Raadsvoorstel OBP Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022-2023

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

10 november 2022

oordeelvorming op

17 november 2022

besluitvorming op

24 november 2022

invullen organisatie zaaknummer

1376260

berichtnummer

1220401

voorstel over

Ontwerpbestemmingsplan 'Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022/2023'

portefeuillehouder

Bart van Straten

behandeld in college

11 oktober 2022

afdeling

Ruimte, Belastingen en Gegevensbeheer

besluit

ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

pagina

1/4

Nota van beantwoording (incl. staat van wijzigingen)(geanonimiseerd en niet geanonimiseerd) Voorontwerpbestemmingsplan Zienswijzen (geanonimiseerd en niet geanonimiseerd) Archeologisch onderzoek ontwikkelingen Geerweg Quick scan Wet natuurbescherming Geerweg 13/15 Nootdorp Quick scan Wet natuurbescherming Geerweg naast nr. 21 Nootdorp Verkennend bodemonderzoek Geerweg naast nr. 21 Nootdorp Verslag buurtparticipatie Geerweg 13/15 Nootdorp Verslag buurtparticipatie Geerweg naast nr. 21 Nootdorp

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. het voorontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022/2023’ met inachtneming van de wijzigingen, zoals vermeld in de staat van wijzigingen, als ontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022/2023’ vast te stellen; 2. het ontwerpbestemmingsplan vrij te geven voor zienswijzen; en 3. de in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen ontwikkelingen aan te wijzen als categorie van gevallen waarin een verklaring van geen bedenkingen niet is vereist. Inleiding Jaarlijks worden door de gemeente gewenste ontwikkelingen en de correctie van enkele onvolkomenheden die in eerder vastgestelde bestemmingsplannen zijn geslopen, opgenomen in een ‘verzamelplan’. Dat heeft als voordeel dat initiatiefnemers niet hoeven te wachten tot het bestemmingsplan waarin de locatie gelegen is regulier wordt herzien. Via de bij het (voor)ontwerp van het verzamelplan door uw raad verleende ‘verklaring van geen bedenkingen’ kan voor dergelijke initiatieven - indien aan alle andere gebruikelijk daaraan te stellen voorwaarden is voldaan - via ontheffingsprocedures medewerking verleend worden. Het bestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022/2023’ heeft betrekking op: A. B. C. D. E. F. G. H.

Boezemweg 18 (Pijnacker): ontwikkeling bedrijfsvestiging; Delftsestraatweg 21 (Delfgauw): omzetten bedrijfswoning in burgerwoning; Wilgenweg 82 (Pijnacker): legaliseren paddocks en gebruik verharding; Zuideindseweg 78 (Delfgauw): verplaatsen woning; Stationsstraat 64 t/m 98 (Pijnacker): dakopbouwen; Stoomweg/Heronpad (Nootdorp): aanpassen bouwregels; Geerweg 13 en 21 (Nootdorp): bouwen woningen; en Industrieweg 12 (Nootdorp): omzetten bedrijfswoning in burgerwoning.

Het voorontwerpbestemmingsplan heeft met ingang van 14 juli 2022 gedurende zes weken ter inzage gelegen. Gedurende deze termijn konden inspraakreacties worden ingediend en heeft het overleg ex artikel 3.1.1 van het Besluit ruimtelijke ordening (hierna te noemen Bro) plaatsgevonden. Op het voorontwerp zijn 11 reacties ontvangen. De ingekomen reacties zijn samengevat en beantwoord in bijgaande Nota van beantwoording inspraak- en overlegreacties. De daaruit voortvloeiende aanpassingen, alsmede een aantal ambtshalve aanpassingen, staan vermeld in de staat van wijzigingen. Wij stellen u voor het voorontwerpbestemmingsplan met inachtneming van de wijzigingen, zoals vermeld in de staat van wijzigingen, als ontwerpbestemmingsplan ‘Verzamelplan Pijnacker-Nootdorp 2022/2023’ vast te stellen en vrij te geven voor zienswijzen. Argumenten Door het bestemmingsplan als ontwerp ter inzage te leggen, kan het bestemmingsplan uiteindelijk worden vastgesteld. Op grond van het bestemmingsplan of de ‘verklaring van geen bedenkingen’ kunnen omgevingsvergunningen verleend worden en de projecten worden afgerond. Kanttekeningen De eigenaar/initiatiefnemer die van plan was de woning aan de Geerweg 19 te slopen en te vervangen door twee woningen heeft te kennen gegeven deze ontwikkeling niet langer door te willen zetten. Daarom wordt deze locatie niet in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen.

Beleidskaders a Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 1. Ruimte en Wonen b Welke beleidskaders zijn van belang? - Nota ruimtelijke ordeningsbeleid en de evaluatie hiervan

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

-

Omgevingsvisie Pijnacker-Nootdorp

c Duurzaamheid De wijze van bouwen en inrichting heeft invloed op de duurzaamheid van de ontwikkeling. Dit is een kwestie van uitvoering en voorschriften hieromtrent. Die behoren in beginsel niet in een bestemmingsplan te worden opgenomen, omdat ze voortvloeien uit onder meer het Bouwbesluit. Aanvragen om omgevingsvergunning zullen onder meer getoetst worden aan het Bouwbesluit. Gedurende het proces zal de herziening van het bestemmingsplan zo veel mogelijk via digitale weg verspreid worden. Dit voorkomt dat het plan vaak afgedrukt wordt. Ook zal de communicatie met het bureau telefonisch en per e-mail plaatsvinden, een fysieke afspraak is hiervoor niet noodzakelijk. Het duurzaamheidsbeleid van de gemeente (bijvoorbeeld natuurinclusief bouwen) is en wordt bij initiatiefnemers nadrukkelijk onder de aandacht gebracht. Uiteraard worden nieuwe woningen niet meer op het gas aangesloten. Wat gaan wij daarvoor doen? Na vaststelling van het ontwerpbestemmingsplan wordt de procedure vervolgd. Wat gaat het kosten? De kosten die gemoeid zijn met het opstellen van het bestemmingsplan en de planprocedure komen aanvankelijk voor rekening van het budget dat bedoeld is voor bestemmingsplannen, maar worden op de initiatiefnemers verhaald middels anterieure overeenkomsten.

Deze overeenkomsten moeten zijn gesloten voordat het voorstel tot vaststelling van het bestemmingsplan naar uw raad wordt gestuurd. Indien met een initiatiefnemer geen overeenkomst is gesloten, zal de desbetreffende ontwikkeling bij de vaststelling van het bestemmingsplan uit het plan worden geschrapt. "In verbinding" In het bestemmingsplan zijn ontwikkelingen opgenomen. Onvermijdelijk zal niet iedereen het daarmee eens zijn. Dat neemt niet weg dat gestreefd wordt naar een zo groot mogelijk draagvlak voor deze ontwikkelingen. Van initiatiefnemers wordt verlangd dat zij met omwonenden in gesprek gaan over de voorgenomen ontwikkelingen als dat redelijkerwijs verlangd kan worden. Het doel van dat participatietraject is het informeren van ‘de omgeving’ en het vergroten van draagvlak. Hoe initiatiefnemers het participatietraject vormgeven wordt aan henzelf overgelaten. Vanuit de gemeente wordt wel een handreiking gegeven. Deze aanpak past bij de nieuwe Omgevingswet en geeft op deze manier nu al de mogelijkheid ervaring op te doen. De initiatiefnemers van de woningen aan de Geerweg in Nootdorp hebben verslag gedaan van het participatietraject. Die verslagen worden in het ontwerpbestemmingsplan opgenomen als bijlage bij de plantoelichting. Wie het toch niet eens is met de voorgenomen ontwikkelingen kan op het ontwerpbestemmingsplan een zienswijze indienen.

Vervolg Nadat het ontwerpbestemmingsplan ter inzage heeft gelegen, worden de ingediende zienswijzen beantwoord en wordt het bestemmingsplan door uw raad vastgesteld. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk.

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Alle indieners van zienswijzen worden geïnformeerd over de procedure en de behandeling van hun zienswijzen. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Edwin Wernke secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester