Raadsvoorstel Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021
Tekst van het document
Aanbiedingsnota raad
beeldvorming op
2 december 2021
oordeelvorming op
9/16 december 2021
besluitvorming op
23 december 2021
invullen organisatie zaaknummer
1280984
berichtnummer
1148775
voorstel over portefeuillehouder behandeld in college
Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021 Peter Hennevanger 26 oktober 2021
afdeling
Beleid
besluit
Ja
bijlagen
Integraal Huisvestingsplan Onderwijs 2021
pagina
1/4
Aanbiedingsnota raad
Gevraagde beslissing Wij stellen u voor het Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO) 2021 vast te stellen en het Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs te Pijnacker-Nootdorp en het bijbehorende IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024 in te trekken. Inleiding Op 9 juli 2020 heeft minister Slob in een kamerbrief laten weten dat gemeenten de wettelijke opdracht krijgen tot het vaststellen van een meerjarig Integraal Huisvestingsplan Onderwijs (IHPO). Deze opdracht moet nog worden uitgewerkt in een wetsvoorstel. Hoewel wij wettelijk gezien nog niet verplicht zijn een IHPO vast te stellen, hebben wij hier wel alvast een aanzet toe gedaan. Op 1 september is de conceptversie van het IHPO besproken met de schoolbesturen tijdens het Op Overeenstemming Gerichte Overleg (OOGO). In het OOGO is input opgehaald van de schoolbesturen die, voor zover van toepassing, verwerkt is en geleid heeft tot een definitieve versie van het IHPO. Bijgaand treft u de definitieve versie aan. Wat willen wij bereiken? We willen bereiken dat het definitieve IHPO wordt vastgesteld en het Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs te Pijnacker-Nootdorp en het bijbehorende IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024 vervangen worden door het IHPO. Argumenten 1.
Met het IHPO lopen we vooruit op de toekomstige wettelijke verplichting voor gemeenten om een IHPO vast te stellen Minister Slob wil dat gemeenten in de toekomst samen met schoolbesturen een meerjarig integraal huisvestingsplan maken. Het wetsvoorstel is momenteel in voorbereiding en wordt naar verwachting in het najaar van 2021 naar de Tweede Kamer gestuurd. Dat betekent dat de nieuwe wet zou kunnen ingaan in 2023. Met het IHPO lopen we alvast vooruit op deze toekomstige wettelijke verplichting. 2. Door het IHPO hebben we alles omtrent de onderwijshuisvesting overzichtelijk gebundeld in één document Het IHPO bouwt voort op en actualiseert wat eerder in het Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs te Pijnacker-Nootdorp en het IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024 is uitgewerkt. Het IHPO gaat uit van dezelfde uitgangspunten en ambities en is daarnaast bedoeld om ons houvast te geven bij onderwijshuisvestingsprojecten. Per jaar leggen we in het IHPO vast wat de omvang en het bijbehorende budget voor de onderwijshuisvestingsprojecten zijn. Ook worden jaarlijks de aanvragen voor het programma onderwijshuisvesting meegenomen in het IHPO. Omdat het IHPO alles omtrent de onderwijshuisvesting omvat en een actualisatie en verdere verdieping is van de eerder vastgestelde documenten, vervangt het IHPO de bestaande documenten, zodat alles overzichtelijk in één document is weergegeven.
3. Het IHPO geeft een doorkijk naar ontwikkelingen op de korte en de lange termijn en probeert waar mogelijk de kaders van de onderwijshuisvestingsprojecten vast te leggen In het IHPO geven we gemeente breed een overzicht van alle lopende onderwijshuisvestings-projecten en stellen we de kaders voor de projecten vast door te bepalen op hoeveel vierkante meters schoolbesturen aanspraak kunnen maken en welk genormeerd budget daarbij hoort. Daarnaast gaan we in het IHPO in op de ontwikkelingen die er spelen per school of IKC, nu en in de toekomst. Naast de lokale situatie betrekken we ook landelijke ontwikkelingen in het IHPO die we vertalen naar de lokale situatie. Het resultaat is een goed beeld van onze lokale opgaven en prioritering voor 2021. 4. Tijdens het OOGO is ingestemd met de conceptversie van het IHPO Tijdens het OOGO van 1 september is de conceptversie van het IHPO uitgebreid besproken met de schoolbesturen. De schoolbesturen hebben hun aandachtspunten meegegeven tijdens het OOGO en ook daarna is er nog enkele input binnengekomen. Deze input is, voor zover van toepassing, verwerkt, wat geleid heeft tot een definitieve versie van het IHPO. De schoolbesturen ontvangen per mail, tezamen met het OOGO verslag, een terugkoppeling waarin wordt aangegeven wat er met hun input is gedaan. Kanttekeningen N.v.t.
pagina
2/4
Aanbiedingsnota raad
Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 5. Onderwijs b. Welke beleidskaders zijn van belang? 1. Wet op het primair onderwijs 2. Wet op het voortgezet onderwijs 3. Wet op de Expertise centra 4. Verordening voorzieningen huisvesting onderwijs gemeente Pijnacker-Nootdorp 2015 5. Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs Pijnacker-Nootdorp 6. IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024 7. Visie op samenwerking onderwijs & opvang c. Duurzaamheid N.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? De definitieve versie van het IHPO vaststellen en besluiten het Strategisch Huisvestingsplan Primair Onderwijs te Pijnacker-Nootdorp en het IKC Uitvoeringsprogramma 2018-2024 te laten vervangen door het IHPO. Wat gaat het kosten? De financiële gevolgen van het IHPO zijn uitgewerkt in onderstaande tabel (blz. 65 en 66 van het IHPO): Grootboek
2019 4.259
2020
2021
1.718.977
1.137.498
0
242.835
2022
3.1
OBS Ackerswoude: permanente huisvesting
3.1
OBS Ackerswoude – tijdelijke huisvesting
3.1
Ackerswoude: grond gymaccommodatie (2017)
3.1
OBS Ackerswoude: grond school (2020)
0
374.628
3.1
Ackerswoude: perm.huisv.kinderopvang (2019)
525.361
352.680
3.1
Ackerswoude, gym accom - bouwkosten(2017) SPUK
799.910
653.288
3.2
PCB Beatrixschool: 7 lokalen (2020)
0
1.269.126
3.2
Beatrixschool: uitbreiding (2020)
0
483.861
3.2
PCB Beatrixschool,Julianaln 2: kinderopvang (2020)
0
3.3
Casaschool: nieuwbouw (2020)
3.3 3.3
2023
2024
429.688
6.239.124 846.084
911.794
3.510.865
67.245
101.932
154.430
Casa & IKC Noord procesbegeleiding (2020)
0
144.999
70.000
65.000
50.000
Casa/Schatkaart: kinderopvang (2021)
0
22.736
22.736
622.948
345.581
3.3/3.10
Casa/Schatkaart: gymaccommodatie 1 zaal (2021)
0
29.870
68.463
667.589
544.577
3.3/3.10
Casa+Schatkaart:Gr.v.Prinsterer nieuwb.2020:grond
0
260.000
3.7
Skippy/Johannesschool: kinderopvang (2020)
0
911.794
3.8
RKB Joseph: renovatie (2024)
0
3.8/3.10
RK Joseph & PCB De Schatkaart: kinderopvang (2020)
3.9
RKB Maria: permanente huisvesting (2018)
9.466.903 911.794
911.794
2.468.491
66.430
1.865.233
111.810
1.498.476
0
59.796
64.763
1.476.488
1.430.017
100.000
100.000
100.000
183.437
3.031.163
2.146.032
3.9
RKB Maria, Ru Paresingel 1: kinderopvang (2017)
3.10
CBS De Schatkaart: uitbreiding (2022)
3.10
CBS Schatkaart: tijdelijke huisvesting (2022)
3.11
CBS Vlinderboom: uitbreiding 2019: bouw (2018)
3.11
CBS Vlinderboom: uitbreiding 2019:grond (2019)
165.396
260.403
3.11
Vlinderboom: uitbr.2019: kinderopvang (2019)
0
738.535
3.11
Vlinderboom: uitbr.2019: kinderopvang (2019):grond
0
50.094
4.1
CBS De Regenboog: nieuwbouw (2020)
0
2.376.802
1.584.535
4.1
CBS Regenboog,Kon.Julianastr.1: kinderopvang(2018)
0
608.400
405.600
4.1
CBS De Regenboog grondkosten
0
375.000
0 4.447
2.589.485
1.556.697
0 -15.352
3.639.312
3.526.597
7.071.863
Financiële gevolgen toegekende aanvragen onderwijshuisvesting programma 2022, verwerkt in Begroting 2022:
3/4
3.331.064
492.356
Bovenstaande investeringsbudgetten zijn reeds opgenomen in de meerjarenbegroting.
pagina
TOTAAL
5.350.337
Aanbiedingsnota raad
Omschrijving voorziening
Aanvraag
Beschikbaar
Prog 2022
3.2 PCB Beatrixschool: 7 lokalen (2020)
787.000
787.000
787.000
N.v.t.
3.2 PCB Beatrixschool: uitbreiding 1 lokaal tijdelijk
92.541
-
92.541
-92.541
3.3 Casaschool: nieuwbouw (2020)
6.552.404
6.552.404
6.552.404
N.v.t.
3.6 Keizerskroon: eerste inrichting
20.620
20.620
20.620
N.v.t.
3.031.064
3.031.064
3.031.064
N.v.t.
3.10 CBS De Schatkaart: uitbreiding (2022) 3.10 CBS De Schatkaart: tijdelijke huisvesting 3.11 CBS Vlinderboom: uitbreiding 2019: bouw (2018)
477.665
-
477.665
N.v.t.
5.177.195
5.177.195
5.177.195
N.v.t.
12.577
12.577
12.577
N.v.t.
3.961.337
3.961.337
3.961.337
N.v.t.
8.465
-
8.465
N.v.t.
-
-
-
-
3.11 CBS Vlinderboom: eerste inrichting 4.1 CBS De Regenboog: nieuwbouw (2020) 4.2 OBS De Winde: constructiefout 6.1 Stanislas: huur buitensport 6.1 Stanislas: huur binnensport Totaal
-69.824
-69.824
-69.824
N.v.t.
20.051.043
19.958.503
20.051.043
-92.541
Het tekort van € 92.541 wordt verwerkt in de Kadernota 2022. "In verbinding" We informeren de schoolbesturen over het proces met betrekking tot het IHPO. Vervolg In 2022 komen we met een geactualiseerde versie van het IHPO. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie De schoolbesturen worden op de hoogte gehouden van het proces rondom het IHPO. Het college van Pijnacker-Nootdorp,
J.P.R. Woudstra secretaris
pagina
Tekort
4/4
mw. F. Ravestein burgemeester