordt aan de raad voorgesteld een uitvoeringskrediet beschikbaar te stellen van in totaal € 2.088.757. De hoogte van het uitvoeringskrediet is gebaseerd op de begroting die in bijlage 1 is opgenomen en bestaat samengevat uit de volgende onderdelen. Deelproject

Totaal

1.Aanbrengen steunberm Katwijkerlaan 2.Reconstructie van het kruispunt Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg en Katwijkerlaan 3.Vervanging van de brug ter hoogte van de aansluiting Reesloot en Katwijkerlaan Totaal

€ 1.311.257 € 482.500

Afschrijvingstermijn 40 jr 40 jr

€ 295.000

50 jr

€ 2.088.757

1. De kosten voor het aanbrengen van een steunberm over de gehele lengte Katwijkerlaan worden begroot op € 1.311.257. Wij stellen u voor hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. 2. De kosten van de reconstructie van het kruispunt Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg met de Katwijkerlaan worden begroot op € 482.500. Wij stellen u voor hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. 3. De kosten voor de vervanging van de brug ter hoogte van de aansluiting Reesloot en Katwijkerlaan worden begroot op € 295.000. Wij stellen u voor hiervoor een investeringskrediet beschikbaar te stellen vanuit de algemene reserve. De jaarlijkse rentelasten van het aanvullend investeringskrediet van € 47.435 worden verwerkt in de exploitatiebegroting bij de Kadernota 2021. Voor de recreatieve- en ecologische verbinding tussen de reactiegebieden de Balij en de Groenzoom worden de kosten geraamd op € 268.153 (deel tussen Reesloot- brug Katwijkerlaan). Vanuit de bestemmingsreserve Verbinding Groenzoom-Balijbos is hiervoor € 262.383 beschikbaar. Tevens is vanuit de uitvoeringsorganisatie Groenzoom en Provincie Zuid-Holland aanvullende een bijdrage beschikbaar gesteld van € 457.477.

Voorbereidingskrediet ontwerpfase project Herstructurering Katwijkerlaan In juni 2020 heeft de raad een voorbereidingskrediet voor de definitiefase beschikbaar gesteld van € 276.000. Voor het tot stand komen van een integraal ontwerp voor de herstructurering van de Katwijkerlaan moeten kosten worden gemaakt. Voor de benodigde plankosten van de interne organisatie en uitvoeren van onderzoeken is een aanvullend voorbereidingskrediet benodigd. Het voorbereidingskrediet is gebaseerd op de begroting die in de bijlage 2 is opgenomen. Wij stellen u voor

pagina

4/5

Aanbiedingsnota raad

een aanvullend voorbereidingskrediet beschikbaar te stellen van € 283.000 ten laste van de algemene reserve. Stand algemene reserve Laatst vastgestelde stand van de algemene reserve is € 103,084 mln. Dit betreft de stand van de algemene reserve per 31-12-2020 zoals deze in de conceptjaarrekening 2020 is gepresenteerd. Indien de raad akkoord gaat met het beschikbaar stellen van de aanvullende investeringskredieten dan komt de stand van de algemene reserve uit op € 100,712 mln. "In verbinding" Het integraal ontwerp wordt in samenwerking met diverse afdeling binnen de gemeente opgesteld en hier opvolgend wordt een communicatietraject met de omgeving opgestart. Vervolg a. Planning Het integraal ontwerp van de herstructurering Katwijkerlaan wordt in het eerste kwartaal van 2022 afgerond. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Zie hierboven bij “in verbinding”. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

5/5

mw. F. Ravestein burgemeester