Raadsvoorstel Startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

1 september 2022

oordeelvorming op

8 of 15 september 2022

besluitvorming op

22 september 2022

invullen organisatie zaaknummer

1334290

berichtnummer

1202825

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 Björn Lugthart 12 juli 2022

afdeling

BEL

besluit

ja

bijlagen

Startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2036

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor de startnotitie Integraal Veiligheidsplan 2023-2026 vast te stellen en daarmee de inhoudelijke richting voor de beleidsontwikkeling en het participatieproces. Inleiding Het op dit moment geldende integraal veiligheidsplan (hierna: IVP) was oorspronkelijk geldig tot en met 2021. In 2021 heeft uw raad besloten om dat IVP met één jaar te verlengen en in 2022 te starten met de totstandkoming van een nieuw IVP. Hiervoor waren drie aanleidingen: - de komst van de nieuwe burgemeester in januari 2022; - de gemeenteraadsverkiezingen in maart 2022; - de beleidscyclus van het Regionaal Beleidsplan 2023 – 2026 (hierna: RBP). Door de verlenging loopt de beleidscyclus van het IVP vanaf nu gelijk met de vierjarige raadscyclus en kan iedere nieuwe raad worden betrokken bij de totstandkoming van een nieuw IVP. Daarnaast wordt in de zomer van 2022 het nieuwe RBP voor de periode van 2023 – 2026 vastgesteld, waardoor het lokale IVP hierbij aansluiting kan vinden. Daarnaast heeft uw raad In het Raadsakkoord ‘Bouwen aan de toekomst’ ons de opdracht gegeven om aan de hand van startnotitie een nieuwe IVP met uitvoeringsprogramma op te stellen. De ambities en aandachtspunten uit het Raadsakkoord zijn verwoord in de startnotitie die nu ter besluitvorming voorligt.

Uw raad wordt gevraagd de startnotitie vast te stellen en daarmee de inhoudelijke richting voor de beleidsontwikkeling en het participatieproces. Argumenten 1.1 Gemeenten hebben op basis van artikel 38b van de Politiewet de wettelijke verplichting om minimaal eens per vier jaar doelen vast te stellen op het beleidsterrein van integrale veiligheid. Het IVP dient door de gemeenteraad te worden vastgesteld. Het IVP is van belang om een heldere invulling te kunnen geven aan het meerjarige lokale veiligheidsbeleid en de samenwerking op dat gebied met veiligheidspartners. In het IVP worden de strategische ambities en doelstellingen opgenomen die gedurende een periode van vier jaar worden nagestreefd. 1.2 In het participatietraject ligt de focus op veiligheidspartners en stakeholders, inwoners worden in de wijken geconsulteerd. Het IVP wordt samen met veiligheidspartners en stakeholders (instellingen en verenigingen) opgesteld. Dit doen we via interviews, themasessies en een veiligheidsevent. Inwoners zijn vooraf geconsulteerd via de Leefbaarheidsmonitor en de Integrale Veiligheidsmonitor. Inwoners kunnen deelnemen aan het veiligheidsevent. Daarnaast gaat we samen met de politie de kernen in om het gesprek met inwoners aan te gaan over veiligheid. Tijdens deze gesprekken halen we bij inwoners prioriteiten, kansen en overige input op.

Mogelijk dat bij de acties in het Uitvoeringplan Veiligheid, bijvoorbeeld bij buurt- of wijkaanpakken andere participatievormen worden ingezet om betrokkenheid en eigenaarschap bij inwoners te vergroten. 1.3 De startnotitie stuurt op meer focus en aandacht voor ‘nieuwe veiligheidsthema’s’. Het huidige veiligheidsbeeld is goed in onze gemeente, de traditionele criminaliteit neemt verder af. Tegelijkertijd zien we andere veiligheidsthema’s meer prioriteit en een gerichte aanpak vragen. Dit zien we ook terug in het RBP Politie Eenheid Den Haag. Het RBP focust zich meer op veiligheidsthema’s zoals onder andere ondermijning, cybercriminaliteit, maatschappelijk ongenoegen, de samenwerking tussen het zorg- en veiligheidsdomein en de aanpak van jeugdgroepen. Vanuit onze veiligheidspartners krijgen we ook signalen dat we met deze onderwerpen aan de slag moeten. 1.4 De startnotitie sluit aan bij de in het Raadsakkoord genoemde aandachtspunten.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Zo worden de thema’s ondermijning, jeugdoverlast en -criminaliteit, antidiscriminatie, racisme en geweld tegen minderheidsgroepering door de raad als belangrijk gezien. Deze onderwerpen worden in het participatieproces opgenomen als bespreekpunten. Verder zal er aandacht zijn voor cyberveiligheid, cameratoezicht, evenementenveiligheid en vuurwerkbeleid rondom oud en nieuw. 1.5 De evaluatie van het integraal veiligheidsbeleid bevestigt het hoge veiligheidsniveau, maar vraagt aandacht voor cybercriminaliteit, drugsgebruik en ondermijnende criminaliteit. Door scherp te formuleren waar de focus ligt, kan er gerichter capaciteit, geld en coördinatie aan prioriteiten worden toebedeeld (gemeente en partners). Hiermee wordt de kans om meer impact te realiseren vergroot. Kanttekeningen De dynamiek binnen het veiligheidsdomein en mogelijke andere politiek-bestuurlijke ontwikkelingen (vluchtelingen en corona) brengen het risico mee dat de ambtelijke capaciteit van de betrokken medewerkers en daardoor dus ook de planning van dit project onder druk kan komen te staan. Mochten er aanleidingen zijn waardoor planning moet worden aangepast, dan wordt uw raad hierover geïnformeerd. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 8. Veiligheid en Duurzaamheid Deels in: Programma 2. Economie en glastuinbouw Programma 5. Onderwijs Programma 6.

Collectieve voorzieningen b. Welke beleidskaders zijn van belang? - Integraal veiligheidsplan 2018-2021 - Raadsakkoord op hoofdlijnen 2022-2026 ‘bouwen aan de toekomst’ - Concept Regionaal Beleidsplan Politie 2023 – 2026 eenheid Den Haag c. Duurzaamheid N.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? - Nadat uw raad heeft ingestemd met de startnotitie wordt er uitvoering gegeven aan de acties in de bijgevoegde startnotitie. - Na het zomerreces vindt een aantal themabijeenkomsten plaats, op basis van de opgehaalde input vanuit de interviews. - Na het zomerreces wordt uw raad tijdens een ‘inwerkavond’ over het veiligheidsdomein bijgepraat. Daar wordt u ook mondeling geïnformeerd over de stand van zaken van de beleidsontwikkeling. - Medio oktober gaan we samen met politie de wijken in en voeren we het gesprek met inwoners over wat er leeft op het gebied van veiligheid en leefbaarheid. - Medio november plannen we een veiligheidsevent, waarin we met veiligheidspartners, ondernemers, stakeholders en inwoners de conceptbeleidsdoelen en veiligheidsprioriteiten voorleggen en in break-out sessies, suggesties voor de uitvoeringsplannen ophalen. Wat gaat het kosten? De kosten voor de beleidsontwikkelingen zijn geraamd op € 14.750,- en kunnen worden gedekt binnen de programmabegroting 2022. Het budget wordt ingezet voor de organisatie van themabijeenkomsten, het veiligheidsevent en communicatiekosten.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

"In verbinding" De beleidsontwikkeling wordt ‘in verbinding’ met veiligheidspartners, inwoners en stakeholders uitgevoerd. Zie hiervoor ook de startnotitie. Vervolg a. Planning Tijdens het zomerreces hebben de eerste diepte-interviews met een aantal veiligheidspartners en stakeholders reeds plaatsgevonden. Nadat uw raad de startnotitie heeft vastgesteld, worden de overige activiteiten gepland. Het streven is dat in het eerste kwartaal van 2023 het IVP wordt opgeleverd, waarna vermoedelijk in het tweede kwartaal het IVP aan uw raad ter besluitvorming kan worden voorgelegd. c. Communicatie Tijdens het actualisatieproces wordt gebruik gemaakt van verschillende communicatiemiddelen. Periodiek worden nieuwsberichten gepubliceerd via de reguliere communicatiekanalen. Daarnaast wordt gebruik gemaakt van social media. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Jan-Paul Woudstra secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester