Raadsvoorstel SCC Pijnacker

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie zaaknummer

1515096

berichtnummer

1366764

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Realisatie SCC Pijnacker ​Frank van Kuppeveld ​9 juli 2024

afdeling

​Beleid en Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

​Ontwerpnotitie, november 2023 Financiële vertrouwelijke bijlage (geheim) Raadsbesluit

pagina

1/9

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. In te stemmen met de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) Pijnacker op basis van het ontwerp van NL Architects; 2. Een aanvullend investeringsbudget van € 18,7 miljoen beschikbaar te stellen voor de realisatie van het SCC; 3. Een bestemmingsreserve te vormen voor een bedrag van € 13,6 miljoen voor de dekking van een deel van de kapitaallasten en dit bedrag te onttrekken aan de algemene reserve; 4. De jaarlijkse netto beheer- en exploitatielasten voor de toekomstige exploitatie SCC voor € 537.000 vanaf 2026 te dekken vanuit de Stelpost Enecogelden en € 527.000 ten laste van het begrotingssaldo; 5. De afboeking van de opstal van de voormalige Rabobanklocatie met zaaknummer 1286001 van per saldo € 2,43 miljoen ten laste te brengen van de algemene reserve; 6. De financiële gevolgen van beslispunt 2, 3, 4 en 5 af te wegen bij de Begroting 2025. Inleiding Met het vaststellen van de Cultuurnota ‘Verbinden door cultuur’ door uw raad in september 2019 is er gestart met een onderzoek naar een sociaal cultureel centrum in Pijnacker-Nootdorp. Op basis van het onderzoek van Berenschot zijn er diverse locaties voor deze ontwikkeling naar voren gekomen, waar een haalbaarheidsonderzoek naar uitgevoerd is. De uitkomsten van deze onderzoeken zijn in november 2020 en februari 2021 aan uw raad gepresenteerd.

Naar aanleiding van de behoefte vanuit uw raad aan meer inzicht in de behoefte aan een Sociaal Cultureel Centrum (verder SCC) is er een bijeenkomst met het culturele veld georganiseerd en is er een tweede enquête uitgezet onder onze inwoners om specifiek de behoefte te peilen naar een SCC in Pijnacker. De informatie vanuit de bijeenkomst en de enquête, en het onderzoek naar de locaties Buurt & Zo en Oranjepark hebben geleid tot een voorstel voor een nadere uitwerking van deze twee locaties voor de ontwikkeling van een SCC in Pijnacker. In juni 2021 heeft u ingestemd met de ontwikkeling van een SCC in Pijnacker op basis van de vastgestelde uitgangspunten en de nadere uitwerking van twee locaties voor deze ontwikkeling, te weten Buurt & Zo en Oranjepark. Deze vastgestelde uitgangspunten zijn als volgt geformuleerd: - Circa 2500 m2 BVO - Multifunctionele zaal met 200 stoelen - Bibliotheek als beheerorganisatie - Multifunctionele foyer met ontmoetingsfunctie - Nadere uitwerking van de verkeerssituatie en parkeren - Nadere uitwerking van het participatietraject Als aanvulling op de vastgestelde uitgangspunten heeft uw raad toegevoegd om bij de locatiekeuze het criterium ‘afstand tot het centrum’ zwaar te wegen en een derde locatie binnen het bestemmingsplan Centrum te onderzoeken, waarbij het oppervlak van ondergeschikt belang is.

Naar aanleiding van de raadsbehandeling in juni 2021 zijn de locaties Buurt & Zo en Oranjepark nader uitgewerkt door middel van ruimtelijke studies, bouwkostenbegrotingen en een verkavelingsstudie voor de locatie Oranjepark. Tevens is op basis van het eerdere uitgevoerde accommodatieonderzoek de centrumlocatie Rabobank aan het Emmapark 84 onderzocht. Op basis van het afwegingskader van het locatieonderzoek naar de drie genoemde locaties, bleek de locatie van de voormalige Rabobank aan het Emmapark de voorkeur te hebben. U heeft vervolgens het college de opdracht gegeven om de locatie aan het Emmapark 76 en 84-86 verder uit te werken in de ontwerpfase en heeft daarvoor een voorbereidingsbudget beschikbaar gesteld. Ook heeft u goedkeuring verleend aan het aankopen van de voormalige Rabobanklocatie.

pagina

2/9

Aanbiedingsnota raad

Vervolgens is er nog in 2021 gestart met voorbereiding voor de aanbesteding van de architect. In maart 2022 bent u geïnformeerd over het aanbestedingsproces voor de keuze van de architect voor het SCC. Begin september 2022 is de opdracht voor het ontwerpen van het SCC verleend aan NL Architects uit Amsterdam. U bent vervolgens eind september 2022 geïnformeerd over de start van de ontwerpfase, waarna er op 17 oktober 2022 een kick-off bijeenkomst plaatsgevonden heeft om de ontwerpvisie van de architect en het ontwerpproces met bijhorend participatietraject toe te lichten. Op 9 maart 2023 is het schetsontwerp van het SCC aan uw raad gepresenteerd, waarbij de architect een toelichting heeft gegeven over het schetsontwerp en er stilgestaan is bij het ontwerpproces, het participatietraject, de planning en het proces. Vervolgens is op 27 juni 2023 het voorlopig ontwerp aan uw raad gepresenteerd waarbij het participatietraject, de bouwkosten, de planning en het proces zijn toegelicht. Het ontwerpproces is vervolgens verder uitgewerkt waarbij de bouwkostenraming en de exploitatieraming uitgewerkt zijn om het ontwerp financieel te onderbouwen.

In februari 2024 is uw raad geïnformeerd over het uitstellen van de besluitvorming met betrekking tot de realisatie van het SCC om de ontwikkelingen op het gebied van de toekomstbestendige gemeentefinanciën vanuit een breed financieel meerjarenperspectief mee te kunnen wegen. In samenhang met het uitstel is uw raad middels een presentatie geïnformeerd over de financiële kaders van het project. Met het SCC maken we een uitnodigende en sociale plek voor alle inwoners. Een gebouw dat mensen Samenbrengt en ontdekking, ontwikkeling en interactie stimuleert. Maar bovenal een gebouw dat uitnodigt tot ontmoeting en het maken van verbinding. Naast de bibliotheek komt er in het SCC ruimte voor muziek, dans en toneel in de oefenruimtes en een uitvoeringszaal. Ook komen er verschillende leslokalen voor bijvoorbeeld tekenen en schilderen of om te vergaderen. Het huidige Raadhuisplein is door de leegstaande Rabobank een weinig levendige plek. Het SCC draagt bij aan de opwaardering en vergroening van het Raadhuisplein en de Julianalaan. De zorgvuldig op het plein aansluitende geanimeerde gevels dragen bij aan nieuwe levendigheid aan het plein en omgeving. Als “huiskamer van het centrum” zal het SCC een nieuwe impuls geven aan het centrum als geheel. Het SCC wordt ook een heel duurzaam gebouw.

Zo zorgt de warmte koude opslag voor de verwarming en koeling van het gebouw en genereren de zonnepanelen stroom. De groene daken zijn niet alleen aangename verblijfsplekken, maar dragen bij aan het verbeteren van de biodiversiteit. Wat het ontwerp vooral zo bijzonder maakt, is dat het echt met behulp van de inwoners, ondernemers en gebruikers tot stand is gekomen. Gedurende het gehele ontwerptraject is hun input van onschatbare waarde gebleken. Voor een nadere toelichting op het ontwerp, verwijzen naar ontwerpnotitie in de bijlage. Wat willen wij bereiken? Met de realisatie van het SCC in Pijnacker Centrum, dragen we bij aan het creëren van een plek voor sociale en culturele ontmoeting en breiden we het aanbod van multifunctionele accommodaties uit. Hiermee sluiten we aan bij de groei van onze gemeente en de behoeften van onze inwoners en het maatschappelijke, sociaal-culturele en culturele veld en dragen bij aan de levendigheid en aantrekkelijkheid van het centrum van Pijnacker. Argumenten 1.1. De ambitie voor het realiseren van het SCC is opgenomen in het Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 en de Uitvoeringsagenda 2022-2026. De ontwikkeling van het SCC maakt onderdeel uit van het Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 en in de Uitvoeringsagenda 2022-2026 is de opdracht aan het college opgenomen om het SCC te realiseren op de voormalige Rabobanklocatie in Pijnacker.

pagina

3/9

Aanbiedingsnota raad

1.2. Het realiseren van het SCC in het centrum van Pijnacker heeft een belangrijke maatschappelijke meerwaarde. De wens van uw raad om bij een locatiekeuze de afstand tot het centrum zwaar te laten wegen, is van groot belang bij de keuze voor de locatie van het voormalige Rabobank-gebouw. Een functie als het SCC in het centrum van Pijnacker zorgt ervoor dat de vestiging van Bibliotheek Oostland nog toegankelijker is. Met het realiseren van het SCC in het centrum ontstaat er een maatschappelijke meerwaarde via vastgoed. Het kan positieve effecten hebben op de sociale cohesie, inclusiviteit en het algemene veiligheidsgevoel, doordat de laagdrempelige functionaliteit van een bibliotheek uitnodigt en eenieder verwelkomt. De ruime openingstijden zorgen voor reuring vanwege de in- en uitloop van mensen. Hiernaast biedt het realiseren van het SCC kansen voor gezonde verstedelijking die door het gebruik van bijvoorbeeld zonnepanelen, groene daken, circulaire bouwmaterialen en rolstoeltoegankelijke (lopenbare) toiletten ook bijdragen aan de maatschappelijke meerwaarde. 1.3. De behoefte aan het SCC wordt onderstreept door de ondernemers van Pijnacker Centrum. Tijdens het ronde (bar) tafelgesprek op 19 april 2023 om samen van Pijnacker Centrum het bruisende sociaal-economische hart te maken, kwam bij meerdere ambities het SCC naar voren. De aanwezigen (o.a.

ondernemers, organisaties, inwoners) zagen niet alleen kansen vanwege het feit dat hiermee het type aanbod uitgebreid wordt, maar ook vanwege de (positieve) invloed op de aantrekkelijkheid van het centrum en daarmee een toename in het aantal bezoekers. Dit bevestigt het beeld dat ook geschetst is in het onderzoek dat Bureau Stedelijke Planning, ‘Behoefte-onderzoek detailhandel Pijnacker-Centrum', in opdracht van de gemeente gedaan heeft in juni 2016. Het toegankelijke karakter van het gebouw (onder andere vanwege de bibliotheekfunctie) draagt bij aan de laagdrempeligheid van een bezoek aan het SCC. Het gebouw kan door deze toegankelijkheid in het centrum ook een rol vervullen als het gaat om de toegang tot een openbaar toilet. De directeur-bestuurder van Stichting Bibliotheek Oostland (SBO) en Stichting CulturA & Zo (SCZ) heeft aangegeven dat zij lid wil worden van de OVPC en er zijn al contacten gelegd en ideeën krijgen vorm om vooruitlopend op de realisatie van het SCC-activiteiten te organiseren. 1.4. De behoefte aan het SCC wordt onderschreven door het culturele veld. Zoals bekend is er decennia gebrek aan repetitieruimte, leslokalen en uitvoeringsruimte voor het culturele en sociaal-culturele veld.

Een aantal voorbeelden: - Het is veelzeggend dat (meer dan) 30 organisaties hebben meegewerkt aan het ontwikkelen van het SCC; - Het CJMV- gebouw is verkocht aan een kinderopvangorganisatie, waardoor het de functie verliest als cultureel gebouw voor het huisvesten van drie culturele organisaties; - CulturA & Zo moet wekelijks verhuringen en activiteiten afwijzen omdat alle ruimtes vol zitten; - De raadzaal is met een capaciteit van 80 personen de grootste verhuurbare ruimte in Pijnacker; deze zaal is slechts beperkt geschikt en beschikbaar voor culturele en sociaal-culturele activiteiten. Het SCC met een uitvoeringszaal (200 personen), een grote en kleine repetitieruimte, 10 muziek-, beeldende kunst- en leslokalen en vergaderkamers zal hiervoor een oplossing bieden. 1.5. Het Cultuurplatform heeft een positief advies gegeven over de ontwikkeling van het SCC. Het Cultuurplatform heeft op 15 november 2023 een ongevraagd advies gegeven aan het college over de realisatie van het SCC. Zij geven hierin aan dat zij het van belang vinden om, naast de realisatie, aandacht te houden voor de groeiende behoefte aan ruimte, benoemen zij de toegevoegde waarde van het gebouw op het Raadhuisplein en de brede rol die het gebouw kan vervullen vanwege de verschillende functies.

Zij zien dat alle voorwaarden voor een succesvol SCC aanwezig zijn en dat bewoners, potentiële gebruikers, de beoogde beheerorganisatie en ondernemers betrokken en positief zijn. Deze positieve reacties zijn ook terug te zien in de testimonials die van verschillende betrokkenen (ondernemers, culturele veld, sociaal-maatschappelijke organisaties) opgenomen zijn in de ontwerpnotitie van NL Architects.

pagina

4/9

Aanbiedingsnota raad

1.6. De reacties uit de omgeving zijn overwegend positief. Op basis van het participatietraject zijn er diverse groepen betrokken bij de ontwikkeling van het SCC. Zo is er een klankbordgroep met direct omwonenden en ondernemers, een klankbordgroep met potentieel geïnteresseerde culturele en sociaal-culturele organisaties, hebben er informatiebijeenkomsten plaatsgevonden voor overige omwonenden en worden geïnteresseerden geïnformeerd via de projectwebsite en een digitale nieuwsbrief. In de klankbordgroep is stilgestaan bij de ruimtelijke inpassing van het nieuwe gebouw in de bestaande omgeving en de uitstraling hiervan. De opgehaalde informatie uit de klankbordgroepen is verwerkt in een programma van eisen, dat vertaald is in het ontwerp. Tijdens de bijeenkomsten die plaatsgevonden hebben (oktober 2021 en juli 2023) zijn de direct omwonenden en ondernemers geïnformeerd over de plannen en over de ontwikkeling en het ontwerp. Tijdens deze bijeenkomsten werden kritische vragen gesteld over de sloop, de bouw en de aanvoer van bouwmaterialen. In de gesprekken met omwonenden bleek dat er een positieve grondhouding was ten opzichte van de realisatie van het SCC. Ditzelfde is gebleken op basis van de nieuwsbrieven en de projectwebsite. De vragen die op basis van de informatie gesteld worden zijn positief kritisch.

De kritische vragen richten zich op mogelijke overlast van bouwverkeer, idem van de bouwplaats en het voorkomen van bouwschade bij omliggende woningen. Naar aanleiding van het raadbesluit, zullen de direct omwonenden en ondernemers van de voormalige Rabobanklocatie en andere belanghebbenden zoals het sociaal-culturele veld nauw betrokken blijven over de vervolgstappen in de ontwikkeling van het SCC. 1.7. Het ontwerp van het SCC is tot stand gekomen in samenwerking met de beoogde (hoofd)huurders. Het eerder opgestelde Programma van Wensen en Programma van Eisen zijn mede opgesteld door het culturele veld. Dit PvW en PvE is leidend geweest voor het ontwerp van het SCC. Stichting Bibliotheek Oostland (SBO) en Stichting CulturA & Zo (SCZ) zijn nauw betrokken bij het ontwerp van het gebouw en de benodigde functionaliteiten op basis van de bibliotheek, de uitvoeringszaal, etc. Bij het ontwerpen van de repetitieruimtes, beeldend kunst lokaal en de muziekruimtes zijn de diverse (potentiële) huurders vanuit het culturele veld betrokken en is de input in het ontwerp verwerkt. 1.8. SBO en SCZ hebben aangegeven dat zij onderdeel willen uitmaken van het SCC. Er is sprake van een nauwe samenwerking met SBO en SCZ als het gaat om het verhuizen van de bibliotheek naar het SCC en het beheren en exploiteren van het SCC.

Er zijn samenwerkingsafspraken met beide stichtingen gemaakt en ondertekend, waarin de intentie van SBO om te verhuizen naar het SCC, het inbrengen van de grond van Buurt & Zo en het op zich nemen van het beheer en de exploitatie door SCZ opgenomen zijn. 1.9. Potentiële gebruikers zijn nauw betrokken bij de ontwikkeling. Er hebben verschillende bijeenkomsten plaatsgevonden met het culturele veld (verenigingen, kunstenaars, muziek- en dansscholen) om over de ontwikkeling van het SCC in gesprek te gaan. Hierbij hebben diverse partijen aangegeven dat zij geïnteresseerd zijn om structureel gebruik te gaan maken van ruimtes in het SCC. De verwachting is dat de activiteiten op sociaal en cultureel gebied de beschikbare ruimtes van het SCC grotendeels zullen vullen. De oefen,- les- en repetitieruimtes in het SCC zijn ontwikkeld in nauwe samenwerking met het maatschappelijke, culturele en sociaal-culturele veld in Pijnacker-Nootdorp. Van de circa 30 organisaties die meegewerkt hebben aan de ontwikkeling van het SCC, hebben tot nu toe 19 organisaties hun interesse in het huren van de ruimtes kenbaar gemaakt. Aangezien het SCC pas op z’n vroegst in 2026 de deuren opent, is op dit moment nog geen van de organisaties en verenigingen in staat om zich definitief vast te leggen op het huren van ruimtes in het SCC.

Wel zijn de verhuurtarieven, waarop de exploitatieraming gebaseerd is, met de geïnteresseerde culturele organisaties gedeeld, waarbij de organisaties aangegeven hebben dat dit (op dit moment) financieel haalbaar zou zijn. Naast het culturele veld zijn ook potentiële gebruikers zoals het jongerenwerk en de SWOP betrokken bij de ontwikkeling. Ook zij hebben mee kunnen denken en hun input kunnen geven voor de ontwikkeling en de inrichting van het SCC.

pagina

5/9

Aanbiedingsnota raad

2.1 De kosten voor de bouw van het SCC worden gedekt vanuit de algemene reserve. Voor de dekking van de bouwkosten zoals genoemd in beslispunt 2 en 3 wordt voorgesteld de bestemmingsreserve afschrijvingslasten cultuur aan te vullen vanuit de algemene reserve. Een reserve afschrijvingslasten wordt vaak ingezet voor grote investeringen met een langdurig (maatschappelijk) nut, zoals gebouwen en infrastructurele projecten. Het sociaal cultureel centrum dient een vergelijkbaar lange termijn doel en een consequente werkwijze impliceert om deze bestendige gedragslijn voor dit project te hanteren. Het legt hiermee een duidelijke link tussen de investering en de beschikbare middelen. 3.1 Zie argument 2.1 4.1 De structurele exploitatielasten worden gedekt uit de stelpost Enecogelden en het exploitatietekort wordt gedekt uit het begrotingssaldo. In het raadsvoorstel investerings- en financieringsplan 2020-2025 (zaaknummer 1225252), is op 25 maart 2021 richting uw raad een eerste indicatie gegeven van de toekomstige investering voor de bouw van het SCC en bijbehorende exploitatielasten, met als dekking de inzet van de stelpost Eneco-gelden. Het tekort wordt gedekt uit het begrotingssaldo. 5.1 De lasten zoals vermeld bij 2.1 t/m 4.1 worden afgewogen bij de Begroting 2025. Kanttekeningen 1.

Het aantal definitieve huurders (behalve SBO en SCZ) voor de ruimtes in het SCC zou lager uit kunnen vallen, met gevolgen voor de exploitatie. Doordat de realisatie van het SCC in de toekomst ligt, kunnen er nog geen concrete afspraken gemaakt worden met potentiële huurders. Dit zou tot gevolg kunnen hebben dat het geschatte aantal huurders en daarmee verhuringen (en huurinkomsten) lager uitkomt dan vooraf ingeschat is. Om dit risico te ondervangen, is de verhuuropbrengst enigszins conservatief geraamd. 2.Bezuinigingen op de subsidies aan SBO en SCZ hebben een directe invloed op het SCC. SBO is als bibliotheek de grootste huurder van het SCC en SCZ krijgt als exploitant en beheerder subsidie om het SCC te exploiteren. Op het moment dat de subsidies vanwege bezuinigingen lager worden, heeft dit direct invloed op het functioneren van het SCC. In het geval van bezuinigingen kan het gelijkwaardig laten dalen van de huurkosten aan de daling van de subsidie een belangrijke factor zijn voor het kunnen garanderen van het voortbestaan van het SCC. Het laten dalen van de subsidie gelijkwaardig aan de daling van de huurkosten heeft gevolgen voor de inkomsten van de gemeente. 3. Het SCC valt onder de categorie ‘verhuur-plus’ qua BTW.

Op basis van een uitspraak van de Hoge Raad (december 2012) is vastgesteld dat het toevoegen van allerlei diensten aan de verhuur (zoals begeleiding, schoonmaak, inrichting, apparatuur en dergelijke) een meeromvattende prestatie is ontstaan, die de verhuur van onroerende zaken overstijgt. Een nieuwe prestatie, die niet onder de vrijstelling, maar gewoon onder 21 % BTW valt. Dit wordt ook wel 'verhuur plus’ genoemd. De voorkeur gaat uit naar exploitatie die belast is met btw. Het voordeel voor de gemeente is, dat de btw over de bouwkosten hiermee ook teruggevorderd kan worden. Voor ons als gemeente en voor SCZ als exploitant samen bedraagt het btw-voordeel over 40 jaar (de afschrijvingstermijn voor de investering) circa € 9 miljoen. 4. De geschatte kosten voor de bouw en de exploitatie kunnen stijgen in de periode tot de opening van het SCC. De ramingen van de bouwkosten en de exploitatiekosten zijn zoveel mogelijk onderbouwd, maar hebben een voorlopig karakter. Voor dit voorlopige karakter is een aantal oorzaken aan te geven: - De ontwikkeling van de bouwkosten in de komende jaren is nog niet bekend; - De prijsindex en de energiekosten zijn voor de komende jaren nog niet bekend; - Er is nog geen ontwerp voor inrichting en uitrusting; er is nog geen afgeprijsde inventarislijst

pagina

6/9

Aanbiedingsnota raad

beschikbaar; - Zolang de inrichting en uitrusting van het gebouw niet bekend zijn, kan er alleen een stelpost geraamd worden voor de afschrijvingskosten. De hoogte van de stelpost is gebaseerd op kentallen bij andere centra in Nederland. De komende jaren zal de exploitatieraming aan de hand van steeds nieuwe gegevens over installaties, huisvestingskosten, personele ramingen, verhuurprognoses, etc. verder worden uitgewerkt en bijgesteld. Uiteindelijk zal dit vóór de start van de exploitatie een businessplan opleveren. Deze exploitatie start naar verwachting op z’n vroegst in 2026. 5. Modernisering / verbouwing van de locatie Buurt & Zo aan de Julianalaan is noodzakelijk, als de bibliotheek niet verhuisd naar het SCC. Het pand aan de Julianalaan en de Prins Hendrikstraat is verouderd en toe aan modernisering. In het geval de ontwikkeling van het SCC geen doorgang vindt, zal Stichting Bibliotheek Oostland moeten investeren in het huidige pand. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 6. Collectieve voorzieningen b. Welke beleidskaders zijn van belang? • Hoofdlijnenakkoord 2022-2026 • Uitvoeringsagenda 2022-2026 • Cultuurnota ‘Verbinden door cultuur’ 2019-2023 • Uitvoeringsagenda 2019-2023 c.

Duurzaamheid Met het faciliteren van het sociaal cultureel centrum in Pijnacker, dragen we bij aan algemene en vrij toegankelijke voorzieningen, die een positief effect hebben op de sociale ontwikkeling van individuen, participatie, binding en zelfredzaamheid van onze inwoners en een leefbare omgeving. We gaan voor een gebouw dat duurzaam en energieneutraal is. Met een passend sociaal- en cultureel aanbod, bieden wij als groeigemeente onze (nieuwe) inwoners een aantrekkelijke woonomgeving en een aantrekkelijk centrum van de kern Pijnacker waarin geïnvesteerd wordt. Wat gaan wij daarvoor doen? Op basis van het besluit van uw raad gaan we de realisatie van het SCC in het centrum van Pijnacker in gang zetten. Wat gaat het kosten? Voor de realisatie van het nieuwe SCC is een investeringsbudget nodig van in totaal € 18,7 miljoen bestaande uit bouw- en sloopkosten, planvoorbereidingskosten, installaties en inrichting. De jaarlijkse netto beheer- en exploitatielasten worden geschat op € 725.000. Voor een gedetailleerd financieel overzicht wordt verwezen naar de geheime financiële bijlage.

Voorafgaand aan de aanbesteding en bouw zijn er reeds planvoorbereidingskosten gemaakt waarvoor door uw raad een initieel voorbereidingsbudget beschikbaar is gesteld in 2021 van € 470.000 (zaaknummer 1212693), welke is aangevuld in de kadernota 2023 voor een bedrag van € 190.000 (zaaknummer 1405743) tot een totaalbedrag van € 660.000. Dit voorbereidingsbudget wordt onderdeel van het totale uitvoeringsbudget voor de realisatie van het SCC. Tevens heeft uw raad besloten om met het besluit d.d. 12 oktober 2021 over te gaan tot de aankoop van de grond aan het Emmapark 76 en 84-86 te Pijnacker voor een bedrag van € 2,95 miljoen (zaaknummer 1286001), waar het nieuwe SCC wordt gerealiseerd.

pagina

7/9

Aanbiedingsnota raad

Geadviseerd wordt voor de investeringsonderdelen bouwkosten casco, bouwkosten vaste inrichting, sloop- en bouwkosten en de planvoorbereiding een bestemmingsreserve afschrijvingslasten SCC te vormen voor een bedrag van € 13,6 miljoen waaruit de jaarlijkse afschrijvingslasten voor de komende 40 jaar worden gedekt. De vorming van deze reserve wordt ten laste gebracht van de Algemene reserve. De jaarlijkse afschrijvingslasten van € 338.121 voor de bouwkosten installaties worden niet gedekt door een reserve, aangezien de afschrijvingstermijn 15 jaar is. Tevens bij de Begroting 2025 af te wegen om ter dekking van de jaarlijkse exploitatielasten van in totaal € 1.064.000 de stelpost Enecogelden ad € 537.000 in te zetten en een bedrag van € 527.000 ten laste van het meerjaren-begrotingssaldo. Aangekochte grond en pand Emmapark 76 en 84-86 In 2021 is de grond en het pand aan het Emmapark 76 en 84-86 te Pijnacker aangekocht voor een bedrag van € 2,95 miljoen (zaaknummer 1286001). Als wordt overgegaan tot de bouw van het SCC zal (een groot deel van) de opstal worden gesloopt en worden afgeboekt. Op basis van een uitgevoerde taxatie van grond en opstal (d.d. 8 april 2024) ter bepaling van de marktwaarde voor de afwaardering van de locatie, rekening houdend met de nieuwe bestemming, is de huidige marktwaarde van de grond per 1 maart 2024 getaxeerd op €525.000.

Dit betekent dat de hoogte van de afboeking uitkomt op €2,43 miljoen. Voorgesteld wordt om deze financiële gevolgen mee te nemen in de afwegingen met de begroting 2025 en dit bedrag daarbij ten laste te brengen van de algemene reserve. "In verbinding" Bij de vervolgstappen voor de realisatie van het SCC blijven direct omwonenden, ondernemers en het organisaties en verenigingen uit het sociaal-culturele veld betrokken. Vervolg a. Planning Na positieve besluitvorming door uw raad ziet de verdere planning er als volgt uit: - Uitwerking technisch ontwerp – Q4 2024 / Q2 2025 - Start aanbesteding bouw SCC - Q3/Q4 2025 - Sloop bestaande Rabobank-pand – Q1 2026 - Start bouw SCC - Q2 2026 b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie en participatie We gaan op twee momenten communiceren over deze fase van het project:  Aankondiging vergaderingen gemeenteraad;  Uitkomst besluit gemeenteraad. Aankondiging vergaderingen gemeenteraad We laten betrokken doelgroepen weten wanneer de vergaderingen van de gemeenteraad zijn, zodat zij op de hoogte zijn en deze (indien gewenst) kunnen volgen. Bij deze stap is het belangrijk om goed uit te leggen waar de gemeenteraad over beslist en wat daarvan de gevolgen zijn. Uitkomst besluit gemeenteraad We communiceren over het besluit van de gemeenteraad. We bereiden beide uitkomsten voor: een akkoord en geen akkoord.

Bij beide uitkomsten is het belangrijk de verschillende doelgroepen te laten weten wat dit voor hen betekent en wat de vervolgstappen zullen zijn.

pagina

8/9

Aanbiedingsnota raad

In- en externe communicatie De volgende communicatiemiddelen worden ingezet om de verschillende doelgroep te bereiken. Extern: - Projectpagina website gemeente, incl Q&A - Social media kanalen gemeente - Brief naar direct omwonenden en ondernemers - Mail naar ondernemersvereniging Pijnacker Centrum - Digitale nieuwsbrief met 290 abonnees - Gemeenteberichten Telstar - Persbericht/persgesprek - Nieuwsbericht website gemeente - Informatiebijeenkomst voor klankbordgroep van direct omwonenden en ondernemers en toekomstige gebruikers Na akkoord van gemeenteraad - Themapagina Telstar - Wedstrijd, verzin naam voor nieuwe SCC Intern: - Knooppunt De doelgroepen zijn: direct omwonenden, ondernemers centrum Pijnacker, klankbordgroep, toekomstige gebruikers, geïnteresseerden van het project, overige inwoners, media, collega's, Iedere doelgroep wordt op een andere manier benaderd. Direct omwonenden en ondernemers ontvangen bijvoorbeeld een brief terwijl geïnteresseerden via een digitale nieuwsbrief bereikt worden. Alle inwoners worden algemeen geïnformeerd via een gemeentebericht in de Telstar, de media nemen we mee in een persgesprek en voor de klankbordgroep en gebruikers organiseren we een bijeenkomst. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

9/9

Björn Lugthart burgemeester