Raadsvoorstel Haalbaarheidsonderzoek Verlengde Komkommerweg

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op oordeelvorming op besluitvorming op

invullen organisatie

zaaknummer

1379237

berichtnummer

1252332

voorstel over

portefeuillehouder

Haalbaarheidsonderzoek Verlengde Komkommerweg ​Bart van Straten

behandeld in college

11 april 2023

afdeling

Ontwikkeling

besluit

Ja

bijlagen

1. 2. 3. 4. 5.

pagina

1/6

Tekening Verlengde Komkommerweg, Variant 1, 23-03-2023 Kostenraming (GEHEIM) Collegebesluit opleggen geheimhouding Werkboek Oostland digitaal febr. 2020 Visie op Duurzame Mobiliteit, vastgesteld 29 sept. 2016

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor: 1. variant 1 “Aansluiting bij rotonde Delfsestraatweg/Komkommerweg Hoefslag“ als voorkeursvariant vast te stellen; 2. een investeringsbudget beschikbaar te stellen van in totaal € 4.196.100,- ten behoeve van de verwerving van noodzakelijke percelen en de realisatie van de Verlengde Komkommerweg; 3. de genoemde kosten te dekken uit de Algemene Reserve en de financiële gevolgen te verwerken bij de Kadernota 2023. Inleiding In de Noordpolder zijn circa 25 glastuinbouwbedrijven ( totaal ca. 115 hectare bruto) gevestigd. Deze bedrijven moeten nu nog gebruik maken van de Noordeindseweg en de Rijskade. De Noordeindseweg is een oude, smalle weg met veelal aan weerszijden een sloot. Er zijn uitwijkstroken aangelegd om auto’s en vrachtauto’s elkaar te laten passeren. Forenzende- en recreatieve fietsers maken veel gebruik van deze weg. Dit is in combinatie met het vrachtverkeer niet ideaal. Scholieren maken veel gebruik van de Rijskade om naar het Stanislascollege te komen. Dit is geen ideale situatie voor de bereikbaarheid en de veiligheid. In 2019 is de Komkommerweg gerealiseerd. Deze weg loopt vanaf de N470 tot en met de rotonde Delftsestraatweg/Komkommerweg. Met een verdere verlenging van de Komkommerweg hoeft het vrachtverkeer van de Noordpolder niet meer over de Noordeindseweg en de Rijskade te rijden.

In de Programmabegroting(en) 2020,2021,2022 is in hoofdstuk 3 Mobiliteit opgenomen dat een haalbaarheidsstudie naar de realisatie van de Verlengde Komkommerweg wordt uitgevoerd. Op basis van de resultaten van deze studie stellen wij u voor om de Verlengde Komkommerweg aan te leggen. Wat willen wij bereiken? Een verbetering van de verkeersveiligheid bij met name de Noordeindseweg , Rijskade en het glastuinbouwgebied de Noordpolder door het realiseren van de Verlengde Komkommerweg. Daarnaast verbetert de leefbaarheid door de beperking van vrachtverkeer in woongebieden. Argumenten 1. Verkeersveiligheid & Leefbaarheid De Verlengde Komkommerweg verbetert de leefbaarheid en verkeersveiligheid. De huidige ontsluitingen via Rijskade en Noordeindseweg zijn voor verbetering vatbaar. De Rijskade is naast een ontsluiting voor het glastuinbouwgebied een druk bereden fietsroute waarvan veel jeugd richting de scholen en sportvelden gebruik maakt. Tevens zijn er toekomstplannen om de Rijskade onderdeel te laten uitmaken van de Metropolitane Fietsroute Den Haag-Pijnacker, hierdoor neemt het aantal fietsers op deze weg naar verwachting toe in de toekomst. De Noordeindseweg is een te smalle route om vrachtverkeer over af te wikkelen. Een directe aansluiting van de Noordpolder op de huidige Komkommerweg is een te prefereren verkeersroute.

Dit biedt dan een rechtstreekse mogelijkheid om het vrachtverkeer vanuit het glastuinbouwgebied Noordpolder af te wikkelen op de N470. 2. Versterking Ruimtelijke economische mogelijkheden Noordpolder De Noordpolder is een goed functionerend glastuinbouwgebied met goede perspectieven. Zo zijn in de Noordpolder al diverse duurzame energie ontwikkelingen, waaronder aanwezige aardwarmte. Voor de toekomst van het glastuinbouwgebied is goede bereikbaarheid een belangrijk ruimtelijk economisch aspect. Dit versterkt ook de aantrekkelijkheid van het gebied waardoor het zich ook economisch verder kan ontwikkelen. In samenwerking met de gemeenten Lansingerland, Waddinxveen, Zuidplas en de provincie is het werkboek Oostland opgesteld teneinde de glastuinbouw in Oostland ruimtelijk-economisch te

pagina

2/6

Aanbiedingsnota raad

versterken. De gemeenteraad is hierover geïnformeerd met een nota d.d. 18 februari 2020, kenmerk 1091360/1029843). In het werkboek Oostland zijn onder meer de knelpunten met betrekking tot de bereikbaarheid van de glastuinbouwgebieden benoemd. Hierin wordt de verlenging van de Komkommerweg ook als een concrete kans voor de verbetering van de interne wegenstructuur in tuinbouwdeelgebied Pijnacker-West (Noordpolder& Zuidpolder) benoemd (zie bijlage 4). 3.Passende in Visie op duurzame mobiliteit 2040 en fietsplan In de visie op Duurzame Mobiliteit 2040, vastgesteld in uw raad 29 september 2016 is aangegeven dat de glastuinbouwgebieden uitstekend gelegen zijn te opzichte van de omringende snelwegen (zie bijlage 5). Het vrachtverkeer hoeft vrijwel nergens woongebieden te doorkruisen. Delfgauw vormt een uitzondering hierop. De Visie geeft daarom aan dat een verdere verlenging van de Komkommerweg naar de Noordpolder gewenst is om op termijn ook het vrachtverkeer door Delfgauw verder te reduceren. In het Fietsplan wordt geconstateerd dat de huidige ontsluiting van de Noordpolder een probleem vormt voor fietsers. Op de Rijskade gaat onder meer veel naar school gaande jeugd samen met vrachtverkeer. Op de Noordeindseweg komen veel wandelaars, fietsers en auto’s samen.

De Verlengde Komkommerweg kan in de visie van het Fietsplan een belangrijke rol spelen bij de verbetering van de verkeersveiligheidssituatie in dit gebied. 4. Ecologische kansen Aan de oostzijde van het beoogde tracé “variant 1” is een groene/ecologische dooradering voorzien, te maken vanaf de huidige rotonde Delftestraatweg/Komkommerweg naar de Hoefslag. Gezien de technisch complexe “rotonde Delftestraatweg/Komkommerweg” met stalen damwanden en de hoofdwaterkering Pijnackerse Vaart van het Hoogheemraadschap is op dit moment nog geen rekening gehouden met specifieke faunatunnels en andere benodigde maatregelen bij deze rotonde en de bestaande Komkommerweg. In een later stadium zal nader onderzocht worden of deze wenselijke ecologische verbinding te realiseren is. Tevens wordt dan gekeken wat hiervan dan de financiële gevolgen zijn. 5.Afronding haalbaarheidsonderzoek en voorstel voorkeursvariant In oktober 2021 is de raad vertrouwelijk geïnformeerd over de stand van zaken en de mogelijke varianten voor een wegtracé van de Verlengde Komkommerweg. Begin 2023 is de haalbaarheidsstudie afgerond en van alle varianten is nu het voorstel om met alle betrokken eigenaren in de voorgestelde voorkeursvariant tot minnelijke overeenstemming te komen.

pagina

3/6

Aanbiedingsnota raad

Variant 2 T- aansluiting op de Delftsestraatweg/ Hoefslag

Variant 1 Rotonde Komkommerweg/ Hoefslag VOORKEUR

Lengte nieuwe aansluiting Noordpolder Glastuinbouw 1. verkeersveilige oplossing 2. Bedrijven aan Hoefslag (ontsluiting) 3. Bedrijven aan Kooltuin (ontsluiting) Noordeindseweg(verbetering)

Circa 260 meter

Circa 370 meter

+ +

++ ++

+

+

+

+

Rijskade(verbetering)

+

+

Aantal betrokken eigenaren Aantal woningen

3 0

2 1

Wij stellen u voor om nu een voorkeursvariant vast te stellen voor de Verlengde Komkommerweg, te weten: Variant 1: Aantakking op de bestaande rotonde Komkommerweg/Delftsestraatweg-Hoefslag 1. Verkeerskundig komt deze variant er het beste uit. Deze variant sluit aan op de bestaande rotonde op de Delftsestraatweg/Komkommerweg. 2. Met deze variant is het technisch goed mogelijk om het aanliggende glastuinbouwbedrijf aan te passen. 3. Variant 2 wordt gezien de recente aankoop van gronden door een bestaande tuinder als meer niet reëel beschouwd. Tevens is deze variant verkeerskundig minder gunstig met een zg. T-aansluiting op de Delftsestraatweg. Zie verder bijlage 1 (Tekening Verlengde Komkommerweg, Variant 1, 23-03-2023). Kanttekeningen 1. Om tot minnelijke overeenstemming te komen tot aan/verkoop van de benodigde gronden zullen de verkenningsgesprekken, na besluitvorming zijn vervolg krijgen met de betrokken eigenaren. 2. Door mogelijke afsluiting van wegen aan beide zijde van de Noordpolder (knippen) zullen ook de Noordeindseweg en Rijskade veiliger worden, omdat dan al het tuinbouwverkeer via de verlengde Komkommerweg moet rijden. Bij een aanpassing van het bestemmingsplan voor een Verlengde Komkommerweg zal ons college zo mogelijk ook gelijk verkeersbesluiten moeten nemen over knippen/afsluitingen bij de Hoefslag en Kooltuin voor gemotoriseerd verkeer. Beleidskaders a.

Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 3. Mobiliteit b. Welke beleidskaders zijn van belang? Visie duurzame mobiliteit Fietsplan

pagina

4/6

Aanbiedingsnota raad

c. Duurzaamheid Voor de realisatie van de Verlengde Komkommerweg is het uitgangspunt het toepassen van duurzame gerecyclede bouwmaterialen, waaronder puinfundering en asfalt met een lage CO2-print. Tevens zal t.b.v. het aanbrengen van voorbelasting zoveel mogelijk zand uit andere projecten van de gemeente gebruikt worden. Alle toegepaste materialen moeten later ook weer herbruikbaar zijn. Qua verlichting is het uitgangspunt het gebruik van duurzame LED verlichting. Wat gaan wij daarvoor doen? Na besluitvorming door de raad zullen er vervolgacties komen om uiteindelijk tot realisatie van de Verlengde Komkommerweg te komen. Wat gaat het kosten? Voor de uitvoering van variant 1 ‘Aantakking op de bestaande rotonde Komkommerweg / Delftsestraatweg-Hoefslag’ worden de kosten geraamd op een totaal bedrag van € 4.196.100,- (excl. btw). Een gedetailleerde kostenraming is als vertrouwelijke bijlage toegevoegd. Wij stellen u voor een investeringsbudget van in totaal € 4.196.100,- beschikbaar te stellen. Ter dekking van de kapitaallasten van het investeringsbudget wordt voorgesteld de bestemmingsreserve afschrijvingslasten Komkommerweg aan te vullen ten laste van de algemene reserve vrij besteedbaar. De financiële gevolgen worden verwerkt bij de Kadernota 2023.

"In verbinding" Met de betrokken tuinders in de onderzochte tracé-varianten 1 en 2 zijn eerder gesprekken gevoerd en zij zijn ook geïnformeerd over de nu voorgestelde voorkeursvariant. Vervolg Na besluitvorming zullen ook bedrijven en bewoners van de Noordpolder en omgeving geïnformeerd worden over de voorkeursvariant Verlengde Komkommerweg en de vervolgstappen. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel zal later nog een planning opgesteld worden. Vervolgstappen op hoofdlijnen: -Opstellen omgevingsplan - Uitwerken van een definitief ontwerp (verbindingsweg/ fietspad/groenzone) - Minnelijke verwerving van de benodigde gronden - Voorbelasting en zettingsperiode - Aanleg Verlengde Komkommerweg b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel wordt niet geëvalueerd. c. Communicatie Na besluitvorming zullen bedrijven en bewoners van de Noordpolder en omgeving geïnformeerd worden over de voorkeursvariant Verlengde Komkommerweg en de vervolgstappen Het college van Pijnacker-Nootdorp,

Annelies Kroeskamp secretaris

pagina

5/6

Björn Lugthart burgemeester

Aanbiedingsnota raad

pagina

6/6