Raadsvoorstel derde wijziging Reglement van orde

Aanbiedingsnota raad

beeldvorming op

14 januari 2021

oordeelvorming op

14 januari 2021

besluitvorming op

28 januari 202

zaaknummer

1203727

berichtnummer

1083367

voorstel over

1203727

portefeuillehouder behandeld in

Francisca Ravestein 9 november 2020

presidium

afdeling

Griffie

besluit

Ja

bijlagen

pagina

1/3

Aanbiedingsnota raad

Gevraagde beslissing vast te stellen de derde wijziging van het Reglement over orde van de raad van Pijnacker-Nootdorp 2016. Inleiding Raad en college hebben op 16 juli 2020 een heisessie gehad waarin onder andere is gesproken over een goede rolverdeling tussen raad en college. De gesprekken hebben een aantal verbeterpunten opgeleverd voor het Reglement van orde. Deze wijzigingen worden nu voorgelegd. Aanvullend op deze wijzigingen is een aanpassing nodig in de taakomschrijving van de werkgeverscommissie naar aanleiding van nieuwe wet- en regelgeving. Wat willen wij bereiken? De wijzigingen beogen enerzijds het wijzigen van de werkwijze van de raad omtrent stemverklaringen en anderzijds het introduceren van een nieuw instrument van de raad, de informatiebrief. Daarnaast wordt de bevoegdheid van de werkgeverscommissie aangepast. Argumenten Werkgeverscommissie, artikel 9 Met ingang van 1 januari 2020 is de Wet normalisering rechtspositie ambtenaren (Wnra) in werking getreden. Deze wet regelt dat de rechtspositie van ambtenaren zoveel mogelijk hetzelfde wordt als die van werknemers in het bedrijfsleven. Een ambtenaar ontvangt per 1 januari 2020 geen eenzijdige aanstellingsbesluit meer, maar sluit een tweezijdig arbeidscontract met de werkgever. Het aangaan, wijzigen en beëindigen van een arbeidsovereenkomst zijn privaatrechtelijke handelingen.

Het Reglement van Orde moet in lijn worden gebracht met de nieuwe wet- en regelgeving (Wnra). De werkgeverscommissie krijgt met deze aanpassing de bevoegdheid tot privaatrechtelijke handelingen ten aanzien van de griffie. Stemverklaringen, artikel 38 De raad heeft de mogelijkheid om het stemgedrag toe te lichten door het afgeven van een stemverklaring. Tot nu toe is het gebruik om dat voorafgaand aan de stemming te doen. In de praktijk leidt dit soms tot verwarring. Het geven van een toelichting op het stemgedrag na afloop van een stemming over het voorstel en de moties en amendementen schept duidelijkheid in de functie van een stemverklaring. Informatiebrief, artikel 48a Raadsleden kunnen schriftelijke vragen stellen aan het college. De beantwoording van de vragen voldoen niet altijd aan de wens. Er is vaak behoefte aan meer achtergrond of verdiepende informatie. Dat laat zich niet altijd goed in een vraag verwoorden. De introductie van een informatiebrief kan aan deze behoefte tegemoet komen. Het college geeft in dit geval op verzoek van een raadslid/raadsleden nadere informatie over een specifiek onderwerp. Het kan bijvoorbeeld gaan om een stand van zaken, een toelichting op een (nieuwe) ontwikkeling of een reactie op een agenderingsverzoek. Kanttekeningen geen Beleidskaders a.

Binnen welk programma past het voorgestelde besluit? Geen, het betreft een interne regeling van de raad. b. Welke beleidskaders zijn van belang? De Gemeentewet is het algemene kader voor de werkzaamheden van de raad. Het Reglement van orde mag niet in strijd zijn met wet- en regelgeving.

pagina

2/3

Aanbiedingsnota raad

c. Duurzaamheid Het Reglement van Orde is een dynamische regeling en kan aangepast worden om ongewenste ontwikkelingen te schrappen, onduidelijkheden te verhelderen en ook om nieuwe ontwikkelingen op te nemen. Dit draagt bij aan een duurzame werkwijze van de raad. Wat gaan wij daarvoor doen? Na inwerkingtreding van deze wijzigingen is de werkwijze omtrent stemverklaringen aangepast en is er een nieuw instrument van de raad toegevoegd. Wat gaat het kosten? Er zijn geen kosten verbonden aan dit voorstel. "In verbinding" Het betreft een interne regeling. Het is niet besproken met externen. Vervolg Na besluitvorming en publicatie treden deze nieuwe bepalingen in werking. a. Planning Voor de uitvoering van dit voorstel is geen planning noodzakelijk. b. Evaluatie De uitvoering van dit voorstel en de effecten in de praktijk worden door het presidium geëvalueerd. c. Communicatie De wijziging van de verordening wordt op de gebruikelijke wijze gepubliceerd. Het presidium van Pijnacker-Nootdorp, $handtekening$ drs. B.S.M. Sepers Griffier

pagina

3/3

$handtekening2$ F. Ravestein burgemeester