Raadsvoorstel Tweede wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning 2018

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

Voorstel om direct door te geleiden naar besluitvorming

oordeelvorming op besluitvorming op

30 juni 2022

zaaknummer

1335447

berichtnummer

1188004

voorstel over portefeuillehouder behandeld op

afdeling behandeld door

besluit

Verordening wijziging Verordening ambtelijke bijstand en fractieondersteuning Björn Lugthart/Gemeenteraad 4 april 2022

Griffie J.P. van der Haas

Ja

bijlagen

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de Verordening tot tweede wijziging van de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2018 Inleiding De gemeenteraad heeft wettelijk gezien recht op ondersteuning. Hiervoor heeft de raad de griffie, ambtelijke ondersteuning en, per fractie, een budget voor fractieondersteuning. De hoogte van de fractieondersteuning stelt de raad zelf vast. Conform de Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning1 dient de raad aan het begin van de raadsperiode de bedragen vast te stellen. Reeds sinds 2014 is het bedrag aan fractieondersteuning vastgesteld op een vast bedrag van €2.750,- per fractie en een variabel bedrag van €275,- per zetel. De afgelopen raadsperiode (2018-2022) heeft laten zien dat veel fracties hun jaarlijkse bedrag niet opmaken. Tegelijkertijd bestaat onder de fracties vaak onduidelijkheid of onzekerheid over waar ze het bedrag voor mogen gebruiken. Ook is het takenpakket van de gemeenteraad de afgelopen jaren zwaarder geworden (denk vooral aan de decentralisaties in de zorg) en het inwoneraantal flink gegroeid. Met onder meer de Omgevingswet en de energie- en warmtetransitie in het vooruitzicht wordt het raadswerk ook ingewikkelder, zodat goede ondersteuning onontbeerlijk is. Het Presidium heeft in haar eerste vergadering gesproken over de hoogte van de fractieondersteuning.

Zij heeft besloten dat een verhoging van zowel het vaste bedrag per fractie als het variabele bedrag per zetel nodig is. Wat willen wij bereiken? Het doel van dit voorstel is om fracties voldoende middelen te geven om zichzelf te laten ondersteunen in hun raadswerk.

1

pagina

https://lokaleregelgeving.overheid.nl/CVDR604191. Zie artikel 6 lid 4.

1/3

Argumenten Het Presidium heeft voorgesteld de bedragen aan fractieondersteuning als volgt te verhogen: Het vaste bedrag per fractie stijgt met €500,- van €2.750,- per jaar naar €3.250,- per jaar; Het variabele bedrag per zetel stijgt met €50,- van €275,- per jaar naar €325,- per jaar. Aan de hand van onderstaande rekenvoorbeelden is te zien wat het verschil is tussen de oude en de nieuwe situatie.

Fractie met 1 zetel Fractie met 2 zetels Fractie met 4 zetels Fractie met 6 zetels Fractie met 8 zetels

Bestaande situatie – vast bedrag

Bestaande situatie – variabel bedrag

Totaal – bestaande situatie

Nieuwe situatie – vast bedrag

Nieuwe situatie – variabel bedrag

Totaal – nieuwe situatie

€2.750 €2.750 €2.750 €2.750 €2.750

€275 €550 €1.100 €1.650 €2.200

€3.025 €3.300 €3.850 €4.400 €4.950

€3.250 €3.250 €3.250 €3.250 €3.250

€325 €650 €1.300 €1.950 €2.600

€3.575 €3.900 €4.550 €5.200 €5.850

Wat de verhoging van de maximaal mee te nemen reserve van 30% naar 50% betekent, hangt per jaar af van de gedane bestedingen en de beslissing van elke fractie om de reserve al dan niet mee te nemen. Om de administratieve lasten niet te verhogen, wordt voorgesteld artikel 9, vijfde lid te verduidelijken en in lijn te brengen met de huidige praktijk, zodat de reserve steeds slechts voor één jaar kan worden meegenomen. Kanttekeningen De gewijzigde bedragen dienen, na aannemen van het voorstel door de raad, in de najaarsnota verwerkt te worden. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? Verordening op de ambtelijke bijstand en de fractieondersteuning 2018 c. Duurzaamheid Niet van toepassing. Wat gaat het kosten? De raad bestaat uit 31 raadsleden, op het moment van schrijven verdeeld over negen fracties. Dat betekent dat het variabele bedrag zal stijgen met €1.550 per jaar, terwijl het vaste bedrag zal stijgen met €4.500,- per jaar. Bij gelijkblijvende omstandigheden bedragen de extra kosten zodoende maximaal €6.050,- per jaar. “In contact! Samen doen” Niet van toepassing. Vervolg a. Planning en evaluatie Aan het begin van de volgende raadsperiode, in 2026, wordt de hoogte van de bedragen aan fractieondersteuning opnieuw vastgesteld.

Dan vindt ook de evaluatie plaats van de verhoging die nu voorligt.

pagina

2/3

b. Communicatie Na aannemen van de verordening wordt deze in het Gemeenteblad gepubliceerd.

Het presidium van de gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp,

mr. A. van der Lugt griffier

pagina

3/3

B.D. Lugthart voorzitter