Raadsvoorstel Startnotitie Asielopvang

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1428498

berichtnummer

1274013

voorstel over

portefeuillehouder

Asielopvang

​Frank van Kuppeveld, Marieke van Bijnen en Björn Lugthart

behandeld in college

​16 mei 2023

afdeling

Concernstaf

besluit

Ja

bijlagen

​Startnotitie Asielopvang

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing door de raad: Wij stellen u voor: 1. uit te spreken verantwoordelijkheid te willen nemen voor het realiseren van duurzame opvang van minstens 150 asielzoekers; 2. de startnotitie ‘Opvang asielzoekers’ vast te stellen met daarin de volgende kaders: a. de opgave voor asielzoekers komt bovenop andere woningbouwopgaven; b. de asielopvang komt niet op locaties waar, voor de duur van de asielopvang, woningbouw is gepland; c. parallel aan de asielopvang worden flexwoningen voor bijzondere doelgroepen en starters gerealiseerd; d. de duurzame opvang heeft minimaal een duur van 5 jaar en maximaal 10 jaar; e. op één locatie worden minimaal 150 en maximaal 300 plekken gerealiseerd; f. bij voorkeur een gecombineerde locatie met flexwoningen te realiseren; g. in te zetten op integratie en participatie van asielzoekers; h. in de samenwerking met het Centraal Orgaan opvang asielzoekers zo veel mogelijk de regie te nemen; i. niet te kiezen voor vrijwillige aanmelding bij het Rijk; 3. ons college opdracht te geven, binnen de onder 2 genoemde kaders, een Uitvoeringsplan Opvang asielzoekers op te stellen en dat ter instemming voor te leggen aan de raad. Inleiding Nederland heeft te maken met een groot tekort aan opvangplekken voor asielzoekers. Wij hebben een verkenning gedaan naar de bijdrage die de gemeente wil leveren in het oplossen van dit tekort.

De resultaten zijn vastgelegd in de startnotitie Asielopvang. Wat willen wij bereiken? Dat de gemeente een bijdrage gaat leveren aan de asielopvang. Argumenten Wij vinden het belangrijk maatschappelijke verantwoordelijkheid te nemen in de opvang van asielzoekers, maar wel binnen kaders. Daarbij willen we zoveel mogelijk eigen regie houden door te anticiperen op de Spreidingswet, waarin een wettelijke verantwoordelijkheid van gemeenten zal worden opgenomen. Door de keuze dat asielopvang niet op locaties komt waar, voor de duur van de asielopvang, woningbouw is gepland en ook flexwoningen voor bijzondere doelgroepen en starters te realiseren, verwachten we het draagvlak voor asielopvang te vergroten. We gaan vooralsnog uit van een bandbreedte van 150-300 opvangplekken. In november 2022 is landelijk een indicatieve opgave bepaald per gemeente. Voor Pijnacker-Nootdorp is dit 281. In april jl. is de landelijke prognose voor de hoeveelheid benodigde asielplekken opnieuw bijgesteld en hierdoor zal onze opgave iets hoger komen te liggen. De indicatieve opgave per gemeente is een afgeleide van de provinciale opgave. De provincie Zuid-Holland heeft verzocht de opgave voor Zuid-Holland te verlagen, gezien de woningmarkt in onze provincie en de omvang van de opgave ten opzichte van de huidige capaciteit. Ze heeft een tegenbod gedaan dat voor onze gemeente uitkomt op ongeveer 150 plekken.

Het COA tenslotte heeft een voorkeur voor locaties van minimaal 300 plekken, omdat vanaf die omvang een sluitende businesscase mogelijk is. De duur van minimaal 5 en maximaal 10 jaar komt voort uit het feit dat er vooral behoefte is aan duurzame opvang. Op dit moment is er veel noodopvang voor korte duur. Dit betekent dat er steeds nieuwe locaties gevonden moeten worden, asielzoekers vaak moeten verhuizen en het is niet doelmatig. Kanttekeningen Het is nog geen uitgemaakte zaak dat we daadwerkelijk asielopvang kunnen realiseren. Dat hangt af van haalbaarheidsonderzoek naar geschikte en beschikbare locaties. Het vinden van een locatie voor duurzame opvang zal niet makkelijk zijn. Als die gevonden wordt, verwachten we dat asielopvang in onze gemeente op zijn vroegst de eerste helft van 2025 kan openen, gezien de te doorlopen processen

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

en procedures. Ook is de vraag wat we maatschappelijk aankunnen gezien de opgave op het gebied van statushouders en Oekraïners en de huidige arbeidsmarktproblematiek in bijvoorbeeld het onderwijs. Daarom is het voorstel een uitvoeringsplan te maken. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 9. Bestuur en dienstverlening b. Welke beleidskaders zijn van belang? n.v.t. c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Een uitvoeringsplan maken waarin nader is uitgewerkt welke locatie(s) mogelijk zijn en hoeveel asielopvang we kunnen organiseren. Wat gaat het kosten? De kosten voor het maken van het uitvoeringsplan zijn begroot op € 100.000. Wij hebben besloten dit bedrag te dekken vanuit de bestemmingsreserve statushouders en de financiële gevolgen te verwerken in de Najaarsnota 2023. "In verbinding" In de startnotitie is een Participatieplan opgenomen conform het door de raad vastgestelde participatiebeleid. We vragen de SWOP, de bibliotheek, de Raden van Kerken, het onderwijs en de politie om mee te denken bij het opstellen van het uitvoeringsplan om tot een goede invulling te komen. Indien en zodra een of meerdere locaties haalbaar lijken te zijn, informeren we de raad en omwonenden.

Na besluitvorming over het uitvoeringsplan zullen we zowel omwonenden, maatschappelijke organisaties en politie betrekken om tot een zo’n goed mogelijk inrichtingsplan en breed draagvlak te komen. Gedurende het gehele traject wordt nauw samengewerkt met het COA. Vervolg Het maken van een uitvoeringsplan. a. Planning ​Het streven is dat het uitvoeringsplan in het vierde kwartaal van 2023 is vastgesteld. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Over de behandeling van de startnotitie in de raad is, samen met de griffie, een persbericht uitgebracht. Na besluitvorming door de raad zal dit wederom gebeuren. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

3/4

Björn Lugthart burgemeester

Aanbiedingsnota raad

pagina

4/4