Raadsvoorstel - Startnotitie Ruimtelijke visie Oranjepark Pijnacker

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1361532

berichtnummer

1208478

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Startnotitie Ruimtelijke visie Oranjepark Pijnacker Frank van Kuppeveld 6 september 2022

afdeling

Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

Startnotitie ruimtelijke visie Oranjepark Pijnacker

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. de Startnotitie Ruimtelijke visie Oranjepark vast te stellen; 2. een voorbereidingskrediet van € 400.000,-- beschikbaar te stellen voor het project Oranjepark (ruimtelijke visie) en de kosten hiervan ten laste te brengen van de algemene reserve. Inleiding Tussen het gemeentekantoor en de woonwijk Koninginnehof in Pijnacker ligt het plangebied Oranjepark. Al ruim 15 jaar geleden is dit gebied aangemerkt als een kansrijke inbreidingslocatie door het toenmalige college. In 2005 heeft de gemeenteraad de Startnotitie Oranjepark vastgesteld, waarin kaders en randvoorwaarden zijn geformuleerd voor de transformatie van dit bedrijventerrein naar een woongebied. Als belangrijkste randvoorwaarde is gesteld dat het gehele gebied wordt herontwikkeld, omdat alleen een integrale herontwikkeling een kwalitatieve verbeterslag kan bewerkstelligen. Eerdere initiatieven van grondeigenaren/ontwikkelaars in het gebied hebben niet tot realisatie geleid. Sinds 2021 is de gemeente eigenaar van een groot en aaneengesloten deel van het gebied Oranjepark. Hierdoor ontstaat een kans om een actievere rol te pakken en eigen regie te hebben op dit deel van de ontwikkeling.

Oranjepark is een kansrijke inbreidingslocatie, waarmee uitvoering kan worden gegeven aan de ambitie van een integrale woningbouwontwikkeling, die bijdraagt aan de uitbreiding van (betaalbare) woningaanbod in onze gemeente. Voorgesteld wordt om een ruimtelijke visie op te stellen om kaders en randvoorwaarden te definiëren voor de realisatie van Oranjepark. Om een goede start te maken en uw raad mee te nemen in het proces wordt voorgesteld onderliggende startnotitie vast te stellen. Met de startnotitie stelt uw raad de eerste kaders vast voor de op te stellen ruimtelijke visie. Het gaat om inhoudelijke en procesmatige kaders. In twee stappen wordt toegewerkt naar een breed gedragen ruimtelijke visie. Ten eerste worden uitgangspunten en ambities opgehaald bij zowel de interne organisatie als de omgeving. Samen vormt dit de kaderstellende notitie. Deze notitie vormt de basis voor het uitwerken van een ruimtelijke visie. Ook bij de visievorming wordt de omgeving betrokken. Voorgesteld word beide producten (kaderstellende notitie en ruimtelijke visie) ter besluitvorming voor te leggen aan uw raad. Voor de volledige inhoud van de startnotitie wordt verwezen naar bijlage 1. Wat willen wij bereiken? Met de startnotitie willen we bereiken dat uw raad de ambities, reikwijdte, inhoud en het proces van de ruimtelijke visie vaststelt en onderschrijft.

Daarnaast heeft de startnotitie tot doel de ambtelijke organisatie opdracht te geven om een proces te starten om in samenspraak met de omgeving te komen tot een ruimtelijke visie voor Oranjepark, waarbij diverse producten ter besluitvorming worden voorgelegd aan uw raad. Argumenten 1.1. Oranjepark is een kansrijke inbreidingslocatie, waarmee uitvoering kan worden gegeven aan de ambitie van een integrale woningbouwontwikkeling, die bijdraagt aan de uitbreiding van (betaalbare) woningaanbod in onze gemeente. Er zijn veel aspecten die een invulling van het plangebied bepalen. In het proces van de visievorming zullen deze aspecten in samenhang worden bezien en uitgewerkt. 1.2. Voor de definitieve inrichting van het Oranjepark streven wij naar een start uitvoering in 2026. Op dit moment is een deel van het Oranjepark ingericht met chalets voor de tijdelijke huisvesting van Oekraïners. Deze huisvesting is voor maximaal drie jaar. Daarmee heeft dit geen gevolgen voor de definitieve uitvoering van het Oranjepark. 2. Het komen tot een ruimtelijke visie in samenspraak met de omgeving vraagt om een zorgvuldig en intensief traject. Voor het tot stand komen van de ruimtelijk visie moeten kosten worden gemaakt. Het betreft vooral inzet van ambtelijke uren en de inhuur van een stedenbouwkundig bureau. Er is een voorbereidingskrediet nodig.

Wij stellen u voor een voorbereidingskrediet van € 400.000,--

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

beschikbaar te stellen. Voorgesteld wordt om het voorbereidingskrediet te dekken uit de algemene reserve. Kanttekeningen 1.1. Het is niet mogelijk om alle ambities en wensen die we als gemeente hebben op te lossen op het Oranjepark. Bij het opstellen van de ruimtelijke visie moeten we keuzes maken en daarbij een goede balans vinden tussen de verschillende aspecten zoals onder andere programma/bebouwing, groen en verkeer. Bij de keuzes en afwegingen zullen we de omgeving en uw raad ook goed meenemen. 1.2. De integrale visievorming zal leiden tot een grondexploitatie voor het gehele gebied. Eerste globale financiële verkenningen laten zien dat het lastig is een positief resultaat te halen. In de startnotitie is een indicatie gegeven van een bandbreedte van het financiële resultaat. In de ruimtelijke studie zullen we scenario’s uitwerken en mogelijkheden voor optimalisaties verkennen Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Hoofdlijnen akkoord 2022-2026 Omgevingsvisie Pijnacker – Nootdorp 2050 Woonvisie 2020-2030 c. Duurzaamheid Duurzaamheid en energie is een van de inhoudelijke thema’s die in de ruimtelijke visie aan de orde zullen komen.

Wat gaan wij daarvoor doen? Op basis van de startnotitie gaan we toewerken naar een ruimtelijke visie met een concrete uitwerking van de invulling van het gebied. Dit doen we in twee hoofdstappen die in de startnotitie zijn beschreven: - Kaderstellende notitie: we starten met het ophalen en verzamelen van informatie voor de ruimtelijke visie zowel bij de interne organisatie als bij de omgeving. Samen vormt dit de kaderstellende notitie. - Ruimtelijke visie: op basis van de kaderstellende notitie gaat een stedenbouwkundig bureau aan de slag met de ruimtelijke visie, ook hierbij wordt de omgeving betrokken. Wij zullen beide documenten aan uw raad ter besluitvorming voorleggen. Wat gaat het kosten? Voor de benodigde plankosten van de interne organisatie en de inhuur van het stedenbouwkundig bureau is een voorbereidingskrediet nodig van €400.000,--. Voorgesteld wordt het voorbereidingskrediet te dekken uit de algemene reserve. Als besloten wordt over te gaan tot het openen van een grondexploitatie worden de kosten uit het voorbereidingskrediet hierin opgenomen. Alsdan kan het bedrag van het voorbereidingskrediet worden teruggestort in de algemene reserve. "In verbinding" De startnotitie bevat voorstellen voor communicatie en participatie. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel en de daarbij behorende planning wordt verwezen naar de startnotitie (bijlage 1).

In de bijlage van de startnotitie is een planning opgenomen.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie De startnotitie bevat voorstellen voor communicatie en participatie. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

E. Wernke secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester