Profielschets burgemeester Pijnacker-Nootdorp

Burgemeester gezocht! Wij zoeken niet iemand die zomaar burgemeester wil zijn, maar iemand die burgemeester wil zijn van Pijnacker-Nootdorp. Iemand die van onze gemeente gaat houden.

INLEIDING

Pijnacker-Nootdorp zoekt een burgemeester! 2

Inleiding

5

Profiel van de gemeente

11 Rollen van de burgemeester 13 Competenties 14 Voorwaarden 15 Procedure

In onze gemeente is het prettig wonen en werken in een groene landelijke omgeving te midden van de grote steden. Pijnacker-Nootdorp vormt de groene parel van de belangrijkste economische regio van Nederland. Met de glastuinbouw, die nationaal en internationaal in de picture staat, hebben we een toonaangevende bedrijvensector binnen de gemeentegrenzen. Onze gemeente is financieel gezond. Onze uitdagingen liggen op het gebied van de energietransitie, duurzaamheid en het accommoderen van de extra ruimte die wonen, werken, mobiliteit en groen in onze gemeente vragen. We hebben daarbij de opdracht de kernkwaliteiten van onze gemeente te handhaven. We zoeken een burgemeester die de gemeente door en door kent of leert kennen, zichtbaar is en weet te verbinden. Een burgemeester die de belangen van de gemeente behartigt én samenwerking zoekt in de regio om de positie van onze gemeente te versterken. Een burgemeester die van Pijnacker-Nootdorp houdt en de capaciteit heeft de gemeente bestuurlijk nog beter op de kaart te zetten.

2

INLEIDING

De vacature ontstaat door het aangekondigde vertrek van onze huidige burgemeester, mevrouw Francisca Ravestein. Zij bekleedt het ambt in onze gemeente sinds 2014. Hoewel haar ambtstermijn nog loopt tot oktober 2022, stopt mevrouw Ravestein al in januari van dat jaar, zodat haar opvolger de gelegenheid krijgt voor de verkiezingen te beginnen. In deze profielschets vertellen we meer over het karakter en de opgaven van de gemeente. Vervolgens beschrijven we de rollen en de competenties die we van onze burgemeester verwachten. Ten slotte treft u informatie aan over de voorwaarden en de procedure. De profielschets is opgesteld door de gemeenteraad. Aan het college van burgemeester en wethouders, ambtenaren, de buurgemeenten en samenwerkingspartners is gevraagd input te leveren voor het profiel. De input is verwerkt in de profielschets. Ook inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers hebben we gevraagd met ons mee te denken. Een samenvatting van deze consultatie treft u hieronder aan. Waar hij/hem/zijn staat kan uiteraard ook zij/haar gelezen worden

3

ENQUÊTE

Samenvatting resultaten consultatie

Uit de enquête blijkt dat onze inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers vooral belangrijk vindt dat de burgemeester zich richt op: De burgemeester richt zich op:

Aantal keer genoemd*

Álle inwoners

339

Goed en integer bestuur

198

Openbare orde, veiligheid en handhaving

189

Klantvriendelijke / dienstverlenende gemeente

127

Álle dorpen, kernen en wijken

114

Woon- en werkklimaat

99

Initiatieven vanuit de samenleving

84

Ondernemers en bedrijfsleven

76

Kwetsbare groepen in de samenleving

64

Het verenigingsleven

51

Regionale samenwerking

46

Een goed netwerk

31

Via een digitale enquête konden onze inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers aangeven wat zij belangrijk vinden. In totaal ontvingen wij 567 reacties. Van de 567 respondenten gaven 465 personen aan dat zij inwoner zijn van onze gemeente, 65 personen gaven aan ondernemer te zijn, 52 respondenten gaven aan de enquête in te vullen namens een verenigingen of maatschappelijke organisatie (meerdere antwoorden waren mogelijk). Opvallend is dat zowel inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties en ondernemers in grote lijnen dezelfde prioritering aangeven.

Als belangrijkste eigenschap van de burgemeester of stijl van besturen, werden de volgende omschrijvingen het meest genoemd: De burgemeester is:

Uitzondering hierop: • Ondernemers vinden, vaker dan gemiddeld, belangrijk dat de burgemeester zich richt op ondernemers en het bedrijfsleven.

Aantal keer genoemd*

zichtbaar aanwezig en aanspreekbaar

306

Betrouwbaar en integer

204

Verbindend

200

Betrokken en meelevend

173

• Vertegenwoordigers van maatschappelijke instellingen vinden vaker belangrijk dat de burgemeester zich richt op het verenigingsleven. • De groep respondenten tot 25 jaar vindt, vaker dan gemiddeld, belangrijk dat de burgemeester zich richt op initiatieven vanuit de samenleving. • De groep van 25 tot 45 jaar vindt vaker belangrijk dat de burgemeester zich richt op het woon- en werk­ klimaat.

Iemand die boven de partijen staat 125 Daadkrachtig en standvastig

87

Strategisch en heeft visie

85

Hét gezicht van de gemeente

84

Communicatief vaardig

69

Vernieuwend

65

Samenwerkend

49

Gezaghebbend

42

Initiatiefrijk

32

De enquête sloot af met de vraag de volgende zin af te maken: “De beste burgemeester voor Pijnacker-Nootdorp...” Hierop ontvingen wij ruim 400 reacties. Enkele hiervan zijn opgenomen in deze profielschets.

* op deze vragen konden telkens maximaal 3 antwoorden worden gegeven.

4

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

Profiel van de gemeente Onze nieuwe burgemeester is een burgemeester met een hart voor mensen en geeft om de flora en fauna om ons heen.”

De gemeente Pijnacker-Nootdorp is een landelijke, middelgrote gemeente gelegen in een weids groengebied midden in de Randstad. Onze gemeente is in 2002 ontstaan uit een fusie van twee relatief kleine gemeenten. Als gevolg van nieuwbouw is het aantal inwoners de afgelopen 20 jaar fors toegenomen van circa 33.000 naar bijna 56.000. PijnackerNootdorp is omringd door natuur en weilanden. Hoewel het midden in de Randstad ligt, is het landelijke en dorpse karakter nog voelbaar en beleefbaar. Bereikbaarheid Pijnacker-Nootdorp ligt ideaal te midden van de grote steden Rotterdam, Den Haag, Delft en Zoetermeer. Deze steden liggen allemaal op fietsafstand van onze kernen. We zijn perfect ontsloten door de rijkswegen A12, A13 en A4 en de provinciale weg N470. Daarnaast hebben we drie metrostations en ben je binnen 20 minuten in Rotterdam of Den Haag. Natuurlijk hebben we ook een uitgebreid netwerk aan busverbindingen, binnen Pijnacker-Nootdorp en naar de directe omgeving. Ook het vliegveld Rotterdam The Hague Airport is op 15 minuten rijden heel dichtbij.

5

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

Wonen Pijnacker-Nootdorp is een fantastische plek om te wonen. Het buurtschap Oude Leede en de drie kernen Pijnacker, Nootdorp en Delfgauw bieden de rust en de groene omgeving van een dorp, maar met een divers aanbod aan winkels, horeca, evenementen en cultuur. De belangrijkste voorzieningen zijn om de hoek, er zijn scholen en er is een actief verenigingsleven. Door een goede mix van landelijke ketens en lokale winkeliers, de markten, diverse horecagelegenheden en overwegend gratis parkeren kun je hier op gezellige en comfortabele wijze de dagelijkse boodschappen doen. Veel van onze inwoners werken in de steden rondom Pijnacker-Nootdorp.

Onze nieuwe burgemeester staat midden in de samenleving, met hart en een luisterend oor voor de inwoners.”

Werken Door de centrale ligging, de goede bereikbaarheid, het innovatieve ondernemersklimaat en de vele netwerken is het goed ondernemen in Pijnacker-Nootdorp. Onze gemeente kent een opvallend hoog aantal zzp’ers die zich hier graag vestigen. Met verschillende goed bereikbare bedrijventerreinen is Pijnacker-Nootdorp aantrekkelijk voor het MKB en de grotere ondernemingen. Onze nieuwste bedrijventerreinen Boezem Oost en Heron zijn twee van onze visitekaartjes, mede door het duurzame karakter.

6

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

Onze nieuwe burgemeester is net zo benaderbaar als de buurvrouw/ man met wie je wekelijks gezellig koffie drinkt.”

Pijnacker-Nootdorp is de derde glastuinbouwgemeente van Nederland en onderscheidt zich daarmee op het gebied van innovatie en duurzaamheid. De glastuinbouw vormt 25% van onze lokale economie en is de grootste werkgever. Hieromheen is een breed cluster van agro-gerelateerde bedrijven ontstaan met een jaaromzet van bijna v 2 miljard. Pijnacker-Nootdorp is een koploper in nieuwe kasvormen en technologieën zoals aardwarmteputten, teelttechnieken en logistiek. Dit leidt tot de mooiste én lekkerste producten, vers uit eigen kas. Van tomaten tot planten en van aardbeien tot bloemen. Recreëren Pijnacker-Nootdorp heeft binnen en buiten de kernen een grote diversiteit aan groen en water. Dat is kenmerkend voor de woonomgeving en belangrijk voor recreatie, landbouw en natuurontwikkeling. Hier zijn cultuur- en natuurhistorische karakteristieken nog goed zichtbaar. Ze zijn tijdens de explosieve groei van de gemeente behouden en vormen nu een unieke kwaliteit. Opvallend hierbij zijn de recreatieve groene buffer tussen de kernen Pijnacker en Nootdorp, Delft en Zoetermeer, het waardevolle weidelandschap richting Rotterdam en de diverse waterplassen die vandaag de dag de oude geschiedenis nog ademen. Binnen de groene contour staan de functies voor recreatie, natuur en landschap voorop.

7

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

Het bestuur De bestuurscultuur De gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp durft anders te werken. De gemeenteraad heeft in 2014 als een van de eerste gemeenten in Nederland gekozen voor het werken met een raadsbreed akkoord. De onderlinge verhoudingen zijn goed. De bestuurscultuur kenmerkt zich door een duale grondhouding van de raad; voorstellen worden beoordeeld op inhoud, alle voorstellen worden inhoudelijk besproken voordat er over wordt besloten en er zijn veel wisselende meerderheden te zien. De raad laat zich ruim informeren door (schriftelijke) vragen te stellen en zelf onderwerpen te agenderen. Het college neemt de raad actief mee bij besluiten met impact voor de gemeente. De lijnen zijn kort tussen fracties en met de leden van het college. Contact tussen raadsleden en de ambtelijke organisatie verloopt via de formele weg, via het college of de griffie. De gemeenteraad van Pijnacker-Nootdorp telt 31 raadsleden en kent 9 fracties. De zetels zijn als volgt verdeeld: VVD

6 zetels

Eerlijk Alternatief

5 zetels

CDA

5 zetels

De gemeenteraad De raad werkt al jaren met het zogenaamde cyclische BOB-model waarin afzonderlijke Beeldvormende, Oordeelvormende en Besluitvormende vergaderingen plaatsvinden. De raad is innovatief en neemt het initiatief om de spelregels van het BOB-model aan te passen.

Progressief Pijnacker-Nootdorp 4 zetels D66

4 zetels

Gemeentebelangen 3 zetels Partij voor de Dieren 2 zetels ChristenUnie-SGP

1 zetel

Trots Pijnacker-Nootdorp 1 zetel

TPN CU-SGP PvdD

VVD

GB

EA

D66

PPN

CDA

Het college Het college van burgemeester en wethouders bestaat naast de burgemeester uit vier voltijds wethouders. De wethouders zijn vanuit de raad gekozen voor het uitvoeren van het raadsbrede akkoord. De wethouders vervullen hun eerste bestuursperiode. In de huidige bestuursperiode heeft de burgemeester de portefeuilles: • Openbare orde en veiligheid • Burgerzaken • Communicatie en citymarketing • Juridische zaken • Handhaving • Cultuur

8

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

De ambtelijke organisatie Om de bestuurlijke ambities te verwezenlijken en alle gemeentelijke taken en werkzaamheden uit te kunnen voeren, werken binnen de ambtelijke organisatie ruim 380 ambtenaren, verdeeld over acht afdelingen. De directie, bestaande uit de gemeentesecretaris/algemeen directeur en de directeur in algemene dienst, stuurt de afdelingen aan. De platte organisatiestructuur en de korte lijnen maken de ambtelijke organisatie van Pijnacker-Nootdorp wendbaar en flexibel. De regionale samenwerking We geloven in de meerwaarde van regionale samenwerking en zijn daarom volop actief in de regio. Het belangrijkste motief hiervoor is dat het leven van onze inwoners niet stopt bij de gemeentegrenzen. Daarbij gaan we uit van onze eigen kwaliteiten waarmee we aanvullend en onderscheidend zijn ten opzichte van de ons omringende steden. Pijnacker-Nootdorp beschikt over kwaliteiten en (woon) milieus die in de stad niet te vinden en te maken zijn en van waarde zijn voor inwoners van de hele regio. Tegelijkertijd zijn wij ons bewust van het brede palet aan voorzieningen dat in de regio aanwezig is en waar wij gebruik van kunnen maken, zoals ziekenhuizen en musea.

Onze nieuwe burgemeester leidt onze dorpse gemeente doortastend tussen alle hordes in het drukste stukje Nederland.”

Pijnacker-Nootdorp is lid van de M50, het netwerk van middelgrote gemeenten. Voor onderwerpen die de gemeentegrenzen overschrijden werken we daarnaast intensief samen in regioverband. Het diverse palet aan voorbeelden bevat onder andere de GGD en Servicebureau Jeugdhulp Haaglanden, de gemeenschappelijke regeling Avalex, de Greenport West-Holland, het Netwerk Afvalketen Delfland en de Veiligheidsregio Haaglanden. Onze gemeente is onderdeel van een complexe bestuurlijke omgeving, met een grote dynamiek en veel regionale actoren. Zo maakt Pijnacker-Nootdorp onderdeel uit van de Metropoolregio Rotterdam Den Haag (MRDH), waarin 23 gemeenten samenwerken op het gebied van bereikbaarheid en economisch vestigingsklimaat. Onze burgemeester is lid van het AB van de MRDH met als inzet behoud en versterking van de unieke kwaliteiten van Pijnacker-Nootdorp.

9

P R O F I E L VA N D E G E M E E N T E

Onze nieuwe burgemeester loopt over straat in het dorp, is aanspreekbaar, verbindt en is tegelijk een goed bestuurder.”

Maatschappelijke en bestuurlijke opgaven Het takenpakket van de gemeente breidt zich al jaren gestaag uit met nieuwe en complexe taken in het sociale en ruimtelijke domein. Doorgaans moeten de nieuwe taken met minder middelen dan voorheen en samen met ketenpartners worden uitgevoerd. Pijnacker-Nootdorp staat de komende jaren voor een aantal belangrijke opgaven, zoals: • de omgevingswet; • het sociaal domein; • afvalverwerking; • 4.000 nieuwe woningen; • de energietransitie. Al deze opgaven voltrekken zich tegelijkertijd. Het is een uitdaging om de schaarse ruimte goed te verdelen, om financieel gezond te blijven en in verbinding te zijn, met oog voor welzijn van mens en dier.

10

R O L L E N VA N D E B U R G E M E E S T E R

Rollen van de burgemeester Boegbeeld binnen gemeente Pijnacker-Nootdorp Onze burgemeester is hét gezicht van Pijnacker-Nootdorp voor álle inwoners. Een bekende en toegankelijke verschijning, die belangstelling heeft en toont voor het wel en wee van onze inwoners. Hij straalt vertrouwen uit. Door zichtbaar te zijn bij verenigingen en evenementen heeft hij een lokaal netwerk en bouwt dit verder uit. Hij spreekt en verstaat de taal van alle lagen van de bevolking en weet te verbinden. Boegbeeld buiten de gemeente Pijnacker-Nootdorp De burgemeester vertegenwoordigt op zelfbewuste en proactieve wijze de positie van Pijnacker-Nootdorp binnen de regio. Hij is zich bewust van de kracht van de gemeente en draagt deze als ambassadeur consistent en met enthousiasme uit. Binnen de samenwerkingsverbanden wordt zijn inbreng op waarde geschat en wordt er naar hem geluisterd. Onze burgemeester volgt niet alleen de regionale agenda, maar heeft ook het lef en de overtuigingskracht om waar nodig invloed uit te oefenen op die agenda. Hij investeert tijd en energie in het opbouwen en onderhouden van goede en effectieve relaties in de regio. Ook in de regionale context toont hij zich een verbinder en netwerker.

Onze nieuwe burgemeester is een vakkundig bestuurder die oprechte belangstelling heeft voor de lokale samenleving en daar zichtbaar en met plezier deel van uitmaakt.”

Voorzitter van de raad Als voorzitter van de raad zit de burgemeester de besluitvormende vergadering van de gemeenteraad voor en draagt zorg voor een goed verloop daarvan. Hij is onafhankelijk en staat boven de partijen. Hij ziet toe op een zorgvuldig besluitvormingsproces. Hij voelt het politieke krachtenveld aan en faciliteert het debat. Het belang van dualisme draagt hij uit. Onze burgemeester investeert in een goede verstandhouding tussen raadsleden en fracties onderling. Voorzitter van het college In onze gemeente is collegiaal bestuur het uitgangspunt. Als voorzitter van het college stimuleert de burgemeester de onderlinge samenwerking, teamvorming en integraliteit. Hij bewaakt de kwaliteit en samenhang van de besluitvorming. Hij heeft oog voor verschillende meningen, geeft ruimte voor debat en bevordert een gedragen oplossing. Onze burgemeester daagt de wethouders uit het beste uit hen zelf te halen waarbij verantwoordelijkheden altijd op de juiste plek blijven. Hij bewaakt de onderlinge verhoudingen en draagt mede zorg voor een sfeer waarin zaken in alle openheid besproken worden. Als voorzitter van het college bevordert hij de samenwerking vanuit het college naar de raad.

11

R O L L E N VA N D E B U R G E M E E S T E R

Verbindende schakel tussen raad, college, griffie en ambtelijke organisatie Onze burgemeester staat boven de partijen, verbindt, werkt samen en ziet een uitdaging in het zoeken naar oplossingen, ook als die minder voor de hand liggen. Hij heeft een verbindende rol, met natuurlijk leiderschap en bestuurlijke sensitiviteit. Daarbij bewaakt en bevordert hij de verhoudingen, zowel binnen als tussen de raad en het college. Hij stimuleert een veilige omgeving voor iedereen en treedt op wanneer de samenwerking in het geding is. Hij investeert in een soepel bestuurlijk-ambtelijk samenspel, goede afstemming in het besluitvormingsproces en een constructief overleg in de gemeentelijke driehoek met de gemeentesecretaris en de griffier.

Onze nieuwe burgemeester durft buiten de lijntjes te kleuren en heeft lef.”

Portefeuillehouder wettelijke taken: Openbare orde en Veiligheid Pijnacker-Nootdorp is een relatief veilige gemeente. Ondermijning, cybercriminaliteit en weerbaarheid vragen aandacht, evenals sociaal-psychisch gerelateerde problematiek en veiligheid rondom evenementen. Onze burgemeester heeft visie op veiligheid en toont leiderschap als de situatie dat vraagt, met aandacht voor de mens. Onze burgemeester kent de bevoegdheden van het ambt en is rolvast in de samenwerking met de veiligheidsdriehoek en de ketenpartners. Hij zorgt binnen de Veiligheidsregio dat het belang van PijnackerNootdorp op de kaart staat. De burgemeester bewaakt te allen tijde de openbare orde en veiligheid binnen de gemeente op basis van zijn wettelijke taken en het integraal veiligheidsplan. Veiligheid staat altijd voorop. Hierbij is hij proactief en besluitvaardig. In crisissituaties treedt de burgemeester daadkrachtig, communicatief vaardig en empathisch op. In de afwikkeling van crisissituaties is de burgemeester het gezicht van het openbaar bestuur. Portefeuillehouder wettelijke taken: Integriteit De burgemeester is onafhankelijk en integer en heeft een voorbeeldfunctie. Hij bewaakt actief de integriteit van het handelen van de raad, het college, de griffie en de ambtelijke organisatie en maakt het grijze gebied bespreekbaar.

Onze burgemeester bevordert zowel het besef van integriteit als het voorkomen van -de schijn van- belangenverstrengeling.

12

COMPETENTIES

Competenties Integer Herkenbaar Onafhankelijk Verbindend Stressbestendig

Denken Strategisch & analytisch (Zelf)reflectief vermogen

Voelen Communicatief vaardig Empathisch

Kracht Besluitvaardig Overtuigend Humor Relativeringsvermogen

Bestuursstijl Onze burgemeester is een verbinder en netwerker. Een burgemeester met oog en oor voor inwoners, verenigingen, maatschappelijke organisaties, ondernemers en voor de bestuurlijke en ambtelijke organisatie. De burgemeester is toegankelijk, weet wat er speelt, is zichtbaar en heeft affiniteit met onze lokale cultuur. Hij heeft een open blik, is oplossingsgericht en empathisch. Bij onze gemeente past een burgemeester met ambitie en gezag, die denkt en handelt vanuit de visie op Pijnacker-Nootdorp. Hij kent de formele procedures maar weet dat het bij goede besluitvorming gaat om draagvlak, participatie, dialoog en brede afweging. De positie van onze gemeente in de regio is uniek. Onze burgemeester geeft met een proactieve opstelling gewicht en gezicht aan Pijnacker-Nootdorp in de regio en daarbuiten. Aan de ene kant door te investeren in de bestuurlijke samenwerking en de contacten binnen de regio. Aan de andere kant door ambassadeur te zijn van onze gemeente en onze belangen. Basiscondities Een vijftal basiscondities gelden voor elke burgemeester, dus ook voor de burgemeester van Pijnacker-Nootdorp; integer, herkenbaar, onafhankelijk, verbindend en stressbestendig.

Vaardigheden De vaardigheden die bij het profiel passen van de burgemeester van onze gemeente zijn: • Denken: strategisch en analytisch vermogen, (zelf)reflectief vermogen • Voelen: communicatief vaardig en empathisch • Kracht: besluitvaardig, overtuigend, humor en relativerings­ vermogen

13

VO O RWA A R D E N

Voorwaarden Onze nieuwe burgemeester is zoals onze gemeente: gevarieerd, staat open voor groei en ontwikkeling en houdt zich staande tussen grote buren.”

Inwoner De gemeente Pijnacker-Nootdorp zoekt een burgemeester die zich met overtuiging als eerste burger én als inwoner van de gemeente Pijnacker-Nootdorp met de lokale samenleving verbindt. Wij zoeken een burgemeester die zich zo spoedig mogelijk (formeel uiterlijk binnen een jaar) in onze gemeente vestigt. De gemeente Pijnacker-Nootdorp heeft geen ambtswoning beschikbaar. Ervaring De burgemeester van Pijnacker-Nootdorp beschikt in elk geval over de door ons gevraagde competenties. Daarnaast beschikt onze burgemeester over een academisch werk- en denkniveau en over relevante en meerjarige bestuurlijke ervaring (binnen overheid en/of bedrijfsleven). De burgemeester heeft kennis van de gemeentelijke processen en politiek-bestuurlijke besluitvorming of weet te overtuigen zich dit snel eigen te kunnen maken. Continuïteit Van de burgemeester wordt verwacht dat hij zich bij voorkeur voor langere tijd aan de gemeente Pijnacker-Nootdorp verbindt. De fase waarin zijn carrière zich bevindt, is voor ons minder belangrijk dan het voldoen aan de door ons gevraagde competenties. Nevenfuncties en -activiteiten Het hebben, aanvaarden en uitoefenen van nevenfuncties en nevenactiviteiten is uiteraard met de raad bespreekbaar, indien deze niet strijdig zijn of lijken te zijn met de belangen van de gemeente, wat betreft inhoud en tijdsbesteding.

14

PROCEDURE

Procedure Deze vacature is bekendgemaakt in de Staatscourant van 14 mei 2021. In deze procedure kan de vertrouwens­commissie kandidaten verzoeken mee te werken aan een assessment.

bezoek Oranjeplein 1, 2641 EZ Pijnacker post Postbus 1, 2640 AA Pijnacker internet www.pijnacker-nootdorp.nl

15