Raadsvoorstel Paraplubestemmingsplan Archeologie -ontwerp

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

10 november 2022

oordeelvorming op besluitvorming op

24 november 2022

invullen organisatie zaaknummer

1375328

berichtnummer

1219705

voorstel over

portefeuillehouder

behandeld in college

Paraplubestemmingsplan Archeologie (ontwerp) Hanneke van de Gevel

11 oktober 2022

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1. 2.

pagina

1/3

Ontwerpparaplubestemmingsplan Archeologie (toelichting en regels); Ontwerpparaplubestemmingsplan Archeologie (verbeelding).

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. het ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan ‘Paraplubestemmingsplan Archeologie’ ter inzage te leggen. Inleiding Een paraplubestemmingsplan is een partiële herziening van meerdere bestemmingsplannen. Op één of meer thema's (in dit geval het thema Archeologie) worden diverse bestemmingsplannen aangepast of aangevuld, voor het overige blijven de desbetreffende bestemmingsplannen van kracht. Het paraplubestemmingsplan Archeologie zorgt voor een actualisatie van de huidige archeologische beleidskaart in alle bestemmingsplannen van onze gemeente. De gemeente Pijnacker-Nootdorp gebruikt sinds 2010 een archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart als basis voor haar archeologiebeleid. Ruim tien jaar gestructureerd archeologisch onderzoek heeft geleid tot grote kenniswinst over waar archeologische vindplaatsen voorkomen binnen de gemeente Pijnacker-Nootdorp. Er is in deze periode een ruime dataset opgebouwd die het mogelijk maakt om de verwachtingen en aannames te toetsen die de basis vormen van de huidige archeologische verwachtings- en beleidsadvieskaart. Dit leidt tot nieuwe inzichten en daarmee de wens om het bestaande archeologiebeleid te verbeteren.

Dankzij de analyse van de informatie die in de periode 2010-2021 is verkregen, is nauwkeurig bepaald waar archeologische vindplaatsen verwacht kunnen worden. Op basis van deze verwachting kunnen nieuwe beleidszones worden aangewezen, waaraan vrijstellingsgrenzen kunnen worden gekoppeld. Ook zijn er zones bijgekomen waar geen archeologische verwachting meer geldt en die daarom kunnen worden vrijgesteld van archeologisch onderzoek. Dankzij de gewijzigde verwachtings- en beleidszones kan er gerichter en beter archeologisch onderzoek worden uitgevoerd, doordat de zones waarin archeologisch onderzoek nodig is kleiner zijn dan op de beleidskaart uit 2009. Wat willen wij bereiken? Wij willen bereiken dat het ontwerpbestemmingsplan voor inwerkingtreding van de Omgevingswet ter inzage wordt gelegd en dat dit plan onder het huidige omgevingsrecht wordt vastgesteld. Argumenten 1.1. Door het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen, kan het bestemmingsplan uiteindelijk worden vastgesteld. 1.2. Met het actualiseren van de archeologische beleidskaart en de daarmee verbonden bestemmingsplanregelingen is het de verwachting dat er minder vaak archeologisch onderzoek vereist is bij ontwikkelingen van burgers, bedrijven en overheden.

Tegelijkertijd zullen de onderzoeken die wel moeten worden uitgevoerd, vaker leiden tot het aantreffen van een archeologische vindplaats en daarmee de kennis van het verleden van de gemeente Pijnacker-Nootdorp vergroten. 2.1. Het is gewenst voor de inwerkingtreding van de Omgevingswet nog gebruik te maken van het instrument paraplubestemmingsplan, zodat het thema Archeologie direct op de juiste wijze in het omgevingsplan van rechtswege kan landen. Daartoe is ervoor gekozen de fase van voorontwerpbestemmingsplan achterwege te laten. Kanttekeningen Geen.

pagina

2/3

Aanbiedingsnota raad

Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Alle bestemmingsplannen van de gemeente Pijnacker-Nootdorp; Archeologische beleidskaart 2009. c. Duurzaamheid N.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Het ontwerpbestemmingsplan wordt aangeboden aan uw raad. Daarna wordt de procedure vervolgd. Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen ten laste van het budget voor bestemmingsplannen. "In verbinding" Er heeft reeds overleg plaatsgevonden met het Historisch Genootschap Oud Pijnacker en met Noitdorpsche Historiën over het plan. Voorts zal het artikel 3.1.1 Bro overleg plaatsvinden. Vervolg a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel geldt de volgende planning: Na de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zullen eventuele zienswijzen worden beoordeeld en in concept worden beantwoord. Reclamanten krijgen de gelegenheid hun zienswijzen toe te lichten tijdens een hoorzitting. Uiteindelijk beslist uw raad over de vaststelling van het bestemmingsplan en de ingediende zienswijzen. De vaststelling van het bestemmingsplan wordt voorzien in maart 2023. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c.

Communicatie De terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan wordt gemeld in het Gemeenteblad, de gemeenteberichten in weekblad Telstar/Eendracht en via de bekendmakingen op de website van de gemeente. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Edwin Wernke secretaris

pagina

3/3

Björn Lugthart burgemeester