Raadsvoorstel Toestemming 6de wijziging GR SbJH

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1494585

berichtnummer

1345892

voorstel over

6e wijziging GR SbJH

portefeuillehouder

Marieke van Bijnen

behandeld in college

19 maart 2024

afdeling

​Beleid

besluit

Ja

bijlagen

1. Raadsbesluit 6e wijziging GR SbJH 2. Memo d.d. 29 februari van het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden aan de colleges van de deelnemers over de 6e wijziging van de gemeenschappelijke regeling 3. Ontwerpregeling tot 6e wijziging van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau jeugdhulp Haaglanden 4. Binnengekomen zienswijze gemeente Pijnacker-Nootdorp 5. Binnengekomen zienswijze gemeente Den Haag

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor ons college toestemming te verlenen voor de zesde wijziging Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden overeenkomstig bijgaand definitief ontwerpbesluit. Inleiding Op 1 juli 2022 is de Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr) gewijzigd, met als doel de democratische legitimiteit van gemeenschappelijke regelingen te vergroten. Deze wetswijziging moet voor 1 juli 2024 in alle gemeenschappelijke regelingen geïmplementeerd zijn. De tekst van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (hierna: GR SbJH) moet daarom op onderdelen worden gewijzigd. Dit betreft een technische wijziging in te tekst, waarmee de GR SbJH in lijn wordt gebracht met de gewijzigde Wet gemeenschappelijke regelingen (Wgr). Hieronder volgt een toelichting op de binnengekomen zienswijzen en de reactie daarop van het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Toelichting op de binnengekomen zienswijzen 1. Gemeente Pijnacker-Nootdorp De raad van de gemeente Pijnacker-Nootdorp heeft verzocht om in het derde lid van artikel 15 een uiterste termijn, te weten 30 april, voor het verzenden van de ontwerpbegroting en de toelichting daarop door het bestuur aan de raad op te nemen. Met dien verstande dat de gemeenteraden in staat zijn om voor het zomerreces zienswijzen op de ontwerpbegroting kenbaar te maken.

Het bestuur van de GR SbJH heeft besloten met dit verzoek in te stemmen. Daarmee komt het derde lid van artikel 15 te luiden: ‘’Het bestuur zendt de ontwerpbegroting en de toelichting daarop uiterlijk op 30 april toe aan de raden van de gemeenten”. 2.

Gemeente Den Haag De gemeente Den Haag heeft een amendement toegevoegd aan de zienswijze waarin is opgenomen dat het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden rekening dient te houden met de uitkomsten van de Impactanalyse en review op de impactanalyse regio Haaglanden naar aanleiding van de doorontwikkeling van de Jeugd- en Gezinshulp in de gemeente Den Haag. Er is – aan het college – verzocht om een concreet plan op te stellen dat de gevolgen regelt van het gedeeltelijk uittreden van de gemeente Den Haag per 1 januari 2024. Volgens het bestuur van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is er geen sprake van het gedeeltelijk uittreden van de gemeente Den Haag uit de GR SbJH. Het gedeeltelijk uittreden van een gemeente uit de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden is overigens ook niet geregeld in de GR Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. De taken van het Servicebureau zijn wel in de regeling vastgelegd. Er wordt verondersteld dat de gemeente Den Haag verwijst naar het verminderen van taken van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden als gevolg van het Haags Toekomstperspectief.

De door het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden opgestelde impactanalyse, die door Adviesbureau Berenschot is gevalideerd, wijst uit dat vooralsnog geen sprake is van een afname van de inzet en taken van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voor de regio vanwege het Haags Toekomstperspectief Jeugd en voor de gemeente Den Haag in het bijzonder. Op termijn wordt er een afname verwacht van de inzet en taken van het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden voor de gemeente den Haag. Er zal worden onderzocht welke invloed dit heeft op de financiële bijdrage van de gemeente Den Haag aan het Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden. Dit vraagt op termijn een wijziging van de gehanteerde uitgangspunten van de verdeelsleutel. De uitkomst hiervan zal via een GR-wijziging geregeld worden.

Wat willen wij bereiken? Aanpassing van de Gemeenschappelijke regeling Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden (SbJH) door wetswijziging Wet gemeenschappelijke Regelingen (wgr).

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Argumenten 1.1 De verzochte aanpassing in de ontwerp gemeenschappelijke regeling uit de zienswijze van uw raad is door het bestuur van SbJH overgenomen. In uw zienswijze is verzocht om één aanpassing in de ontwerp gemeenschappelijke regeling. Deze aanpassing uit uw zienswijze is verwerkt, waardoor het verlenen van toestemming aan het college om het definitief ontwerp vast te stellen voor de hand ligt. 1.2 Toestemming van uw raad is verplicht voorafgaand aan het vaststellen van het definitief ontwerpdoor het college. Op grond van artikel 1, vierde lid, van de Wet gemeenschappelijke regeling kan het college van burgemeester en wethouders een gemeenschappelijke regeling pas wijzigen nadat de raad hiervoor toestemming heeft verleend. Toestemming kan door de raad alleen worden onthouden wegens strijd met het recht of met het algemeen belang. Wij zijn van oordeel dat de wijziging in overeenstemming is met het recht en het algemeen belang. Kanttekeningen 1.1 Alle deelnemende gemeenten dienen het definitief ontwerp vast te stellen Momenteel ligt vanuit het bestuur van SbJH aan alle deelnemende gemeente het verzoek voor om tot vaststelling over te gaan. De uitkomst van de besluitvorming bij de andere gemeenten is nog niet bekend.

Naar verwachting gaan alle deelnemers het definitief ontwerp vaststellen, dit gezien de wijze waarop door het bestuur van SbJH de ingediende zienswijzen heeft verwerkt. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 7. Individuele voorzieningen b Welke beleidskaders zijn van belang? Jeugdwet Wet Gemeenschappelijke Regelingen c Duurzaamheid Wetwijziging van de Wet gemeenschappelijke Regelingen vraagt om aanpassingen van de GR SbJH. Wat gaan wij daarvoor doen? Na toestemming van de raad, en daarmee ook vaststelling door het college, informeert het college het GR bestuur van het SbJH zo spoedig mogelijk over de uitkomst van de besluitvorming. Wat gaat het kosten? De wijziging van de regeling brengt geen kosten met zich mee. "In verbinding" In dit proces zijn (bestuur) van SbJH, bedrijfsvoeringsoverleg en regionaal programmateam jeugd betrokken geweest. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie De gemeenschappelijke regeling van het Servicebureau Jeugdhulp wordt aangepast vanwege een wetswijziging van de Wet Gemeenschappelijke Regelingen. De planning is dat de gewijzigde GR

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden door de vestigingsgemeente Pijnacker-Nootdorp uiterlijk in juni 2024 in de Staatscourant bekend wordt gemaakt zodat de wijziging op 1 juli 2024 in werking treedt. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester