Raadsvoorstel Eerste wijziging Verordening Jeugdhulp 2020

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

Donderdag 1 december 2022

oordeelvorming op

Donderdag 8 of 15 december 2022

besluitvorming op

Donderdag 22 december 2022

invullen organisatie

zaaknummer

1375660

berichtnummer

1226429

voorstel over portefeuillehouder behandeld in college

Eerste wijziging Verordening Jeugdhulp 2020 Marieke van Bijnen 8 november 2022

afdeling

Beleid

besluit

Ja

bijlagen

1. 2.

pagina

1/4

Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020. Eerste wijziging van de Beleidsregels jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2022.

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing Wij stellen u voor vast te stellen de eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp gemeente PijnackerNootdorp 2020. Inleiding Voor u ligt de eerste wijzigingen van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 (hierna genoemd verordening). Jaarlijks onderzoeken wij of een aanpassing van de verordening nodig is. In augustus en september 2022 hebben meerdere gesprekken en overleggen plaatsgevonden met de gedragswetenschappers en medewerkers van het Kernteam. Uit deze gesprekken is gebleken dat er op dit moment geen inhoudelijke wijzigingen nodig zijn. Naast de interne gesprekken hebben wij tevens geïnformeerd bij diverse gemeenten in de regio en we hebben gekeken naar jurisprudentie en de huidige ontwikkelingen. Dit alles heeft ertoe geleid dat slechts een technische aanpassing nodig is vanwege de actualisatie van het dyslexieprotocol. Sinds 1 januari 2022 is het Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling 3.0 van kracht. Nu het protocol is gewijzigd is het ook van belang dat de verordening hierop wordt geactualiseerd. Onderbouwing technische wijziging Verordening jeugdhulp Artikel 2.2 lid 2 onderdeel h van de Verordening jeugdhulp gemeente Pijnacker-Nootdorp 2020 vermeldt dat het college zorgdraagt voor de beschikbaarheid van een individuele voorziening voor diagnostisch onderzoek en behandeling van ernstige enkelvoudige dyslexie.

Sinds 1 januari 2022 is het Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling 3.0 van kracht. In de versies 1.0 en 2.0 van het Protocol Dyslexie werd nog gesproken van ernstige enkelvoudige dyslexie. Jeugdigen met meerdere aandoeningen werden toen uitgesloten van de financiering van gespecialiseerde dyslexiebehandeling. Nieuwe wetenschappelijke inzichten over ontwikkelingsstoornissen maken duidelijk dat dyslexie toch specifiek kan worden behandeld, ook al bestaat er een andere stoornis. Daarom wordt in het nieuwe protocol nu gesproken van 'ernstige dyslexie'. Volgens het nieuwe protocol komt een leerling alleen in aanmerking voor vergoede dyslexiezorg wanneer de school in een leerlingdossier onderbouwt dat er bij een leerling sprake is van een ernstige stagnatie in de lees- en eventueel in de spellingsontwikkeling en dat daarbij sprake is van ernstige woordleesproblemen. In de verordening is ´ernstige enkelvoudige dyslexie’ gewijzigd in ‘ernstige dyslexie’. Bijgaand treft u tevens in de bijlage de eerste wijziging van de Beleidsregels jeugdhulp 2022 aan. Deze zijn vastgesteld door ons college onder voorbehoud van vaststelling van de verordening door uw raad op 22 december 2022.

In deze beleidsregels zijn onder verwijzing naar het nieuwe Protocol Dyslexie Diagnostiek en Behandeling 3.0 de voorwaarden van de individuele voorziening voor diagnostisch onderzoek en behandeling van ernstige dyslexie gewijzigd. Wat willen wij bereiken?  Dat de verordening voldoet aan alle juridische eisen en wet- en regelgeving.  Actualisatie van de verordening.  Helderheid voor jeugdigen en ouders van onze gemeente over de werkwijze van het college en het geven van concrete handvatten aan de uitvoering. Argumenten 1.1 De verordening is in lijn met het nieuwe dyslexieprotocol en sluit aan bij de recente jurisprudentie 1.2 De artikelen in de verordening en de beleidsregels komen overeen De artikelen in de verordening zijn gelijk aan de opbouw van de beleidsregels en hebben daardoor een logische structuur. De structuur biedt eenduidigheid voor onze inwoners en de medewerkers van het kernteam.

pagina

2/4

Aanbiedingsnota raad

Kanttekeningen Doordat in het nieuwe protocol nu wordt uitgegaan van ernstige dyslexie in plaats van ernstige enkelvoudige dyslexie kunnen ook jeugdigen met meervoudige problematiek in aanmerking komen voor behandeling en diagnose. Vanwege deze aanpassing is er een uitbreiding van de doelgroep, dit kan mogelijk leiden tot extra verwijzingen voor diagnose en behandeling. Na onderzoek blijkt dat in het afgelopen jaar dit nog niet aan de orde is geweest. Beleidskaders a. Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Programma 7. Individuele voorzieningen b. Welke beleidskaders zijn van belang? Jeugdwet Passend onderwijs Notitie Normaliseren en de-medicaliseren Uitvoeringsplan sociaal domein “Doen wat werkt”. c. Duurzaamheid n.v.t. Wat gaan wij daarvoor doen? Na vaststelling door u als raad van de eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp 2020 wordt deze gepubliceerd. Daarnaast wordt de verordening en de bijbehorende beleidsregels geïmplementeerd bij het kernteam en worden de regels nageleefd per 1 januari 2023, dit onder voorbehoud van vaststelling van de eerste wijziging van de Verordening jeugdhulp 2020 door u op donderdag 22 december 2022. Wat gaat het kosten? Deze wijziging in de verordening en de beleidsregels kan gevolgen hebben voor het gebruik en dat kan kosten met zich meebrengen. Wij monitoren het komende jaar of deze wijziging leidt tot een toename

van de aanvragen van ondersteuning bij dyslexie. Tot op heden is dat niet het geval. "In verbinding" Omdat het slechts een technische wijziging betreft is de Adviesraad Sociaal Domein tijdens de vergadering van dinsdag 11 oktober 2022 op de hoogte gesteld van het proces, een adviesaanvraag is in deze niet nodig. De Adviesraad Sociaal Domein is hiermee akkoord gegaan. Vervolg a. Planning Na vaststelling van de verordening door de gemeenteraad wordt deze geïmplementeerd in de uitvoering en worden deze nieuwe regels vanaf 1 januari 2023 in de praktijk toegepast. b. Evaluatie Jaarlijks onderzoeken wij of een aanpassing van de verordening, de beleidsregels en de nadere regels nodig is. Het derde kwartaal van 2023 wordt hier opnieuw integraal naar gekeken. c. Communicatie De wijziging van de verordening en de beleidsregels worden gepubliceerd in het Gemeenteblad en verwerkt in de lokale regelingenbank. Het college van Pijnacker-Nootdorp,

pagina

3/4

Aanbiedingsnota raad

Edwin Wernke secretaris

pagina

4/4

Björn Lugthart burgemeester