Document · PDF

Programmabegroting 2023

Raad Besluitvorming 3 november 2022, gemeente Pijnacker NootdorpBij agendapunt: Begroting 2023-202643.162 woorden

Open het PDF bij iBabs ↗Naar de vergadering →

Tekst van het document

Uit het bestand gehaald, zonder opmaak, tabellen en afbeeldingen · deel 3 van 5

1 alinea's met “opening”: 1419

Baten

Lasten

-13

-6

340 Economische promotie Overig Totaal 02 Economie en glastuinbouw

Investeringen Dit programma heeft geen investeringen.

-120

3. Mobiliteit Pĳnacker-Nootdorp is een verkeersveilige gemeente, met goed bereikbare voorzieningen, efficiënt openbaar vervoer en waarin gebruik wordt gemaakt van schoon vervoer.

Algemene omschrĳving Het programma Mobiliteit bestaat uit drie onderdelen: 1. Verkeer en wegen; 2. Parkeren; 3. Openbaar vervoer. Met de uitwerking van deze onderdelen werken we aan de voorwaarden om de mobiliteit van de huidige en toekomstige inwoners en bedrĳven mogelĳk te maken.

Wat willen we bereiken?

Doelstelling

Lokaal en regionaal sterk verbonden gericht op duurzame mobiliteit

Wat willen we bereiken

Verkeersveilige gemeente

Wat gaan we daarvoor doen 1. Infrastructuur duurzaam veilig (her)inrichten en stimuleren verkeersveilig gedrag

Een duurzaam bereikbare gemeente Toegankelĳk en bruikbaar OV Keuze voor schoon vervoer

2. Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit 3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte 4. Samen met de MRDH werken aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ov-voorzieningen 5. Faciliteren van de keuze voor schoon vervoer

Mobiliteit is geen doel op zich, maar zorgt ervoor dat onze inwoners kunnen werken, wonen, leren, ontspannen en ontmoeten. Dat doen zĳ niet alleen binnen de gemeente, maar ook in de regio. Een uitgebreid netwerk aan voetpaden, fietspaden, autowegen en openbaar vervoersverbindingen in de gemeente maken deze activiteiten mogelĳk. De raad streeft in het raadsakkoord 2022-2026 naar een gemeente die lokaal en regionaal sterk verbonden is en die daarbĳ gericht is op duurzame mobiliteit. Deze ambitie is in lĳn met de Omgevingsvisie waarin het toekomstbeeld is geschetst dat de gemeente in 2050 lokaal en regionaal goed bereikbaar is. In deze visie is daarbĳ aangegeven dat de inzet gericht is op duurzame vervoersvormen, zoals lopen, fietsen en het openbaar vervoer. Deze vormen van vervoer dragen daarbĳ ook bĳ aan andere ambities van de gemeente, zoals de ambitie voor groen en een aantrekkelĳke openbare ruimte. Inwoners en ondernemingen reizen ook naar het omliggend stedelĳk gebied. We werken daarom in MRDHverband samen aan de duurzame bereikbaarheid van de regio. Daarbĳ ligt de focus ook op het stimuleren van fietsen en reizen met het openbaar vervoer.

Stand van zaken en vooruitblik Algemeen Met de Oostelĳke Randweg en de Komkommerweg is de hoofdwegeninfrastructuur in onze gemeente compleet. De aandacht van het programma Mobiliteit richt zich daarom steeds meer op het verduurzamen van de bereikbaarheid. Het accent ligt om die reden op schone vervoersmiddelen, zoals de fiets en het openbaar vervoer. De komende jaren werken we de ambities voor de fiets (zoals neergelegd in het Fietsplan) uit in concrete projecten. Het gebruik van het openbaar vervoer stimuleren wĳ onder meer door aantrekkelĳke stationsgebieden te realiseren.

1. Verkeer en wegen Beheer Het onderhoud van de infrastructuur, de civiele kunstwerken, de openbare verlichting en de verkeerslichten gebeurt planmatig op basis van beheerplannen. In 2022 zĳn de activiteiten voor de komende vier jaar vastgelegd in de beheerplannen voor wegen, openbare verlichting & verkeersregelinstallaties en civiele kunstwerken.

Auto De doorstroming van het autoverkeer levert over het algemeen geen problemen op. Om zicht te houden op de verkeersdruk monitoren we het verkeer op de belangrĳkste gemeentelĳke wegen. Uit verkeerstellingen van 2021 blĳkt dat het verkeer in de gemeente in dit tweede coronajaar gemiddeld weer iets is toegenomen. In de eerste helft van 2022 zien we dat de verkeerstoename doorzet, maar nog onder het niveau van voor de pandemie blĳft. Het thuiswerken zal voorlopig een invloed hebben op het autoverkeer. Na 2022 neemt het autoverkeer verder toe vanwege nieuwe woningen in onder andere Ackerswoude en Tuindershof. De verwachting is dat de capaciteit van de wegen voldoende is om deze verkeerstoename op te vangen. In 2021 is het effect van de Zĳdeweg en de verkeersmaatregelen op de Vlielandseweg en Boezemweg gemeten. Ten opzichte van 2018 is het verkeer op de Vlielandseweg met ruim 20% afgenomen; het zware vrachtverkeer zelfs met 40%. Het vrachtverkeer van bedrĳventerrein De Boezem rĳdt nu via de Zĳdeweg naar de N470. Daarmee is het doel bereikt van deze maatregelen. In 2022 zĳn er geen grote wegwerkzaamheden en omleidingen in de gemeente geweest. In 2023 starten de werkzaamheden op het kruispunt van de Nieuwkoopseweg met de Katwĳkerlaan en de Vlielandseweg. In de tweede helft van het jaar wordt gestart met de herinrichting van de Katwĳkerlaan zelf.

Een omleiding van het verkeer over de N470 is dan onvermĳdelĳk. Hierdoor wordt het tĳdelĳk drukker op de Klapwĳkseweg. Werkzaamheden worden met de wegbeheerders op regionaal niveau afgestemd in het Melvin-systeem. Deze kaart met wegwerkzaamheden is ook voor hulpdiensten en inwoners beschikbaar. Doel is de bereikbaarheid te bewaken door omleidingsroutes in te stellen en deze vrĳ te houden van andere werkzaamheden. Bĳ langdurige werkzaamheden is bĳna niet te voorkomen dat er meer wegen (gemeente, provincie, rĳkswaterstaat) tegelĳk afgesloten zĳn. In die gevallen wordt altĳd een afweging gemaakt van de impact op het verkeer en de mogelĳkheden voor uitstel. In 2023 wordt de Van Buĳsenlaan in Pĳnacker-Zuid geopend. Hiermee verbetert de bereikbaarheid van de wĳk Keĳzershof. Onze (hoofdwegen)wegenstructuur is op zichzelf in orde, maar we ervaren een knelpunt in het glastuinbouwgebied Pĳnacker West. Hier moet het vrachtverkeer gebruik maken van de smalle Noordeindseweg. Dit is geen ideale situatie voor de leefbaarheid in het gebied. Een verlengde Komkommerweg draagt bĳ aan de veiligheid van de fietsers op de Rĳskade en biedt het vrachtverkeer een betere verbinding naar de N470. Nadat de raad een afweging heeft gemaakt over de eventuele realisatie van deze verbinding en het beschikbaar stellen van budget hiervoor, volgt in 2023 de verdere planvorming.

Op de Zuideindseweg speelde een soortgelĳke situatie met vrachtverkeer dat via de Schimmelpenninck van der Oyeweg door de bebouwde kom van Oud-Delfgauw reed. Met de opening van de Komkommerweg in 2020 is dit zware vrachtverkeer bĳna verdwenen. Toch reden af en toe nog lange vrachtwagens door deze smalle woonstraat. Deze route is daarom in 2022 afgesloten voor deze vrachtwagens.

Voor onze inwoners en ondernemers is het van belang dat ook het omliggende (provinciale) wegennet op orde is. De provincie heeft de afgelopen jaren diverse verbeteringen aan de N470 doorgevoerd om de verkeersveiligheid en de doorstroming te bevorderen. De belangrĳkste maatregel is de reconstructie bĳ het bedrĳventerrein Ruyven. Hierdoor is de in-en uitstroom van het bedrĳventerrein sterk verbeterd, met name voor het vrachtverkeer.

Fiets De gemeente beschikt over een uitgebreid fietspadennetwerk. Het vernieuwde en verbrede Hazepad is in mei 2022 geopend. Hiermee kunnen fietsers weer gebruik maken van deze belangrĳke fietsverbinding naar Den Haag en Delft. Fietsen is een duurzame manier van verplaatsen die steeds meer aan populariteit wint. De e-bike maakt het daarbĳ ook mogelĳk om langere (woon-werk)afstanden te overbruggen. Om de fiets meer te kunnen faciliteren, heeft de raad in 2022 het Fietsplan 'Gelukkig op de fiets!' vastgesteld. Met dit Fietsplan willen we het fietsen (nog) veiliger, sneller en gemakkelĳker maken in de gemeente. Daarbĳ streven we ernaar om het comfort en de beleving van het fietsen verder te verbeteren. Omdat deze aspecten verschillend zĳn, zĳn de acties uit het Fietsplan en bĳbehorende Uitvoeringsprogramma 2022-2024 ook divers. Zo gaan we in 2023 niet alleen de fietsinfrastructuur op diverse punten verbeteren, maar onderzoeken we ook hoe we ouderen kunnen ondersteunen om langer veilig te kunnen fietsen. In 2023 gaan we daarbĳ ook verder met de uitwerking van twee metropolitane fietsroutes (van Delft naar Rotterdam Alexander en van Den Haag naar Pĳnacker). Bĳ de route Delft-Rotterdam Alexander worden de mogelĳkheden onderzocht om de toekomstige fietsverbinding over de A13 te combineren met een ecologische verbinding tot een zogenoemde fietsecoduct.

Voor het ecologische deel wordt een voorstel aan de raad voorgelegd.

Deelmobiliteit In het raadsakkoord is opgenomen dat er ook aandacht moet zĳn voor deelmobiliteit. Op dit moment hebben we in de gemeente een aanbod aan deelscooters en deelauto's, waarvan goed gebruik wordt gemaakt. In 2023 ronden we het beleid voor deelmobiliteit af. We zien kansen voor deelmobiliteit als alternatief voor de (tweede) auto. waardoor er op termĳn ook ruimte kan ontstaan om de openbare ruimte te vergroenen. Daarbĳ zou deelmobiliteit ook een bĳdrage kunnen leveren aan de mobiliteitsbehoefte in de nieuwe woongebieden. De markt voor deelmobilteit is echter volop in beweging. De komende jaren moeten wĳ daarom bekĳken of, en zo ja, hoe we deze kansen kunnen benutten.

Een verkeersveilige gemeente We willen ervoor zorgen dat het verkeer veilig is en blĳft. Daarom richten we onze woonwĳken, woonerven en wegen ‘duurzaam veilig’ in. Daarmee ligt er een verkeersveilige infrastructuur. In 2021 waren er in Pĳnacker-Nootdorp 201 ongevallen waarbĳ er 100 gewonden te betreuren waren. Het aantal ongevallen is toegenomen ten opzichte van 2020. Hierbĳ valt op dat bĳ de meeste ongevallen een fiets, e-bike of scooter betrokken is. Aandacht voor verkeersveiligheid blĳft daarmee van groot belang. Het gaat daarbĳ niet alleen om het treffen van infrastructurele maatregelen, maar ook om het stimuleren van verkeersveilig gedrag. In dat kader is er in het najaar van 2022 een lokale campagne gevoerd die gericht is op bewustwording van snelheid van fietsers op rotondes. In 2023 richten we ons voor de verkeersveiligheid op de volgende werkzaamheden: • In het Fietsplan en bĳbehorend Uitvoeringsprogramma is veel aandacht voor de veiligheid van fietsers. • In het voorjaar van 2022 is gestart met het maken van een verkeersveiligheidsplan voor de Kerkweg en Veenweg in Nootdorp. De verwachting is dat er begin 2023 een plan gepresenteerd kan worden. • In 2023 wordt het kruispunt Katwĳkerlaan/Nieuwkoopseweg verkeersveiliger gemaakt en wordt gestart met de herinrichting van de Katwĳkerlaan zelf.

Ook wordt de Reesloot die aansluit op de Katwĳkerlaan veiliger gemaakt voor fietsers. • Als onderdeel van het groot wĳkonderhoud gaan we verder met het verbeteren van de verkeersveiligheid in de wĳken Klapwĳk en Koningshof. • We stimuleren voortdurend basis- en middelbare scholen om gebruik te maken van verkeersveiligheidsprogramma’s, zoals School op Seef en Verkeerslokaal. En we stimuleren verkeersveilig gedrag van weggebruikers met zichtbare verkeersveiligheidscampagnes langs de weg en in de media.

•

We maken waar mogelĳk gebruik van verkeersveiligheidssubsidies van het Rĳk en de MRDH om (beperkte) verkeersveiligheidsingrepen door te voeren.

Schoon vervoer Zuinige en stille elektrische auto’s leveren een belangrĳke bĳdrage aan schoner vervoer en daarmee aan duurzame mobiliteit. Steeds meer mensen gaan elektrisch rĳden. In 2021 zĳn er 42 nieuwe laadpalen op aanvraag geplaatst. In het voorjaar van 2022 zĳn dit al 17 nieuwe laadpalen. In totaal staan er nu 145 openbare laadpalen in de gemeente (juni 2022).

P+R-parkeren als onderdeel van gebiedsontwikkelingen Heron en Centrumlĳn De P+R-parkeerterreinen Nootdorp en Pĳnacker-Zuid maken respectievelĳk deel uit van de ontwikkeling van bedrĳvenpark Heron en de woningbouwontwikkeling op de Centrumlĳn. Bĳ beide ontwikkelingen is het P+R-parkeren onderdeel van een bredere (keten)aanpak. Reizigers moeten hierbĳ op een snelle en gemakkelĳke manier de fiets of de auto met het openbaar vervoer kunnen combineren. Aanvullende voorzieningen op het station kunnen daarbĳ de aantrekkelĳkheid van de stationsgebieden - en daarmee het gebruikverder versterken.

Heron In 2022 is het startdocument ‘Knooppunt Nootdorp’ ter informatie aan de raad aangeboden. Dit startdocument bevat de gezamenlĳke ambities van de gemeente, RET en MRDH voor de opwaardering van het metrostation Nootdorp en het omliggend gebied. Het station en stationsomgeving worden heringericht zodat reizigers het makkelĳk kunnen bereiken en comfortabel kunnen overstappen tussen de metro, bus en fiets. Najaar 2022 is het ontwerp- en participatietraject gestart. In 2023 wordt de raad een verder uitgewerkt plan inclusief begroting ter goedkeuring voorgelegd. De uitvoering van de werkzaamheden start in 2024.

Centrumlĳn In juni 2022 is de aanbesteding van de ontwikkeling en realisatie van ruim 300 woningen en een mobilityhub in Centrumlĳn Noord afgerond. De openbare ruimte bestaat uit een aantrekkelĳk stationsplein en groen ingerichte straten die het domein worden van fietsers en voetgangers. Het stationsplein wordt voor de buurt en voor de reizigers een aantrekkelĳke ontmoetingsplek De geselecteerde partĳ heeft de voor deze locatie vastgestelde parkeernorm in haar aanbieding verwerkt en neemt onze ambities voor extra voorzieningen voor reizigers en bewoners op het gebied van deelmobiliteit en andere voorzieningen over. In 2023 zullen deze ambities worden vertaald in een definitief ontwerp en nadere contractuele afspraken over de exploitatie van de mobilityhub.

2. Parkeren

In het raadsakkoord is opdracht gegeven om het huidige parkeerbeleid te herĳken. We zien in de volgende ontwikkelingen ook aanleiding om het huidige parkeerbeleid tegen het licht te houden: •

• •

•

De toegenomen waardering van groen. Uit de Omgevingsvisie blĳkt dat onze inwoners groen als een grote waarde zien in hun leefomgeving. De vraag is of het huidige parkeerbeleid daarmee nog aansluit bĳ de ambities van de Omgevingsvisie. De opkomst van deelmobiliteit en de mogelĳke invloed van deze nieuwe mobiliteitsvormen op de parkeerbehoefte. De toenemende populariteit van de e-bike en het streven om meer inwoners op de fiets te krĳgen. We hebben nu geen fietsparkeerbeleid. De vraag hierbĳ is of maatregelen op dit vlak (bĳvoorbeeld normen voor fietstallingsplekken bĳ nieuwbouw) kunnen bĳdragen aan realisatie van dit streven. De noodzaak van uitbreiding van de woningvoorraad. De ervaring leert dat parkeernormen van invloed zĳn op de financiële en ruimtelĳke haalbaarheid van woningbouwontwikkelingen. We willen nagaan of meer maatwerk op dit vlak mogelĳk is door bĳvoorbeeld rekening te houden met de plek van de ontwikkeling (al dan niet dichtbĳ openbaar vervoervoorzieningen), de leefstĳl van de nieuwe bewoners en het aanbod aan deelmobiliteit. Daarbĳ is de vraag of parkeerregulering kan bĳdragen aan de optimalisatie van de parkeerbehoefte.

In 2022 hebben wĳ een (nachtelĳk) parkeeronderzoek laten uitvoeren. Hiermee hebben wĳ een actueel beeld van de parkeersituatie dat ook als input dient voor de herĳking.

Als startpunt gaan we met de raad in gesprek over het beeld en de wensen voor het toekomstige parkeerbeleid. Naast de raad, worden ook inwoners en ondernemers bĳ de herĳking betrokken.

3. Openbaar vervoer

Na jaren van groei van het openbaar vervoer, daalden de reizigersaantallen vanaf maart 2020 fors door de coronamaatregelen. In 2021 en 2022 moest de MRDH daarom aanzienlĳke bezuinigingen doorvoeren in het openbaar vervoer om zo het verlies aan reizigersinkomsten te compenseren. De gevolgen van deze bezuinigingen zĳn voor de gemeente relatief beperkt gebleven. Er zĳn ritten geschrapt in avonduren en in het weekend. Daarnaast is de frequentieverhoging van de E-lĳn richting Rotterdam die mogelĳk werd gemaakt door de keervoorziening bĳ Koningshof nog niet doorgevoerd. Op dit moment (juli 2022) ligt het percentage reizigers op 80% ten opzichte van 2019. De MRDH verwacht dat het openbaar vervoer niet eerder dan in 2025 hersteld is. Dit betekent dat er nog twee jaren van bezuinigingen nodig zĳn, zeker nu het Rĳk maar een zeer beperkte financiële vangnet biedt voor 2023. In het najaar van 2022 is er meer duidelĳkheid over de gevolgen van deze bezuinigingen voor de gemeente. In het raadsakkoord is aangegeven dat er ook 's nachts en in het weekend toegankelĳk en bruikbaar openbaar vervoer moet zĳn. Sinds de corona-uitbraak rĳden de nachtbussen en de weekendmetro niet meer. De MRDH heeft vooralsnog geen plannen om de nachtbussen weer te laten rĳden. Wel heeft de MRDH aangegeven dat de weekendmetro weer wordt opgestart.

We gaan in gesprek met de MRDH om de (financiële) consequenties van onze eventuele deelname aan de weekendmetro in beeld te brengen. Aan de gemeenteraad wordt op basis van deze informatie een voorstel voorgelegd. In 2021 is vanuit het Nationaal Groeifonds € 1 miljard euro toegezegd voor de verbetering van het openbaar vervoernetwerk in de regio. Deze bĳdrage wordt onder meer ingezet voor maatregelen aan het samenloopdeel, aankoop van extra metrostellen en verlenging van perrons. Met deze maatregelen kan in 2028 de frequentie van de E-lĳn ook richting Den Haag omhoog naar 12 ritten per uur. We zĳn blĳ met deze ontwikkeling en willen ook bĳ de planvorming betrokken zĳn om te bekĳken wat de mogelĳke invloed van deze uitbreidingsplannen is op onze infrastructuur en de gebiedsontwikkelingen rond de metrostations Pĳnacker-Zuid en Nootdorp. De verwachting is dat eind 2022 meer bekend is over de maatregelen en de planning.

2023Wat gaan we daarvoor doen? Rol

Activiteit

1. Infrastructuur Uitvoeren projectenagenda verkeersveiligheid duurzaam veilig (her)inrichten en stimuleren Uitvoeren verkeersveiligheidsacties Fietsplan ' verkeersveilig gedrag Gelukkig op de Fiets'

Taakveld

Resultaat

Verkeer en Wegen

Onder meer: •

verkeersveiligheidsplan voor de Kerkweg en Veenweg in Nootdorp.

•

verbetering verkeersveiligheid kruispuntenKatwĳkerlaan/ Nieuwkoopseweg en Katwĳkerlaan/ Reesloot besluitvorming Verlengde Komkomerweg

• 2.Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit

Uitvoeren Fietsplan 'Gelukkig op de Fiets'

Verkeer en wegen

Onder meer: •

Uitwerking metropolitane fietsroutes

Uitwerken MRDH-Handreiking' Ketenmobiliteit op OV-knooppunten' '

Openbaar Vervoer

•

Inrichtingsplannen stattionsgebieden Nootdorp en Pĳnacker-Zuid bĳ ontwikkeling bedrĳvenpark Heron en woningbouw Centrumlĳn

Herĳken parkerbeleid

Parkeren

•

Herĳkt parkeerbeleid

3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte

Uitvoeren van het beheer op basis van de Verkeer en Wegen Beheerplannen voor wegen, civiele kunstwerken en openbare verlichting &verkeersregelinstallaties.

•

Uitgevoerd Beheer conform de Beheerplannen

4. Samen met de MRDH werken aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ovvoorzieningen

Deelnemen aan de gemeentschappelĳke regeling MRDH

Openbaar Vervoer

•

Deelname aan MRDH-project voor uitbreiding van metro-capaciteit E-lĳn richting Den Haag

5. Faciliteren van de kezue voor schoon vervoer

Uitvoeren Laadvisie ' Opgeladen naar 2030'

Verkeer en Wegen

•

Faciliteren plaatsing van laadpalen

Toelichting 1. Infrastructuur duurzaam veilig (her)inrichten en stimuleren verkeersveilig gedrag Het aantal verkeersongevallen in onze gemeente ligt onder het landelĳk gemiddelde. Maar de ongevalscĳfers stĳgen sinds een aantal jaren. Dit is in lĳn met het landelĳk beeld. Verklaringen worden gezocht in het steeds drukker wordende verkeer, de opkomst van nieuwe vervoersmiddelen, ouderen die langer mobiel blĳven en innovatieve technologieën (smartphonegebruik) die voor meer afleiding zorgen in het verkeer. De gemeente heeft niet zoveel invloed op deze factoren, omdat het vaak over gedrag gaat. De noodzaak om te blĳven werken aan de verbetering van de verkeersveiligheid is hiermee onverminderd groot. Dit doen we door infrastructurele maatregelen te treffen, maar ook door te communiceren over verkeersveilig gedrag.

2.Stimuleren van duurzamere vormen van mobiliteit De gemeente stimuleert lopen, fietsen en het reizen met het openbaar vervoer. Deze duurzame verplaatsingen leveren een bĳdrage aan het behalen van de klimaatdoelstellingen en dragen ook bĳ aan de bereikbaarheid van de gemeente en de regio. Want met meer duurzame verplaatsingen blĳven de autowegen ook beschikbaar voor inwoners en ondernemingen die aangewezen zĳn op de auto, bĳvoorbeeld omdat de bestemming slecht bereikbaar is met het openbaar vervoer.

3. Duurzaam en doelmatig beheren van de Openbare Ruimte Onze inwoners en ondernemers moeten erop kunnen vertrouwen dat de infrastructuur, de civiele kunstwerken (bruggen en fietstunnels) en de bĳbehorende faciliteiten (openbare verlichting en verkeerslichten) goed onderhouden zĳn. Dat is van groot belang voor een veilig en comfortabel gebruik van alle mobiliteitsvoorzieningen. Voor de komende vier jaar zĳn de onderhoudsactiviteiten hiervoor vastgelegd in beheerplannen.

4. Samen met de MRDH werken aan de instandhouding van een dekkend netwerk aan ovvoorzieningen Metrolĳn E, tramlĳn 15, diverse buslĳnen en de buurtbus zorgen voor een dekkend netwerk aan openbaar vervoersvoorzieningen. Onze inwoners maken ook in toenemende mate gebruik van het ov. We blĳven daarom samen met de MRDH werken aan de instandhouding van ons ov-netwerk.

5.Faciliteren van de keuze voor schoon vervoer Verplaatsingen met de auto zĳn in bepaalde gevallen ook noodzakelĳk. Deze verplaatsingen moeten daarbĳ wel zoveel mogelĳk op een duurzame -elektrische - manier plaatsvinden. We faciliteren daarom de elektrische auto door het plaatsen van laadpalen in het openbaar gebied.

Wat mag het kosten? Mobiliteit (bedragen x €1.000)

Rekening 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Baten

2.105

4.075

2.392

591

552

480

Lasten

-6.665

-9.957

-8.797

-7.182

-7.352

-7.407

Totaal Mobiliteit

-4.560

-5.882

-6.405

-6.591

-6.801

-6.928

Specificatie van de lasten en baten per product Mobiliteit (bedragen x €1.000)

Rekening 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

-6.631

-9.915

-8.734

-7.159

-7.329

-7.384

-34

-43

-63

-23

-6.665

-9.957

-8.797

-7.182

-7.352

-7.407

210 - Verkeer en wegen

1.469

383

152

Totaal Baten per Taakveld

1.469

383

152

Totaal saldo van baten en lasten

-5.196

-9.575

-8.645

-7.030

-7.201

-7.255

Lasten per Taakveld 210 - Verkeer en wegen 220 - Parkeren Totaal Lasten per Taakveld Baten per Taakveld

Onttrekkingen aan reserves 210 - Verkeer en wegen

636

3.693

2.240

440

400

328

Totaal Onttrekkingen aan reserves

636

3.693

2.240

440

400

328

Toevoegingen en onttrekkingen reserves

636

3.693

2.240

440

400

328

-4.560

-5.882

-6.405

-6.591

-6.801

-6.928

Resultaat

Analyse afwĳkingen - begroting 2023 t.o.v. 2022 03 Mobiliteit (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Beheerplan wegen 2022-2025: Met het nieuwe beheerplan wegen 2022-2025 is het budget voor regulier onderhoud verhoogd.

-240

Kapitaallasten: De hogere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. De afschrĳvingslasten worden gedekt uit een bestemmingsreserve. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bĳlage 1 bĳ deze begroting.

-35

Kapitaallasten: De hogere kapitaallasten worden veroorzaakt door de geactualiseerde staat van activa en investeringsplanning. Voor een overzicht van de investeringsplanning wordt verwezen naar bĳlage 1 bĳ deze begroting.

-149

Mutaties reserves: De raad heeft in 2021 ingestemd met de aanleg van de Metropolitane fietsroutes. Hiervoor is in 2022 € 2,6 miljoen en wordt in 2023 € 1 miljoen onttrokken uit de algemene reserve.

-1.595

Mutaties reserves: De raad heeft in 2021 ingestemd met de aanleg van de Metropolitane fietsroutes. In 2022 is vanuit de algemene reserve € 2.615.000 toegevoegd aan de voorziening 'onderhoud Metropolitane fietsroute'.

2.615

Mutaties reserves: De raad heeft in 2021 ingestemd met de aanleg van de Metropolitane fietsroutes. In 2023 is een bĳdrage begroot van € 1.020.000 voor de aanleg van een fietsviaduct over de A13. Deze bĳdrage wordt gedekt uit de algemene reserve.

-1.020

210 Verkeer en wegen

03 Mobiliteit (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

Mutaties reserves: In 2022 is eenmalig budget beschikbaar gesteld voor achterstallig onderhoud aan civiele kunstwerken.

-370

370

Mutaties reserves: Uit de algemene reserve is een voorbereidingsbudget beschikbaar gesteld voor de recontructie van de Katwĳkerlaan.

559

-559

Mutaties reserves: Voor 2023 is ten laste van de algemene reserve een voorbereidingsbudget van € 80.000 beschikbaar gesteld voor een haalbaarheidsonderzoek naar de verlengde Komkommerweg.

-80

Resultaatbestemming: In 2022 is uit het jaarrekeningresultaat 2021 eenmalig budget beschikbaar gesteld voor onderzoeken en maatregelen m.b.t. verkeersveiligheid.

-165

165

Subsidies: In 2022 is achteraf eenmalig subsidie ontvangen voor de aanleg van rood asfalt op de Delftsestraatweg. Dit wordt toegevoegd aan de voorziening wegen waaruit in 2021 de kosten voorgefinancierd zĳn.

-231

231

-98

-19

Urentoerekening: Als gevolg van een herverdeling van de uren een hogere urentoerekening aan het taakveld Verkeer en wegen. De herverdeling van de toegerekende uren hebben per saldo geen effect op het begrotingsresultaat. Overig 220 Parkeren Overig Totaal 03 Mobiliteit

-21

-1.683

1.160

Investeringen Ten opzichte van de Kadernota 2022 zĳn de financiële gevolgen van het beheerplan wegen 2022-2025 verwerkt. Mobiliteit (bedragen in €)

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

707063 MFR Bakkerenlaan-Brasserskade (2024)

255.000

707064 MFR Fietsbrug A13-Dubbeldankpad (2024)

66.000

707065 MFR Dubbeldankpad-Ackersdĳkseweg (2024)

45.000

50.000

1.000.000

707114 BHP Wegen 22-25 Fietspad Delftsestraatweg (2022)

100.000

707115 BHP Wegen 22-25 Koningshof fase 8 (2022)

800.000

100.000

707116 BHP Wegen 22-25 Ruyvensche Molenpad (2022)

125.000

707117 BHP Wegen 22-25 Oranjeplein (2022)

400.000

50.000

707118 BHP Wegen 22-25 Emmastraat (2023)

100.000

700.000

100.000

3.900.000

400.000

100.000

707121 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2024)

3.000.000

707122 BHP Wegen 22-25 Laakweg (2024)

125.000

100.000

707123 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2025)

2.300.000

707556 BPH OV 19-22 Armaturen (2023)

228.000

707557 BPH OV 19-22 Armaturen (2024)

228.000

707558 BPH OV 19-22 Armaturen (2025)

228.000

707559 BPH OV 19-22 Armaturen (2026)

228.000

707112 BHP Wegen 22-25 Bieslandseweg (2022) 707113 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2022)

707119 BHP Wegen 22-25 Klapwĳk (2023) 707120 BHP Wegen 22-25 Nieuwkoopseweg (2023)

707560 BPH OV 19-22 Masten en netwerk (2023)

175.447

707561 BPH OV 19-22 Masten en netwerk (2024)

175.447

707562 BPH OV 19-22 Masten en netwerk (2025)

175.447

707563 BPH OV 19-22 Masten en netwerk (2026)

175.447

7.278.447

4.844.447

2.903.447

403.447

Totaal Mobiliteit

4. Groen en recreatie Pĳnacker-Nootdorp is een aantrekkelĳke gemeente met veel onderscheidend groen, zowel in de kernen als in het buitengebied. Samen vormen deze gebieden een natuurnetwerk dat verbonden is met een regionaal geheel van groengebieden zoals het ‘Regiopark Buytenhout’ en het ‘Bĳzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland’.

Algemene omschrĳving Het programma Groen, Water en Recreatie bestaat uit drie onderdelen: 1. Het ontwikkelen, beheren en onderhouden van openbaar groen, speelvoorzieningen, water en oevers; 2. Natuur(bescherming); 3. Recreatieve voorzieningen.

Wat willen we Bereiken?

Doelstelling

Onderscheidend groen in en om de kernen, aantrekkelĳk voor mens en dier

Wat willen we bereiken

Behoud en ontwikkeling van onderscheidend groen in de kernen, met biodiversiteit, aantrekkelĳk voor mens en dier Behoud en ontwikkeling van een onderscheidend landschap in het buitengebied, met natuur en recreatie, aantrekkelĳk voor mens en dier Het ontwikkelen van een klimaatbestendige gemeente, om de gevolgen van de klimaatveranderingen (hitte, droogte, wateroverlast) te ondervangen

Wat gaan we daarvoor doen 1. Het uitvoeren van regulier beheer en onderhoud voor het dagelĳks beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte 2. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van de biodiversiteit en dierenwelzĳn 3. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegen en spelen in de kernen 4. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen ter bevordering van natuur en landschap, en recreëren in het buitengebied 5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen

Openbaar groen in de kernen Het groen in en om de kernen heeft een belangrĳke functie voor flora en fauna, de natuur, recreatie en onze economie. Binnen de kernen is de gemeente verantwoordelĳk voor het beheer en onderhoud van het openbaar groen. Het beschermen van zeldzame soorten planten en dieren, en het beperken van de overlast van niet inheemse invasieve soorten planten en dieren, is onderdeel van dit beheer. Het reguliere onderhoud leggen we vast in een onderhoudsplan, dat elke vier jaar wordt geactualiseerd. Onze plannen voor het behouden en ontwikkelen van de kwaliteit van het openbaar groen leggen we vast in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen.

Speelvoorzieningen Het openbaar groen heeft een positief effect op de gezondheid van de mens. Het maakt de omgeving aantrekkelĳk en levendig en brengt mensen in beweging. Voldoende ontmoetingsplekken, speelvoorzieningen en wandel-, fiets, en ruiterpaden zorgen voor aantrekkelĳk en toegankelĳk openbaar groen.

Water en oevers, (inclusief klimaatbestendig) Door de klimaatverandering is het beperken van de gevolgen van extreme weersomstandigheden noodzakelĳk. De weersomstandigheden veranderen en worden steeds extremer: extreme hitte, regenval en wateroverlast en langdurige droogte komen steeds vaker voor. Het beleid en de maatregelen zĳn vastgelegd in het Omgevingsprogramma Water en Klimaat.

Natuur(bescherming) Door de variatie aan leefgebieden levert het groen in en om de kernen een grote bĳdrage aan de biodiversiteit. Veel verschillende soorten planten en dieren zorgen voor een grotere veerkracht van de natuur. Daarnaast heeft de natuur een positief effect op de gezondheid van de mens. Centraal staat het lokale natuurnetwerk van leefgebieden en ecologische verbindingszones. Delen hiervan zĳn ook onderdeel van het Natuurnetwerk Nederland (NNN).

Dierenwelzĳn De gemeente heeft oog voor het welzĳn van dieren. Onder dierenwelzĳn verstaan wĳ dat dieren geen honger, dorst of pĳn lĳden, beschermd worden tegen stress en ziektes en soorteigen gedrag kunnen vertonen (uit nota Dierenwelzĳn 2016). De gemeente is onder meer verantwoordelĳk voor de opvang en vervoer van dieren in nood. Over het algemeen is het positief gesteld met het dierenwelzĳn in Pĳnacker-Nootdorp, zo blĳkt uit de in 2020 gehouden evaluatie van de nota Dierenwelzĳn.

Recreatieve voorzieningen Het verbeteren van de recreatiemogelĳkheden voor onze inwoners is een opgave in ons groene buitengebied. Hierbĳ moet het recreatieve gebruik in balans zĳn met de natuur, het milieu en het cultuurhistorisch waardevolle landschap van droogmakerĳen en veenweidepolders. De landbouwbedrĳven hebben als eigenaar, gebruiker en/of beheerder een belangrĳke rol bĳ de instandhouding van dit landschap. De realisatie van het weidevogelkerngebied in de Zuidpolder van Delfgauw speelt hierbĳ een belangrĳke rol. Overheid, ondernemers, terreinbeheerders en recreanten zorgen samen voor een aantrekkelĳke groene omgeving, waar natuur en recreatie elkaar versterken. Hierbĳ zien wĳ twee hoofdgebieden met een eigen karakter: Buytenhout (De Balĳ-Bieslandsebos, Dobbeplas), en het Bĳzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland (Oude Leedegebied, Ruyven, Ackerdĳkse Plassen, Groenzoom).

Regionaal groengebied Het groene buitengebied is een kwaliteit, waarmee onze gemeente zich onderscheidt. Het is belangrĳk voor het woon- en leefmilieu van onze inwoners en de omliggende regio. Ons buitengebied levert een bĳzondere bĳdrage aan het vestigingsklimaat van de regio. Om dat te kunnen blĳven doen is een bĳdrage van zowel de regio als de provincie nodig. Daarmee kunnen we het recreatief aanbod uitbreiden en recreatieve en ecologische verbindingen maken, die nu nog ontbreken. Ook houden we hiermee het waardevolle landschap in stand, als drager voor natuur en recreatie.

Stand van zaken en vooruitblik 1. Het ontwikkelen, beheren en onderhouden van openbaar groen, speelvoorzieningen, water en oevers.

Binnen de kernen ligt ongeveer 160 hectare openbaar groen. Wĳ beheren dit groen. De hoeveelheid openbaar groen neemt geleidelĳk toe door ontwikkeling van nieuwe wĳken in onze gemeente. Per inwoner is er in de kernen ongeveer 30 m2 openbaar groen beschikbaar. Hiervan is ongeveer twintig procent ingericht als sier- en bosplantsoen, bestaat ongeveer dertig procent uit gazon en wordt de rest beheerd als extensief of ecologisch gras. Voor het openbaar groen gelden de kaders beleidsnota ‘Natuur op de Kaart’, het Speelruimteplan 2019-2022, en het beleids- en beheerplan openbaar groen 2019-2022. Wĳ werken aan een nieuw beleidskader

dat deze beleidsdocumenten gaat vervangen: het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. De besluitvorming hierover is in 2023.

Waardering Leefomgeving 9 8 7 6 2013

2015

2017

2019

2021

Totaaloordeel Groenvoorzieningen Speelvoorzieningen

De Leefbaarheidsmonitor laat vanaf 2009 een stĳgende waardering zien van de inwoners van onze gemeente voor hun woon- en leefomgeving. Dat geldt specifiek ook voor het aanbod en het onderhoud van de speelvoorzieningen en de groenvoorzieningen. De laatste jaren is de waardering verder gestegen. De volgende Leefbaarheidsmonitor is in 2023.

Water en klimaatbestendig De komende jaren werken we eraan dat water wordt vastgehouden waar het valt. Neerslag valt niet alleen in het openbare gebied, maar ook op de gronden van inwoners en bedrĳven. Het is daarom belangrĳk om samen op te trekken. In 2021 is het Programma Water en Klimaat 2021-2024 vastgesteld. Dit beleidsplan hebben wĳ samen met het Hoogheemraadschap van Delfland opgesteld en bevat de korte termĳn maatregelen en toekomstige kansen. Met het opstellen van de communicatiekalender Klimaat, informatiebĳeenkomsten in het kader van Operatie Steenbreek en het project Klimaatbestendig Klapwĳk worden inwoners en bedrĳven bewust gemaakt van de urgentie van het klimaatvraagstuk. Met het uitvoeren van diverse stresstesten willen we de gevolgen voor onze gemeente onderzoeken, met daarbĳ de mogelĳke maatregelen.

2. Natuur(bescherming)

In 2018 is de nota ‘Natuur op de kaart’ vastgesteld met bĳbehorend uitvoeringsprogramma. Dit uitvoeringsprogramma bestaat uit maatregelen die we uitvoeren bĳ de aanleg van nieuwe woon- en werkgebieden en nieuwe infrastructuur. Door de uitvoering van die maatregelen en door in de bestaande wĳken meer groen ecologisch te beheren, wordt de biodiversiteit bevorderd. In 2023 actualiseren we de nota met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin bepalen wĳ welke maatregelen wĳ nemen vanaf 2023. De besluitvorming hierover is in 2023 gepland.

Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw In het buitengebied levert de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw een belangrĳke bĳdrage aan de natuur in onze gemeente. Hiervoor zĳn de nodige stappen gezet, waaronder een ruilverkaveling zodat een aangesloten gebied is ontstaan. Het project voeren we uit met de provincie, Staatsbosbeheer en het Hoogheemraadschap van Delfland. In 2023 is de inrichting van het kerngebied gepland, en maken we verdere afspraken over het beheer door en de verpachting aan de agrariërs.

Dierenwelzĳn In 2020 is het Uitvoeringsplan 2020-2022 Dierenwelzĳn vastgesteld, als uitwerking van de Nota Dierenwelzĳn 2016. Hierin zĳn tien verbetervoorstellen opgenomen. In 2023 actualiseren wĳ dit beleid waarbĳ dierenwelzĳn herkenbaar een plek krĳgt in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin bepalen wĳ welke maatregelen wĳ nemen vanaf 2023.

3. Recreatieve voorzieningen

Om de kernen ligt ruim 2.200 hectare buitengebied. Dat is ruim meer dan de helft van het totale gemeentelĳk grondgebied. Daarvan is ongeveer 1.030 hectare natuur- en recreatiegebied. Dat is ruim 26% van het grondgebied van onze gemeente (bron: CBS).

Recreatieve voorzieningen groene buitengebied In 2022 hebben wĳ verder gewerkt aan de afronding van het project de Groenzoom. De planning is dat wĳ in 2023 verder werken aan de aanleg van de recreatieve, ecologische verbinding Groenzoom-Balĳ. De realisatie van het fietspad bĳ de Molenlaan wordt in 2023 afgerond. Verder hebben wĳ in 2022 samengewerkt met Staatsbosbeheer aan het ontwikkelplan dat Staatsbosbeheer opstelt voor De Balĳ-Bieslandsebos en de Dobbeplas. Daarnaast willen we in 2023 de recreatieve kwaliteit van het groene buitengebied verder versterken, door in het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen daarvoor maatregelen op te nemen. De mogelĳke ontwikkeling van de fietsecobrug over de A13 ter hoogte van Ruyven is voor zowel recreatie als natuur van belang. Dit project is opgenomen in het Programma Mobiliteit.

Beheerverantwoordelĳkheid groene buitengebied Onze gemeente is verantwoordelĳk voor het beheer van de Dobbeplas, het Wandelbos Laakweg, recreatiegebied Ruyven en natuurgebied de Groene Keĳzer. Staatsbosbeheer voert het beheer van deze gebieden uit in onze opdracht. Van de provincie krĳgen wĳ een jaarlĳkse bĳdrage voor het beheer van de Dobbeplas. Samen met de gemeente Lansingerland zĳn we ook verantwoordelĳk voor het beheer van de Groenzoom. Hiervoor zĳn beheerplannen gemaakt en afspraken met de Beheercombinatie Groenzoom en Staatsbosbeheer. Voor de ontwikkelingen in de Groenzoom onderhouden wĳ contact met het Gebruikersplatform Groenzoom

Wat gaan we daarvoor doen? Rol

Activiteit

Taakveld

Resultaat

1. Het uitvoeren van regulier Uitvoeren van het regulier Onderhoudsplan Groen in Openbaar groen en speelvoorzieningen Uitgevoerd onderhoud groen, water, oevers en beheer en onderhoud van de Kernen speelvoorzieningen in de openbare ruimte groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte. 2. Het opstellen en Opstellen en uitvoeren Omgevingsprogramma Groen Openbaar groen en speelvoorzieningen Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen uitvoeren van beleid en in en om de Kernen in uitvoering maatregelen ter bevordering Natuur(bescherming) van de biodiversiteit en dierenwelzĳn 3. Het opstellen en Realiseren project Weidevogelkerngebied uitvoeren van beleid en Zuidpolder van Delfgauw maatregelen ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegenen spelen in de kernen

Natuur(bescherming)

Gerealiseerd Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw van minimaal 110 hectare

4. Het opstellen en uitvoeren Realiseren ecologische en recreatieve verbinding van beleid en maatregelen Groen-Zoom-De Balĳ ter bevordering van natuur en landschap, en recreëren in het buitengebied

Natuur(bescherming)

Gerealiseerde ecologische en recreatieve verbinding Groenzoom-De Balĳ

5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen

Realiseren recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan

Recreatieve voorzieningen

Gerealiseerde recreatieve verbinding GroenzoomMolenlaan

Uitvoeren stresstest hitte, waarbĳ de uitkomsten worden verwerkt in het Uitvoeringsprogramma Water en Klimaat

Water en oevers (inclusief klimaatbestendig)

Uitgevoerde stresstest hitte, en een geactualiseerd Omgevingsprogramma Water en Klimaat

Uitvoeren stresstest wateroverlast, waarbĳ de uitkomsten worden verwerkt in het Uitvoeringsprogramma Water en Klimaat

Water en oevers (inclusief klimaatbestendig)

Uitgevoerde stresstest wateroverlast, en een geactualiseerd Omgevingsprogramma Water en Klimaat

Recreatieve voorzieningen

Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen De raad heeft in juni 2022 de kader stellende notitie voor het opstellen van het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen vastgesteld. Deze notitie is de start van een nieuw beleidskader voor natuur, recreatie, landschap openbaar groen en dierenwelzĳn in Pĳnacker-Nootdorp. Het Omgevingsprogramma is één van de kerninstrumenten in de omgevingswet. Het Omgevingsprogramma werkt de doelen en ambities uit van de Omgevingsvisie Pĳnacker-Nootdorp 2050. Dit beleidsdocument bevat naast uitvoeringsmaatregelen ook kaders voor beheer en gebiedsontwikkeling, en geeft input voor het omgevingsplan /bestemmingsplan.

Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw In het Oude Leedegebied werken wĳ aan de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw. Het gaat hierbĳ om de inzet van circa 110 hectare grond van de gemeente, de provincie en Staatsbosbeheer. Dit is inclusief het bestaande natuurgebied de Groene Keĳzer (28 hectare). Het plan voorziet in een kavelruil voor een aaneengesloten kerngebied, en een voor weidevogels optimaal ingericht en beheerd gebied. Dit gebeurt in nauw overleg met de belanghebbende gebiedspartĳen waaronder de agrariërs. De kavelruil is in het tweede kwartaal 2022 afgerond. De inrichting van het kerngebied is in 2023 gepland. De afspraak met de provincie is dat de gemeente daarna de betrokken provinciegronden overneemt.

Dierenwelzĳn De beleidsnota Dierenwelzĳn (2016) actualiseren we met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin nemen we de maatregelen op vanaf 2023.

3. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegen en spelen in de kernen. Speelvoorzieningen Het Speelruimteplan 2019-2022 actualiseren we met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin nemen we de maatregelen op vanaf 2023. In het Omgevingsprogramma is ook aandacht voor andere dan speelvoorzieningen zoals wandelpaden en ontmoetingsplaatsen.

Afronden aanleg Groenzoom In 2023 werken we verder aan twee projecten als afronding van de aanleg van de Groenzoom. Het gaat ten eerste om realisatie van een fietspad bĳ de Molenlaan. De gronden zĳn in 2022 verworven. Realisatie is in 2023 gepland. Ten tweede werken we aan de realisatie van een ecologische en recreatieve verbinding tussen Groenzoom en De Balĳ (over de Katwĳkerlaan). De planning is om in … te starten met de uitvoering. Dan kan het project eind … worden opgeleverd. [pm – Ruud]

5. Het opstellen en uitvoeren van maatregelen, om de gevolgen van klimaatverandering te ondervangen. Stresstest gevolgen klimaatverandering In het Omgevingsprogramma Water en Klimaat is opgenomen dat we een aantal stresstests uitvoeren om de gevolgen van de klimaatverandering in onze gemeente te onderzoeken. In 2022 zĳn we gestart met de stresstest hitte. Hiermee krĳgen we een goed beeld van de problematiek, en de mogelĳke maatregelen in onze gemeente. De resultaten willen we verwerken in een actualisatie van het Omgevingsprogramma Water en Klimaat. Na de stresstest hitte starten we met de stresstest voor wateroverlast.

Toelichting 1. Het uitvoeren van regulier beheer en onderhoud van groen, water, oevers en speelvoorzieningen in de openbare ruimte. Onderhoudsplan Groen in de Kernen In de kernen is een groot gebied aan groen, water en speelterreinen. De gemeente is verantwoordelĳk voor het beheer van dat gebied. In het Onderhoudsplan Groen in de Kernen leggen we vast hoe we het reguliere onderhoud uitvoeren. Het gaat om verplichtingen vanuit onze beheerverantwoordelĳkheid, die geen beleidsmatige afweging vragen. Het Onderhoudsplan stellen we in 2022 op, en actualiseren wĳ eens in de vier jaar. In het Omgevingsprogramma Groen in de Kernen maken we verdere beleidsmatige keuzes in het beheer van het openbaar groen. Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen De raad heeft in juni 2022 de kader stellende notitie voor het opstellen van het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen vastgesteld. Deze notitie is de start van een nieuw beleidskader voor natuur, recreatie, landschap openbaar groen en dierenwelzĳn in Pĳnacker-Nootdorp. Het Omgevingsprogramma is één van de kerninstrumenten in de Omgevingswet. Het Omgevingsprogramma werkt de doelen en ambities uit van de Omgevingsvisie Pĳnacker-Nootdorp 2050. Dit beleidsdocument bevat naast uitvoeringsmaatregelen ook kaders voor beheer en gebiedsontwikkeling, en geeft input voor het omgevingsplan /bestemmingsplan.

2. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van de biodiversiteit en dierenwelzĳn. Biodiversiteit De beleidsnota Natuur op de Kaart (2018) actualiseren we met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin nemen we de maatregelen op vanaf 2023. Het beschermen en versterken van het gemeentelĳk natuurnetwerk is een belangrĳk onderdeel hiervan. Dit helpt mee aan een hogere biodiversiteit en belevingswaarde. Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw In het Oude Leedegebied werken wĳ aan de realisatie van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw. Het gaat hierbĳ om de inzet van circa 110 hectare grond van de gemeente, de provincie en Staatsbosbeheer. Dit is inclusief het bestaande natuurgebied de Groene Keĳzer (28 hectare). Het plan voorziet in een kavelruil voor een aaneengesloten kerngebied, en een voor weidevogels optimaal ingericht en beheerd gebied. Dit gebeurt in nauw overleg met de belanghebbende gebiedspartĳen waaronder de agrariërs. De kavelruil is in het tweede kwartaal 2022 afgerond. De inrichting van het kerngebied is in 2023 gepland. De afspraak met de provincie is dat de gemeente daarna de betrokken provinciegronden overneemt.

Dierenwelzĳn De beleidsnota Dierenwelzĳn (2016) actualiseren we met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin nemen we de maatregelen op vanaf 2023.

3. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van ontmoeten, recreëren, bewegen en spelen in de kernen Speelvoorzieningen Het Speelruimteplan 2019-2022 actualiseren we met het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen. Hierin nemen we de maatregelen op vanaf 2023. In het Omgevingsprogramma is ook aandacht voor andere dan speelvoorzieningen zoals wandelpaden en ontmoetingsplaatsen.

4. Het opstellen en uitvoeren van beleid en maatregelen, ter bevordering van natuur en landschap, en recreëren in het buitengebied. Het gebruik en de waardering van ons groene buitengebied willen we verder verbeteren. Recreatie moet daarbĳ in evenwicht blĳven met natuur, milieu en landschapswaarden. Dit doen we in verbinding met onze inwoners, ondernemers, groene organisaties en terreinbeheerders. We benutten hiervoor onder andere de regionale samenwerkingen van Buytenhout, de Groenzoom en het Bĳzonder Provinciaal Landschap Midden-Delfland. In het Omgevingsprogramma Groen in en om de Kernen leggen we het beleid voor het groene buitengebied vast, inclusief de maatregelen vanaf 2023 vast. Daarnaast werken we in 2023 verder aan enkele lopende projecten. Afronden aanleg Groenzoom In 2023 werken we verder aan twee projecten als afronding van de aanleg van de Groenzoom. Het gaat ten eerste om realisatie van een fietspad bĳ de Molenlaan. De gronden zĳn in 2022 verworven. Realisatie is in 2023 gepland. Ten tweede werken we aan de realisatie van een ecologische en recreatieve verbinding tussen Groenzoom en De Balĳ (over de Katwĳkerlaan).

Wat mag het kosten? Groen en recreatie (bedragen x €1.000)

Rekening 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Baten

4.724

679

455

380

Lasten

-9.103

-5.882

-6.035

-5.966

-5.997

-6.062

Totaal Groen en recreatie

-4.379

-5.203

-5.580

-5.586

-5.617

-5.682

Specificatie van de lasten en baten per product Groen en recreatie (bedragen x €1.000)

Rekening 2021

Begroting 2022

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

Lasten per Taakveld 570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

-6.464

-5.697

-6.035

-5.966

-5.997

-6.062

Totaal Lasten per Taakveld

-6.464

-5.697

-6.035

-5.966

-5.997

-6.062

570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

1.955

502

318

Totaal Baten per Taakveld

1.955

502

318

Totaal saldo van baten en lasten

-4.509

-5.195

-5.717

-5.648

-5.679

-5.744

570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

-2.639

-185

Totaal Toevoegingen aan reserves

-2.639

-185

570 - Openbaar groen en (openlucht)recreatie

2.769

177

137

Totaal Onttrekkingen aan reserves

2.769

177

137

130

-8

137

-4.379

-5.203

-5.580

-5.586

-5.617

-5.682

Baten per Taakveld

Toevoegingen aan reserves

Onttrekkingen aan reserves

Toevoegingen en onttrekkingen reserves Resultaat

Analyse afwĳkingen - begroting 2023 t.o.v. 2022 04 Groen en recreatie (bedragen × € 1.000)

Baten

Lasten

570 Openbaar groen en (openlucht)recreatie IIndexering: Toevoeging van prĳs- en volume index aan diverse onderhoudsbudgetten in dit taakveld.

-70

-45

-182

-75

Mutaties reserves: In 2022 is het onderhoud van de Groenzoom voor de laatste keer uit de betreffende bestemmingsreserve gedekt. Vanaf 2023 is in de begroting structureel budget opgenomen.

-120

120

Mutaties reserves: In 2022 is van de provincie eenmalig een afkoopsom ontvangen van € 185.000 ten behoeve van het regulier onderhoud van het Weidevogelkerngebied Zuidpolder van Delfgauw. Dit is toegevoegd aan de algemene reserve.

-185

185

Resultaatbestemming: In 2022 is uit het jaarrekeningresultaat 2021 eenmalig budget beschikbaar gesteld voor verwĳderen van duikers aan de Oudeweg.

-40

-199

Waterklimaatplan: Op basis van het waterklimaatplan is voor de looptĳd van het plan per jaar budget beschikbaar gesteld. Voor 2023 is dit € 68.000 minder dan voor 2022.

Mutaties reserves: Er is eenmalig budget beschikbaar gesteld voor de uitwerking van het nieuwe omgevingsprogramma 'Groen in en rond de kernen'.

Overig Totaal 04 Groen en recreatie

-224

-153

Investeringen Ten opzichte van de Kadernota 2022 zĳn geen wĳzigingen aangebracht in de begrote investeringen en om die reden niet toegelicht. Groen en recreatie (bedragen in €)

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

711516 Progr. Water & Klimaat Urban waterbuffer 1 (2023)

300.000

711517 Prog.Water & Klimaat Urban waterbuffer 2 (2024)

300.000

711519 Water & Klimaat vergroen versteende wĳken 1(2023)

100.000

711520 Water & Klimaat vergroen versteende wĳken 2(2024)

100.000

350.000

711522 BPH Oevers 22-26 Wilhelminasingel (2023)

Groen en recreatie (bedragen in €)

Begroting 2023

Begroting 2024

Begroting 2025

Begroting 2026

711523 BPH Oevers 22-26 Goudenregensingel (2024)

350.000

711524 BPH Oevers 22-26 Katwĳkerl.vanaf S-bocht F1(2025)

350.000

0 0

711525 BPH Oevers 22-26 Katwĳkerl.vanaf S-bocht F2(2026)

350.000

720058 BHP groen 19-22: herinr. Klapwĳk, fase 4 (2023)

150.000

720059 BHP groen 19-22: herinr. Klapwĳk, fase 5 (2024)

150.000

720061 BHP groen 19-22: herinr. Klapwĳk, fase 6 (2025)

150.000

720540 Speelvoorzieningen Klapwĳk (2023)

30.000

Totaal Groen en recreatie

930.000

500.000

350.000

5. Onderwĳs en kinderopvang In Pĳnacker-Nootdorp beschikken we over de juiste voorzieningen, waar jongeren en volwassenen zich kunnen ontwikkelen tot volwaardige en verantwoordelĳke inwoners in de samenleving.

Algemene omschrĳving Het programma Onderwĳs en kinderopvang bestaat uit drie onderdelen: 1. Openbaar basisonderwĳs; 2. Onderwĳshuisvesting; 3. Onderwĳsbeleid en leerlingzaken, inclusief volwasseneneducatie.

Wat willen we bereiken?

Doelstelling

Wat willen we bereiken

Passende onderwĳs- en opvangvoorzieningen waar kinderen, jongeren en volwassenen zich kunnen ontwikkelen

Kinderen en jongeren gaan naar opvang of school en krĳgen begeleiding en -als dat nodig is- professionele hulp Kwalitatief goede volwasseneneducatie

Wat gaan we daarvoor doen 1. Realiseren basisvoorzieningen in de eigen woon- en leefomgeving 2. Stimuleren samenwerking onderwĳs en opvang in (integrale) kindcentra 3. Een actieve aanpak van schooluitval en stimuleren behalen startkwalificatie 4. Ondersteunen lokale partners bĳ ontwikkelen en versterken basisvaardigheden volwasseneneducatie

We willen bereiken dat er basisvoorzieningen zĳn, bestaande uit scholen en opvangvoorzieningen, waar kinderen en jongeren zich in hun eigen woon- en leefomgeving zo goed mogelĳk kunnen ontwikkelen. Scholen en kinderopvangorganisaties, samenwerkend in (Integrale) Kindcentra, maar ook maatschappelĳke (netwerk)organisaties, helpen ouders en jongeren bĳ vragen over opvoeden en opgroeien. Samen met het onderwĳs, de kinderopvang en andere kindpartners geven wĳ invuling aan ons IKC-beleid. Daarnaast werken we samen met het onderwĳs, de kinderopvang en onze sport- en preventiepartners aan een gezond Pĳnacker-Nootdorp. Deze aanpak is uitgewerkt in het Lokaal Sportakkoord en Lokaal Preventieakkoord, waarin activiteiten zĳn opgenomen en ambities zĳn geformuleerd. We willen dat kinderen en jongeren naar school of opvang gaan. En dat ze daarbĳ begeleiding en - als dat nodig is - professionele hulp krĳgen. Daarvoor is het belangrĳk dat jongeren zĳn ingeschreven op een school en daadwerkelĳk onderwĳs volgen en een startkwalificatie halen. Kinderen en jongeren met (een risico op) onderwĳsachterstanden krĳgen op de voorschoolse voorzieningen, op school en in de omgeving de nodige ondersteuning en kunnen mogelĳke achterstanden inlopen en hun kansen op een succesvolle schoolloopbaan vergroten. De samenwerking tussen het onderwĳs en het bedrĳfsleven zetten we voort.

Voor volwassenen die dat nodig hebben, is er volwasseneneducatie beschikbaar. We maken daarbĳ zoveel mogelĳk gebruik van lokale partners zoals het Taalhuis. We richten ons op het ontwikkelen en versterken van basisvaardigheden. Dit zĳn taal, rekenen, digitale en sociale vaardigheden.

Stand van zaken en vooruitblik Demografische gegevens Voordat we ingaan op de inhoudelĳke stand van zaken, staan we eerst stil bĳ enkele demografische gegevens. Die zĳn belangrĳk voor de behoefte aan onderwĳshuisvesting en andere maatschappelĳke voorzieningen. We analyseren daarom regelmatig de woningbouwplanning en beoordelen de gevolgen daarvan. We laten jaarlĳks nieuwe leerlingenprognoses opstellen op basis van de actuele woningbouwplanning. Volgens de woningbouwplanning per 1 januari 2022 streven we naar 436 nieuwe woningen in 2023. Uit de prognoses voor het primair onderwĳs van juni 2022 blĳkt dat het aantal leerlingen in de kern Nootdorp de komende jaren licht daalt van 1.482 leerlingen in 2023 naar 1.374 in 2026. Het leerlingenaantal in Delfgauw blĳft in diezelfde periode redelĳk stabiel en schommelt tussen de 740 en 725 leerlingen. De kern Pĳnacker krĳgt de komende jaren, zoals bekend, te maken met een groei van het aantal leerlingen. In 2023 gaat het om 3.070 leerlingen tegenover 3.483 in 2026. De gemeente Pĳnacker-Nootdorp is een gemeente met veel jongeren. Inmiddels daalt het aantal jongeren in de leeftĳd van 4-18 jaar gemeentebreed. Voor de kern Pĳnacker is echter nog sprake van groei. Onderstaande grafieken tonen de demografische ontwikkeling.

Jongeren in de leeftĳd van basis- en voortgezet onderwĳs 7.000

6.000

5.000

Doelgroep basisonder…

Bron: Pronexus

Doelgroep Voortgezet …

41 20

39 20

37 20

35 20

20 33

31 20

27 20

25 20

23 20

21 20

19 20

17 20

13 20

11 20

4.000

Leerlingen kern Pĳnacker 4.000

3.000

2.000

04 tot 12 jaar

41 20

39 20

37 20

35 20

20 33

31 20

27 20

25 20

23 20

21 20

19 20

13 20

11 20

1.000

12 tot 18 jaar

Bron: Pronexus

1. Openbaar basisonderwĳs

De gemeente is volgens de wet verantwoordelĳk voor het openbaar onderwĳs. De bestuurlĳke taken vallen onder verantwoordelĳkheid van Stichting Scholengroep Holland. Deze stichting heeft in onze gemeente vier openbare basisscholen: de Bonte Tol en het Dalton kindcentrum in Pĳnacker, de Meander in Delfgauw en Omnia in Nootdorp. De Scholengroep heeft een strategisch beleidsplan voor de periode 2021-2024. De begroting en jaarrekening van de Scholengroep Holland zĳn in orde.

2. Onderwĳshuisvesting Verordening voorzieningen huisvesting onderwĳs Pĳnacker-Nootdorp De gemeente is verantwoordelĳk voor de huisvesting van scholen in het primair onderwĳs, voortgezet onderwĳs en speciaal onderwĳs. Schoolbesturen zĳn verantwoordelĳk voor het onderhoud van het schoolgebouw. Afspraken over de bekostiging van schoolgebouwen zĳn vastgelegd in de Verordening voorzieningen huisvesting onderwĳs Pĳnacker-Nootdorp 2015. De bekostiging is gebaseerd op de normvergoeding van de VNG. De normvergoeding wordt jaarlĳks geïndexeerd volgens het advies van de VNG.

Scholen en kinderopvangorganisaties, samenwerkend in Integrale Kindcentra In 2016 is de Visie op samenwerking onderwĳs en opvang vastgesteld. In 2019 gevolgd door het IKC Uitvoeringsprogamma 2018-2024. Op basis van de visie en het uitvoeringsprogramma werken we aan de ontwikkeling en realisatie van Integrale kindcentra (IKC's). Deze ontwikkeling verloopt gestaag. In 2022 hebben wĳ ons IKC beleid tussentĳds geëvalueerd. Alle schoolbesturen en kinderopvangaanbieders die betrokken zĳn bĳ ons IKC beleid hebben aan de evaluatie bĳgedragen. Uit de evaluatie komt (o.a.) naar voren dat met het IKC uitvoeringsprogramma goede stappen zĳn gezet op het gebied van huisvesting. De inhoudelĳke samenwerking tussen onderwĳs en opvang is echter achter gebleven. Daarom richten we ons de komende jaren op het verbeteren van deze samenwerking. Dat doen we samen met onze onderwĳs en opvang partners.

Integraal Huisvestingsplan Kindcentra (IHPK) Begin 2022 is het Integraal Huisvestingsplan Onderwĳs 2021 vastgesteld. Het IHPO bouwt voort op de Visie op samenwerking onderwĳs en opvang en geeft een actueel beeld van de onderwĳshuisvestingsplannen uit het IKC uitvoeringsprogramma. In 2023 presenteren we het Integraal Huisvestingsplan Kindcentra. In dit IHPK 2023 nemen we onze visie op huisvesting onderwĳs en opvang op en onze beleidsambities, die wĳ samen met de besturen onderwĳs en opvang hebben geformuleerd. Deze ontbraken nog in het IHPO 2021.

← Vorig deel Volgend deel →

De tekst is automatisch uit het bestand gehaald en kan afwijken van het origineel (kolommen, tabellen en koppen lopen door elkaar). Het officiële stuk bij iBabs is leidend. Bron: https://api.notubiz.nl/document/11880158/1