Printversie Besluitenlijst

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

zaaknummer

1535947

berichtnummer

1388916

vergadering

Raadssessie 25 - 2024 besluitvormend (Raadzaal)

datum

19 september 2024

voorzitter

B.D. (Björn) Lugthart

griffier

A. (Arjen) van der Lugt

aanwezigen

afwezigen collegeleden

EA: B.H. (Ben) Glaser, S.J. (Bas) Gelton, D.T.C. (Damiën) van Herk, J.A. (Miranda) de Vogel, J.B. (Jos) Arends; D66: D.A. (Daniël) de Wolf, A.S.C. (Sylvia) Markerink, J.T. (Jim) Verdegaal, N. (Geeta) Bholanath, J.J. (Jaap) Koole; VVD: G. (Gert-Jan) Klapwijk, H.J.J. (Harry) Wubben, K. (Karin) Zwart-Verschoor; PPN: D.J. (Kavita) Hira, S. (Saskia) Kleewein, D.S. (Dilara) Gök, J.W.W. (Jan-Willem) Maas; CDA: C. (Kees) van den Berg, J.H. (Janno) Meijer, M.P.J. (Monique) de Veld-van Hassel; Trots: M.P. (Matthijs) Feenstra; GB: B.A. (Bernard) Minderhoud, S.J.M. (Sander) Olsthoorn; PvdD: A.H.K. (Carla) van Viegen; CU-SGP: R. (Rob) van der Welle; FG: N. (Nita) Graafland. M.M. (Manuela) Bijl, M. (Marvin) Bal, B.P.J. (Barend) van de Kraats, P. (Paul) Turion, H. (Harald) van Zielst. J.C.O. (Hanneke) van de Gevel, P.C. (Peter) Hennevanger, B.J.P. (Bart) van Straten, M. (Marieke) van Bijnen, F.J.M. (Frank) van Kuppeveld.

genodigden

1. Opening en mededelingen De voorzitter opent de vergadering om 20.00 en heet de leden welkom. De voorzitter staat stil bij het overlijden van de heer Peter van Bokhoven. De heer Van Bokhoven was in de periode 1982 – 1994 lid van de gemeenteraad van Pijnacker. Er wordt een minuut stilte gehouden ter nagedachtenis aan de heer Van Bokhoven. 2. Vaststellen agenda De agenda wordt ongewijzigd vastgesteld. 3. Benoemingen a. Benoeming fractieleden van buiten de raad Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: 1. De heer J.A.M. van Dijk te benoemen tot fractielid van buiten de raad voor de fractie Eerlijk Alternatief. 2. De heer T.K. (Tim) Geutjes te benoemen tot fractielid van buiten de raad voor de fractie Progressief Pijnacker-Nootdorp. De heer Van Dijk en de heer Geutjes leggen de belofte af, waarna zij worden gefeliciteerd door de voorzitter. b. Aanwijzing plaatsvervangend griffier Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen.

pagina

1/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

Besluit: 1. De aanwijzing van de heer J.P. (Jorden) van der Haas als eerste plaatsvervangend griffier in te trekken. 2. De heer P.G. (Geerd) Struik aan te wijzen als eerste plaatsvervangend griffier. De heer Struik legt de eed af, waarna hij wordt gefeliciteerd door de voorzitter. 4. Terugkoppeling gemeenschappelijke regelingen/organisaties Er is geen terugkoppeling gegeven. 5. Inspreekrecht Er is geen gebruik gemaakt van het inspreekrecht. 6. Onderwerpen die na beeldvorming direct ter besluitvorming worden voorgelegd: a. Vergaderschema gemeenteraad 2025 Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: Het vergaderschema gemeenteraad Pijnacker-Nootdorp 2025 vast te stellen. b. Opheffen geheimhouding Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: 1. ten aanzien van de volgende documenten de geheimhouding op te heffen: a. Offerte aanwijzen accountant met bijlage, d.d. 30 maart 2017, kenmerken 17BIJ01269, 17BIJ01272, 17BIJ01265, 17BIJ01266, 17BIJ01267d; b. Besluitenlijst en het woordelijk verslag van de raadsvergadering van 26 oktober 2017 (raadssessie 34a), kenmerken 17INT11601, 17INT13556; c. Informatienota over IKC Mariaschool, d.d. 7 februari 2022, kenmerk 1401705; d. Sociaal Cultureel Centrum Pijnacker, d.d. 25 maart 2023, kenmerk 1212693 e.

Mogelijke maatschappelijke onrust in Delfgauw met bijbehorend Protocol maatschappelijke onrust bij zedenzaken, d.d. 29 augustus 2023, kenmerk 1452221; f. Regionaal Wmo-contract Huis van Rie, d.d. 7 november 2023, kenmerken 1466117, 1468381; g. Beantwoording schriftelijke vragen CDA Huis van Rie, d.d. 23 november 2023, kenmerken 1471482, 1471902; h. Aanbestedingsresultaat uitbreiding Stanislas Pijnacker, d.d. 27 februari 2024, kenmerk 1488327; 2. de geheimhouding niet op te heffen ten aanzien van de overige in het ‘2024-08-13 Overzicht documenten waarop geheimhouding rust tot en met 31 maart 2023’ en ‘2024-08-13 Overzicht documenten waarop geheimhouding rust vanaf 1 april 2023’ opgenomen documenten. c.

Verlengen looptijd subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen 2019 2024 Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: de looptijd van het Subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen 2019-2022

pagina

2/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

te verlengen tot 1 januari 2027 en hiertoe de titel te wijzigen in ‘Subsidiebeleidskader Maatschappelijke Voorzieningen 2019- 2026’. d. Zienswijze over de verordening verstrekking leningen voor bussen en stallingen Vervoersautoriteit MRDH Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: overeenkomstig bijgaand concept de zienswijze op de verordening verstrekking leningen voor bussen en stallingen Vervoersautoriteit MRDH vast te stellen. e.

Ontwerp-omgevingsplan Tolhek Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Besluit: a. in te stemmen met het ontwerpomgevingsplan ‘Tolhek’; en b. dit ontwerpomgevingsplan vrij te geven voor zienswijzen. Stemverklaring: - De heer Feenstra verklaart voor het voorstel te stemmen.

f.

Verwervingsbudget – GEHEIM Het voorstel is ongewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Gezien het geheime karakter van het raadsbesluit, staat het raadsbesluit niet opgenomen in deze besluitenlijst.

7. Onderwerpen die na beeld- en oordeelvorming ter besluitvorming worden voorgelegd: a. Realisatie Sociaal Cultureel Centrum Pijnacker (SCC Pijnacker) Het voorstel is gewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Amendement A1 van der heer Meijer e.a. over ‘Exploitatielasten SCC’ is aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Gewijzigd besluit: 1. In te stemmen met de realisatie van het Sociaal Cultureel Centrum (SCC) Pijnacker op basis van het ontwerp van NL Architects; 2. Een aanvullend investeringsbudget van € 18,7 miljoen beschikbaar te stellen voor de realisatie van het SCC; 3. Een bestemmingsreserve te vormen voor een bedrag van € 13,6 miljoen voor de dekking van een deel van de kapitaallasten en dit bedrag te onttrekken aan de algemene reserve; 4. De jaarlijkse netto beheer- en exploitatielasten voor de toekomstige exploitatie SCC voor het jaar 2027 te dekken vanuit de Stelpost Enecogelden en vanaf 2028 voor € 537.000 te dekken vanuit de Stelpost Enecogelden en € 527.000 ten laste van het begrotingssaldo; 5. De afboeking van de opstal van de voormalige Rabobanklocatie met zaaknummer 1286001 van per saldo € 2,43 miljoen ten laste te brengen van de algemene reserve; 6. De financiële gevolgen van beslispunt 2, 3, 4 en 5 af te wegen bij de Begroting

pagina

3/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

2025. Motie M1 van de heer Maas e.a. over ‘SCC toegankelijk voor iedereen’ is unaniem aangenomen. In de aangenomen motie wordt het college het volgende verzocht: Het Sociaal cultureel centrum Pijnacker in de geest van NEN 9120 zo toegankelijk mogelijk te maken. Motie M2 van de heer Meijer e.a. over ‘Exploitatielasten SCC’ is ingetrokken. b. Rekenkameronderzoek energietransitie Het voorstel is gewijzigd aangenomen met 25 stemmen voor (EA, D66, VVD, PPN, CDA, Trots, GB, CU/SGP, FG) en 1 stem tegen (PvdD). Amendement A1 van de heer Wubben is ingetrokken. Subamendement SA1 van mevrouw Van Viegen, dat amendement A2 wijzigt, is verworpen met 1 stem voor (PvdD) en 25 stemmen tegen (EA, D66, VVD, PPN, CDA, Trots, GB, CU/SGP, FG). Amendement A2 van de heer Meijer e.a. is aangenomen met 23 stemmen voor (EA, D66, VVD, PPN, CDA, Trots, CU/SGP, FG) en 3 stemmen tegen (GB, PvdD). Amendement A3 van de heer Maas en de heer Arends is ingetrokken. Amendement A4 van mevrouw Van Viegen is ingetrokken. Gewijzigd besluit: de conclusies van het onderzoek naar het energietransitiebeleid te onderschrijven en de volgende opdrachten aan het college vast te stellen: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7.

Gebruik eenduidige terminologie om verwarring over de centrale doelstelling te voorkomen; Geef via de jaarlijkse energie- en CO2-monitoring ook inzicht in de opbrengsten (verwachte energie- en CO2-reductie) van maatregelen en projecten; Heb meer aandacht voor de verduurzaming van de mobiliteitssector door gerichte maatregelen te overwegen; Overweeg andere bronnen voor hernieuwbare elektriciteit voor meer balans in energievraag en -aanbod en om het doel voor hernieuwbare elektriciteit te realiseren; Benut de organisatieontwikkeling die de gemeente in de komende jaren ondergaat om naar de benodigde capaciteit voor de energietransitie te kijken. Houd rekening met een verwachte toename in benodigde capaciteit; Stel beleidsindicatoren op waaraan de voortgang van de energietransitie gemeten kan worden, zodat duidelijk wordt wat de opgave is waar de gemeente nog voor staat. Presenteer de voortgang op een overzichtelijke manier. Overweeg de instelling van een klankbordgroep energietransitie, zodat de communicatie met de raad op een structurele manier en op informele basis kan worden vormgegeven.

Stemverklaring: - De heer Minderhoud verklaart voor het voorstel te stemmen. c.

pagina

4/8

Startnotitie visie dienstverlening

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

Het voorstel is gewijzigd unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Amendement A1 van de heer De Wolf e.a. is unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Amendement A2 van mevrouw Hira en de heer De Wolf is aangenomen met 22 stemmen voor (EA, D66, VVD, PPN, CDA, PvdD, CU/SGP) en 4 stemmen tegen (Trots, GB, FG). Amendement A3 van de heer Meijer e.a. is unaniem aangenomen met 26 stemmen voor en 0 stemmen tegen. Gewijzigd besluit: 1. vast te stellen de startnotitie op dienstverlening, - met dien verstande dat aan hoofdstuk 6 de volgende paragraaf wordt toegevoegd: Naast deze bestaande kaders stellen we ook de ambitie vast om een waardering van ten minste 7,0 te ontvangen in de regelmatig terugkerende onderzoeken naar gebruikerstevredenheid over de gemeentelijke dienstverlening aan inwoners. - met dien verstande dat hoofdstuk 7 als volgt wordt herzien: was: ‘7.1.2 Welke impact heeft de nieuwe visie op dienstverlening? De nieuwe visie richt zich op het verbeteren van de (digitale) dienstverlening. Het betreft beleid op gemeentelijk schaalniveau. Het betreft daarom een middelgroot participatietraject. In deze fase, waarin de visie op dienstverlening wordt herijkt, is de impact voor inwoners, ondernemers en overige stakeholders nog relatief klein tot gemiddeld.

In de volgende fase, waarin de visie verder wordt geconcretiseerd in diverse projecten, zal deze impact groter zijn. Dit hangt mede af van de wijziging in visie op dienstverlening welke impact dit gaat hebben. De gemeente voert grotendeels wettelijke taken die aan wettelijke kaders gebonden zijn. 7.1.3 Rollen voor de raad en het college De raad is kaderstellend voor de nieuwe visie op de dienstverlening. De raad geeft de kaders mee aan het college die weer verantwoordelijk is voor de uitvoering hiervan. Het college geeft invulling aan deze kaders en maakt een concept visie op dienstverlening. Dit document wordt vastgesteld door het college en daarna door de raad. De nieuwe visie is geen verordening of wet. Er staan geen voorschriften, geen verboden of geboden in waar men zich juridisch aan moet houden. De visie maakt aan iedereen de gekozen richting duidelijk, zodat we van elkaar weten welke kant we op willen. De visie is ook belangrijk voor het handelen door de ambtelijke organisatie en de inrichting van dienstverlening. 7.2 Participatieplan 7.2.1 Wat is het doel van de participatie? Participatie is een belangrijk onderdeel bij beleidsontwikkeling. Participatie zorgt voor verbinding tussen de gemeente en de samenleving.

Met de kennis, kunde en kracht van inwoners, ondernemers en onze eigen uitvoeringsorganisatie krijgen we beter zicht op de ideeën, behoeften, toekomstbeelden, kansen en prioriteiten van

pagina

5/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

de diverse doelgroepen en partijen binnen de gemeente. Hierdoor ontstaat er een gedragen beeld voor de richting en de keuzen en kunnen belangen integraal worden afgewogen. 7.2.2 Met wie gaan we in gesprek? (Participatieniveau) Inwoners en ondernemers zijn de belangrijkste klanten voor de gemeente. Om een beter beeld te krijgen van de behoeften, wensen en verwachtingen van inwoners kiezen we voor een participatietraject waarbij we de input bij inwoners ophalen. Onder de ondernemers vindt een apart onderzoek plaats ten aanzien van de nieuwe visie op dienstverlening en daarnaast vindt er in 2024 een ondernemerspeiling plaats. Bij interne medewerkers is en wordt informatie opgehaald middels gesprekstafels en interviews. Hieronder geven we het participatieniveau aan voor de verschillende doelgroepen. Dit geeft aan in hoeverre er ruimte is om mee te weten, mee te denken of mee te werken aan de visie op dienstverlening. [tabel]’ wordt: ‘7.1.2 Welke impact heeft de nieuwe visie op dienstverlening? De nieuwe visie richt zich op het verbeteren van de (digitale) dienstverlening. Het betreft beleid op gemeentelijk schaalniveau. Het betreft een klein participatietraject. In deze fase, waarin de visie op dienstverlening wordt herijkt, is de impact voor inwoners, ondernemers en overige stakeholders relatief klein tot gemiddeld.

Grotendeels voert de gemeente wettelijke taken uit die gebonden zijn aan wettelijke kaders. 7.1.3 Rollen voor de raad en het college De raad is kaderstellend voor de nieuwe visie op de dienstverlening. De raad geeft de kaders mee aan het college die weer verantwoordelijk is voor de uitvoering hiervan. Het college geeft invulling aan deze kaders en maakt een concept visie op dienstverlening. Dit document wordt vastgesteld door het college en daarna door de raad. De nieuwe visie is geen verordening of wet. Er staan geen voorschriften, geen verboden of geboden in waar men zich juridisch aan moet houden. De visie maakt aan iedereen de gekozen richting duidelijk, zodat we van elkaar weten welke kant we op willen. De visie is ook belangrijk voor het handelen door de ambtelijke organisatie en de inrichting van dienstverlening. 7.2 Participatieplan 7.2.1 Wat is het doel van de participatie? Participatie is een belangrijk onderdeel bij beleidsontwikkeling. Participatie zorgt voor verbinding tussen de gemeente en de samenleving. Met de kennis, kunde en kracht van inwoners, ondernemers en onze eigen uitvoeringsorganisatie krijgen we beter zicht op de ideeën, behoeften, toekomstbeelden, kansen en prioriteiten van de diverse doelgroepen en partijen binnen de gemeente. Hierdoor ontstaat er een gedragen beeld voor de richting en de keuzen en kunnen belangen integraal worden afgewogen.

7.2.2 Met wie gaan we in gesprek? (Participatieniveau) Inwoners en ondernemers zijn de belangrijkste klanten voor de gemeente. Om een beter beeld te krijgen van de behoeften, wensen en verwachtingen van inwoners wordt periodiek een klanttevredenheidsonderzoek gedaan. Onder de ondernemers

pagina

6/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

vindt er in 2024 een ondernemerspeiling plaats. Hieronder geven we het participatieniveau aan voor de verschillende doelgroepen. [tabel]’ In de tabel wordt in de rijen ‘inwoners’ en ‘ondernemers’ het participatieniveau aangepast van ‘meedenken’ in ‘meeweten’. en: de aanpak en planning (blz. 9) zodanig worden met dien verstande dat het onderzoek onder inwoners, ondernemers en interne organisatie, incl. themasessies, worden geschrapt, waardoor met het opstellen van de visie op dienstverlening + uitvoeringsagenda in oktober 2024 kan worden gestart en deze medio april 2025 ter besluitvorming aan de raad kan worden voorgelegd. - met dien verstande dat uitgangspunt 1 van paragraaf 8.2 wordt gewijzigd in: We werken faciliterend: de nieuwe visie op dienstverlening is opgesteld vanuit het perspectief van inwoners en ondernemers en is er voor alle inwoners en ondernemers. We kijken in onze dienstverlening naar wat inwoners en ondernemers nodig hebben en indien mogelijk handelen we daarnaar. - met dien verstande uitgangspunt 5 van paragraaf 8.2 wordt gewijzigd in: De visie op dienstverlening volgt de wettelijke richtlijnen, maar gaat vooral uit van vertrouwen in onze inwoners en ondernemers: zo geven we hen bijvoorbeeld de mogelijkheid om een onschuldige fout te herstellen. 2.

kosten (€17.500,-) te dekken uit de reserve Bedrijfsvoering en dit te verwerken in de Najaarsnota 2024.

Stemverklaring: - De heer Feenstra verklaart voor het voorstel te stemmen. 8. Besluitenlijsten B De raad stelt de besluitenlijsten vast: -

Besluitenlijst raadssessie 20 – Besluitvorming 27 juni 2024; GEHEIME Besluitenlijst raadssessie 20 – Besluitvorming 27 juni 2024; Besluitenlijst raadssessie 21 – Beeldvorming 4 juli 2024; GEHEIME Besluitenlijst raadssessie 21 – Beeldvorming 4 juli 2024; Besluitenlijst raadssessie 22 – Oordeel- en besluitvorming 11 juli 2024; Besluitenlijst raadssessie 23 – Beeldvorming 5 september 2024; GEHEIME Besluitenlijst raadssessie 23 – Beeldvorming 5 september 2024; Besluitenlijst raadssessie 24 – Oordeelvorming 12 september 2024.

9. Lijst van Ingekomen stukken L De raad stelt de lijst van ingekomen stukken, cyclus 6 van 2024, vast. 10. MATIS-lijst

pagina

7/8

Besluitenlijst besluitvormende vergadering

De heer Meijer vraagt naar de stand van zaken inzake de afdoening van motie M2024.03 (‘Onderuitputting en optimalisatie bedrijfsvoering’). Wethouder Hennevanger geeft aan dat de gemeenteraad de beloofde informatienota tegelijkertijd heeft ontvangen met de Programmabegroting 2025, die eerder op de dag verstuurd is. De heer Maas vraagt of het jaar 2024 klopt bij de stand van zaken bij motie M2022.20 (‘Gebiedsvisie Vrijenban’). Wethouder Van Straten geeft aan dat dit 2025 (Q2, conform de informatienota over dit onderwerp uit juni 2024) moet zijn. Dit zal worden aangepast in de MATIS-lijst. De raad stelt vervolgens de MATIS-lijst, versie 10 september 2024, vast. 11. Vragenuur De volgende onderwerpen komen aan de orde tijdens het Vragenuur: -

Basketbalveld bij Sporthal Het Baken, aangevraagd door de heer Meijer; Opvang Oekraïners aan Korteweg, aangevraagd door de heer Minderhoud.

12. Sluiting De voorzitter sluit de vergadering om 23.55 uur.

Vastgesteld in de openbare vergadering van 17 oktober 2024. $handtekening$ $handtekening2$ $naam$ $naam2$ griffier $plv$ voorzitter $plv2$

pagina

8/8