Raadsvoorstel Ontwerpbestemmingsplan Kruispunt Katwijkerlaan-Nieuwkoopseweg-Vlielandsewe

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op

13 april 2022

besluitvorming op

21 april 2022

invullen organisatie zaaknummer

1320424

berichtnummer

1180091

voorstel over portefeuillehouder

Ontwerpbestemmingsplan Kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg Ilona Jense-van Haarst

behandeld in college

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

Ja

bijlagen

1a. TOELICHTING Ontwerpbestemmingsplan Kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg 1b. REGELS Ontwerpbestemmingsplan Kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg 1c. VERBEELDING Ontwerpbestemmingsplan Kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg

pagina

1/4

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. in te stemmen met het ontwerpbestemmingsplan ‘Kruispunt Katwijkerlaan/ Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg’; 2. het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor zienswijzen. Inleiding Uw raad heeft op 27 mei 2021 een uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld voor de reconstructie van het kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg. Deze reconstructie is een deelproject van het project Herstructurering Katwijkerlaan fase 1. Met de reconstructie wordt het kruispunt technisch verbeterd en verkeersveiliger gemaakt. Als onderdeel van dit project wordt de slechte betonnen beschoeiing langs de boezem (Vlielandseweg) vervangen door een stalen damwand. Deze wordt met het oog op de reconstructie zo neergezet dat de gewenste profielverbreding voor rijbaan en fietspad mogelijk is. De reconstructie maakt gebruik van een deel van de door de gemeente aangekochte woonpercelen Katwijkerlaan 1 en 3, op de hoek, die door de gemeente zijn aangekocht. Het beoogde gebruik van deze gronden voor verkeersdoeleinden en inrichting als openbaar groen is in strijd met het geldende bestemmingsplan. Ook de voorgenomen verbreding van het wegprofiel van de Vlielandseweg is in strijd met de waterbestemming. Om de reconstructie uit te kunnen voeren is een wijziging van het bestemmingsplan noodzakelijk.

Wat willen wij bereiken? Een technisch verbeterd en verkeersveilig kruispunt Katwijkerlaan/ Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg en een vervanging van de bestaande betonnen damwand langs de boezem aan de oostzijde van de Vlielandseweg. Argumenten 1.1 Mogelijk maken reconstructie kruispunt Met het voorliggende bestemmingsplan wordt de reconstructie van het kruispunt (incl. plaatsing vervangende damwand) mogelijk gemaakt. Met de reconstructie wordt naast de waterveiligheid (ophoging kade), de afwatering van hemelwater en de verkeersveiligheid met name voor de gebruikers van het fietspad verbeterd. De kruising wordt voor alle weggebruikers overzichtelijker. 1.2 Ontwerpbestemmingsplan zonder voorontwerp Het voorstel is om in afwijking van de gebruikelijke totstandkomingsprocedure de voorontwerpfase van het bestemmingsplan over te slaan. Hetgeen betekent dat geen voorontwerp wordt gepubliceerd en in het kader van de inspraak ter inzage wordt gelegd. Het ter inzage leggen van een voorontwerpbestemmingsplan is geen wettelijke verplichting. Aanvankelijk was bij de voorbereiding van het onderhavige plan (oude stijl - Wro) en de beoogde planning geanticipeerd op de invoering van de Omgevingswet (per 1 juli 2022). Het ontwerpbestemmingsplan moest dan vóór 1 juli 2022 ter inzage worden gelegd. Dit uitgangspunt gaf geen ruimte voor een voorontwerpfase.

De planning van het project is hierop afgestemd en voorziet nu in een start van de uitvoeringswerkzaamheden in Q4 van 2022. Deze planning is alleen uitvoerbaar als de fase van het voorontwerpbestemmingsplan wordt overgeslagen. Aanvullende motivering: - uw raad is bekend met het plan en heeft op 27 mei 2021 een uitvoeringskrediet beschikbaar gesteld voor de reconstructie van het kruispunt Katwijkerlaan/ Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg. - de overlegpartners met belangen in het plangebied (Hoogheemraadschap Delfland en Dunea) zijn direct aangesloten bij het project en onderdeel van een bestaande (voor)overlegstructuur. - de omgeving (bewoners) zijn via een digitale informatieavond vorige jaar zomer op de hoogte gebracht van het gehele project ‘Herstructucturering Katwijkerlaan Fase 1’ – de voorgenomen

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

reconstructie van het kruispunt Katwijkerlaan/Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg. De aanwezigen gaven het gepresenteerde ontwerp van het kruispunt een 7.4, waarbij in de commentaren (chat) complimenten werden gemaakt, vragen werden gesteld (en beantwoord) over o.a. de uitvoering/inrichting van het kruispunt. Voor wat betreft het nieuwe ruimtebeslag van het kruispunt zijn geen bezwaren naar voren gekomen. 2. Zorgvuldige besluitvorming – wettelijke verplichting Op grond van artikel 3.8 Wet ruimtelijke ordening dient een ontwerpbestemmingsplan gedurende een periode van 6 weken ter inzage te worden gelegd teneinde eenieder de gelegenheid te bieden om zijn/haar zienswijze kenbaar te maken. Kanttekeningen 2.1 Er wordt geen inspraakmogelijkheid geboden op een voorontwerpbestemmingsplan Door het bestemmingsplan nu als ontwerp vrij te geven wordt er geen mogelijkheid geboden voor inspraak op een voorontwerpbestemmingsplan. Dat er geen inspraak wordt geboden op een voorontwerp betekent niet dat inwoners niet kunnen reageren op het plan. Het ontwerp van het bestemmingsplan wordt na besluitvorming gedurende zes weken ter inzage gelegd. Eenieder kan gedurende deze periode een zienswijze indienen op het ontwerp. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b. Welke beleidskaders zijn van belang? - Nota Ruimtelijke Ordeningsbeleid (incl.

evaluatie); - Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp 2050 – Verbonden met elkaar. c. Duurzaamheid Door de reconstructie van het kruispunt aan te pakken gelijktijdig met de ophoging van de kade, de vervanging van de bestaande damwand langs de Vlielandseweg en de vervanging/ uitbreiding van de nutsvoorzieningen (o.a. waterleiding (Dunea)) komt een duurzame en toekomstbestendige inrichting tot stand. Gedurende het proces zal de herziening van het bestemmingsplan zo veel mogelijk via de digitale weg verspreid worden. Dit voorkomt dat het plan vaak afgedrukt wordt. Ook zal de communicatie met het bureau telefonisch en per e-mail plaatsvinden, een fysieke afspraak is hiervoor niet noodzakelijk. Wat gaan wij hiervoor doen? De wettelijke procedure inzake de vaststelling van het bestemmingsplan starten. Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan komen ten laste van het beschikbare gestelde uitvoeringskrediet. Het bestemmingsplan is hiermee financieel uitvoerbaar. "In verbinding" Op 8 juli 2021 is een digitale informatiebijeenkomst georganiseerd voor het project Herinrichting Katwijkerlaan e.o. Tijdens deze avond is aandacht besteed aan de diverse deelprojecten, waaronder het deelproject reconstructie kruispunt Katwijkerlaan/ Nieuwkoopseweg/Vlielandseweg. Deze informatiebijeenkomst was goed bezocht.

De digitaal aanwezigen gaven het gepresenteerde ontwerp van het kruispunt een 7.4, waarbij in de commentaren (chat) complimenten werden gemaakt vragen werden gesteld (en beantwoord) over onder andere de uitvoering/inrichting van het kruispunt. Voor wat betreft het nieuwe ruimtebeslag van het kruispunt zijn geen bezwaren naar voren gekomen. Gedurende de beginperiode van de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan zal opnieuw een informatieavond (nu fysiek) worden georganiseerd, om betrokkenen nader te informeren.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Vervolg Na afloop van de periode van terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan worden de ingekomen zienswijzen voorzien van een beantwoording en indien aan de orde verwerkt in het bestemmingsplan. Uw raad dient vervolgens met inachtneming van de ingekomen zienswijzen een besluit omtrent de (gewijzigde) vaststelling van het bestemmingsplan te nemen. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Bijzondere interne communicatie is niet noodzakelijk. Ten aanzien van de externe communicatie kan opgemerkt worden dat voorafgaande aan de terinzagelegging van het ontwerpbestemmingsplan (incl. informatieavond), hiervan mededeling wordt gedaan o.a. in het (digitale) Gemeenteblad, de gemeenteberichten in weekblad Telstar/De Eendracht en via de gemeentelijke website. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

J.P.R. Woudstra secretaris

pagina

4/4

B.D. Lugthart burgemeester